Вопрос №10. Полномочия рф и субъектов рф по регулированию земельных отношений

Законодатель РФ разграничил полномочия РФ и ее субъектов в области регулирования земельных отношений, определил виды прав на землю, основания их возникновения и прекращения, установил особенности оборота земельных участков, зафиксировал правовой режим каждой из категорий земель.

К ведению Федерации относятся (ст. 9 Земельного кодекса РФ).

1. установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2. установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3. государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;

4. установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5. изъятие для нужд РФ земельных участков, в том числе путем выкупа; разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

6. управление и распоряжение земельными учacткaми, находящимися в собственности РФ (федеральной собственности).

Упоминаемые в ст. 9 иные полномочия, отнесенные к ведению РФ другими федеральными законами, закреплены, в частности. в Водном кодексе 1995 г., Лесном кодексе 1997 Г., Законах об охране окружающей среды 2002 Г., о плате за землю 1991 Г. «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 Г., «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 Г., «О мелиорации земель» 1996 Г., «О государственном регулировании агропромышленного комплекса» 1997 Г., «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами» 1997 г.

Извлечение из нпа:

Субъекты Федерации наделены полномочиями (ст. 10 Земельного кодекса РФ):

1. по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ;

2. по разработке и реализации региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;

3. по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;

4. иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к  полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 2. Земельное законодательство

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

2. Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.