1.Предмет и метод фп
Известно, что одна отрасль права отличается от другой предметом и методом правового регулирования. Общественные отношения, составляющие предмет финансового права, характеризуются следующими признаками: имеют имущественный характер; направлены на образование, распределение и использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов; одной из сторон всегда выступает государство или его орган. Предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Более полное представление о структуре предмета финансового права дает его классификация. В зависимости от функций финансовой деятельности, предмет финансового права составляют отношения, складывающиеся в ходе: 1)аккумулирования денежных средств в государственные или муниципальные денежные фонды; 2)распределения государственных или муниципальных денежных фондов; 3)использования государственных или муниципальных фондов; 4)эмиссии денежных знаков; 5)осуществления финансового контроля. В зависимости от институциональной принадлежности выделяются следующие отношения: 1)бюджетные; 2)возникающие в процессе деятельности государственных или муниципальных внебюджетных фондов; 3)по поводу образования государственных или муниципальных доходов; 4)по поводу осуществления государственных или муниципальных расходов; 5)складывающиеся в процессе финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений; 6)налоговые; 7)кредитные; 8)страховые; 9)денежного обращения и расчетов; 10)возникающие в процессе валютного регулирования. По экономическому критерию общественные отношения подразделяются также на финансовые и нефинансовые. Финансовыми являются отношения, опосредующие движение денежных средств и обладающие характерными признаками финансов. Нефинансовыми являются отношения, в результате функционирования которых не происходит движения денежных средств; эти отношения лежат в основе финансовых и направлены на создание, изменение или прекращение финансовых.
Предмет финансового права составляют не все денежные отношения, существующие в обществе, а только определенная их часть, опосредующая процессы образования, распределения и использования гос и муницип фондов денежных средств в общественных интересах. Финансовое право регулирует только финансовые отношения.
Дополнительным критерием разграничения отрасли в системе права является метод правового регулирования, под которым понимается совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых обеспечивается правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений.
Основным методом правового регулирования финансового права является метод властных предписаний (императивный, командно-волевой). Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. В действующей системе права закреплены два возможных способа воздействия с целью выполнения норм права: административно-правовой способ (исходит из неравного положения сторон - из отношения власти и подчинения) и гражданско-правовой способ (основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования). Наиболее важный - формально догматический метод включает такие приемы как описание, анализ финансово-правовых норм, их объяснение, толкование, классификацию. В данном методе осуществляется юридическая обработка правового материала. Второй метод заключается в том, что наука финансового права при анализе финансово - правовых явлений широко использует явления и выводы, используемые другими науками. Третий метод сравнительно простого исследования; это способ исследования двух или более финансовых институтов. Четвертый метод конкретно социологического исследования; включает наблюдение деятельности финансовых органов, налоговых инспекций, банковских органов, анкетирование.Пятый метод - статистическая обработка фактического материала, позволяет изучить различные явления, найти определенные закономерности и сделать соответствующие выводы. Шестой метод - сравнительно-исторический метод исследования; предполагает исторический подход к анализу и оценке.
Методы финансового права не могут оставаться неизменными, они изменяют свою сущность в зависимости от реформирования финансовых отношений.