3. Источники фп

Источники финансового права- это конкретные формы его выражения, т.е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы финансово­го права. Основным источником финансового права являет­ся КУ от 28 июня 1996 г., которая за­крепила формы, методы, принципы осуществления финан­совой деятельности государства, правовое положение орга­нов государственной власти и управления в этой сфере, основные принципиальные положения финансового права. Следующим является БЮД­ЖЕТНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ 2001 г, который регулируют отношения, возникающие в про­цессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и рассмотрения отчетов об их исполнении, а так­же контроля за исполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Законодатель в настоящее время работает и над проектом Налогового кодекса. Важнейшее значение среди источников права имеют ЗАКОНЫ: ЗУ«О Счетной палате», ЗУ «О системе налогообложения», ЗУо государственном бюджете на текущий год. Закон о государственном бюджете устанавливает объем поступающих на счет государства средств и цели их рас­ходования. Особенность этого закона заключается в том, что он принимается на определенный срок — вступает в силу с 1 января и заканчивает свое действие 31 декабря. В систему источников финансового права включаются также и ПОДЗАКОННЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ. Подза­конными являются постановления Верховной Рады, ука­зы Президента(носят организационный характер), постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, инструкции и нормативные приказы руководителей министерств и прежде всего Министерства финансов Украины, распоряжения глав местных государ­ственных администраций, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и их исполнительных органов. ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ - договоры от двойного налогообложения. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР - договорный акт, устанавливающий правовые норм обязательно для многочисленного, формально определённого круга лиц рассчитанного не неоднократное применение и действующий не зависимо от того возникают или прекращаются предусмотренные к ним нормы. + ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА.

1.Понятие ф-п нормы

Норма это правило поведения, точное предписание. Финансово-правовые нормы — это первичные элементы, которые составляют ФП. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но имеют и особенности, характерные для этой отрасли права.

Норма финансового права характеризуется следующими общими чертами:содержится в нормативно-правовых актах или в дру­гих источниках, принимаемых компетентными орга­нами государства, должностными лицами, органами местного самоуправления; становится общеобязательной для всех участников регулируемых общественных отношений; реализация этой нормы, признанной государством, обеспечивается его принудительной силой.

Главная особенность финансово-правовых норм: они носят государственно-властный, императив­ный характер. Государство предписывает правила поведе­ния юридическим лицам, гражданам в области финансо­вой деятельности. Участники финансовых отношений, урегулированных нормой финансового права, не вправе изменить предписа­ния нормы и условий её применения.

Финансово-правовая норма - установленное государством и обес­печенное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных денеж­ных фондов.

Структура нормы финансового права разделяется на три компонента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при ко­торых могут возникнуть финансовые правоотношения и указывают на субъектов — участников этих правоотно­шений. Диспозиция — «сердцевина» нормы, содержит предпи­сание о том, как должны поступать участники финансо­вых отношений, т.е. определяет их права и обязанности. Санкция — это мера ответственности, применяемая к нарушителям финансово-правовых норм. Это пени и штрафы, применения кредитных санкций банка и дру­гие меры.

Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие её части следует искать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходи­мость различать норму финансового права и статью закона. Кроме того, в одной статье нормативного акта содержится порой две, три нормы и более.