2. Понятие ф-пр отношений

Финансовые правоотношения - это общественные от­ношения, возникающие при мобилизации, распределении, использовании фондов средств и урегулированные нормами финансового права. Финансово-правовые отношения являются разновид­ностью правоотношения, поэтому им и присущи черты последнего. Общие признаки: ф-пр отн возникают в соответствии с нормами права, которые указывают условия их возникно­вения и определяют участников; носят волевой характер; характерна связь сторон в форме юридических прав и обязанностей; существует две стороны: обладающая субъективным правом (управомоченная) и несущая соответствующие юриди­ческие обязательства (обязанная).Финансовые правоотношения имеют особые характе­ристики, обусловленные спецификой предмета и метода финансово-правового регулирования: возникают в процессе финансовой деятельности государства; объектом финансовых правоотношении являются деньги, точнее фонды средств, которые формируются, распределяются и используются вследствие реализации субъективных прав юридических обязательств; одной из сторон в финансовых правоотношениях все­гда выступает государство или его уполномоченный ор­ган; в финансовых правоотношениях не бывает равенства сторон; финансовые правоотношения выражают организую­щую роль государства в распределении и перераспределе­нии национального дохода государства; финансовые отношения носят государственно-власт­ный имущественный (денежный) характер, поэтому эти общественные отношения можно определить как властно-имущественные .

Структура (состав) ф-пр отн, т.е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов: субъект, объект и содержа­ние. Субъекты - это лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющи­еся носителями финансовых обязанностей и прав, к которым можно отнести все три основные группы: общественно-террито­риальные образования; коллективные субъекты; ин­дивидуальные субъекты. Одной из сторон в финансовом правоотношении всегда будет выступать государство или его уполномоченный орган. Субъект финансового правоотношения связан с субъектом финансового права, который, реализовав свою правосубъектность, становится субъектом финансово-пра­вового отношения. В основном субъект финансового права и финансового правоотношения совпадают в одном лице. Однако в ряде случаев могут не совпадать в одном лице. Объектом ф-пр отн-то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения, детерминированное их ин­тересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей. Объектом являются деньги или денежные обязательства в связи с образованием и использованием денежных фондов.

Права и обязанности субъектов финансового правоот­ношения образуют юридическое содержание финансового правоотношения. Субъективное право-это предусмотренная нормами права мера возможного поведения участника правоотно­шения. Субъективная обязанность-это предусмотренная нор­мой права мера должного поведения. Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений является юридический факт. Юридические факты-это конкретные жизненные обсто­ятельства, с которыми нормы права связывают возникно­вение, изменение или прекращение правоотношений. К ним относятся действия (правомерные либо неправомерные) и события. События-это явления, не зависящие от воли людей. Действия являются осоз­нанными и совершаются по воле человека.

Финансовые правоотношения можно классифицировать по ряду оснований:

- по материальному содержанию: бюджетные, налоговые, в области страхо­вания, кредита (государственного и банковского), расчетов, финансовые правоотношения по поводу регулирования денежного обращения и валютного законодательства.

- в зависимости от характера финансово-правовых норм: материальными и процессуальными. Первые возникают на основе материальных норм финансового права и выражают правовой статус субъектов, участвующих в финансовой деятельности государства или муниципальных образований. В процессуальных финансовых правоотношениях вы­ражается юридическая форма, в которой происходит полу­чение государством в свое распоряжение финансовых ре­сурсов, их распределение и использование.

- по субъектам финансового правоотношения:возникающие между органами государственной власти; между органами государственной власти и управления общей компетенции;между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами;между предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями; между финансовыми органами и гражданами;между самими финансово-кредитными органами.