Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
новейшая история.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
516.1 Кб
Скачать

33. Социально-либеральная коалиция у власти в фрг: достижения и причины распада. «новая восточная политика» и ее результаты.

Почему социал-либеральная? Потому что в нее входили социалисты и либералы, естественно.

В 1969 году, после периода у власти Большой коалиции, должны были состояться очередные выборы. Результаты оказались неожиданными: СДПГ получила без малого 43 процента голосов, ХДС вместе с союзником ХСС получила примерно 46 процентов голосов, а партия свободных демократов СвДПГ (свободная демократическая партия Германии) получила примерно 12 процентов.

Партия христианских демократов уже праздновала победу, но социал-демократы по-быстрому заключили коалицию с СвДПГ, и получилось по голосам, что вместе они имели больше процентов голосов – 55 процентов голосов. И канцлером стал новый глава СДПГ, очень на тот момент харизматическая личность, Вилли Брандт. Он, кстати, в дальнейшем возглавлял социалистический интернационал и получил нобелевскую премию мира (1971). Был антифашистом, и когда Гитлер пришел к власти, он убежал в Норвегию. Там работал журналистом. По своим журналистским делам отправился в Испанию, когда Франко устроил там мятеж. Оттуда унес ноги в Швецию. После окончания войны вернулся в Германию, в западный Берлин. Очень быстро он там сделал карьеру. Очень хотел, чтобы немцы не чувствовали себя униженными. Он ощущал, что немцы испытывают комплекс, «стоят на коленях». Так вот он хотел, чтобы они в духовном смысле поднялись с колен: чувствовали свою вину, но при этом понимали, что и дальше надо жить. Теория малых дел: из такого состояния немцев надо выводить постепенно.

Он считал, что экономический рост не дает быстрого поднятия жизненного уровня для широких слоев населения. В области социально-экономической он:

  1. От модели социального рыночного хозяйства перешел к неокейнсианству, которое предполагало большее вмешательство государства в экономику, социальную сферу, рост гос.расходов на социальную помощь бедным слоям населения. Было законодательно утверждено, что на предприятиях должно быть увеличено количество рабочих, чтобы они могли высказывать свои требования предпринимателям. Были созданы фонды социального накопления для рабочих: туда отчислялись небольшие суммы из зарплаты рабочего, средства от прибыли предприятия и делались вложения из гос бюджета. На каждого рабочего зводился счет в банке, который блокировался на несколько лет (5-6 лет). Потом его разблокировали, и человек получал сразу большую сумму денег. Была введена практика, когда предприниматели распределяли прибыль среди рабочих. В 1973 году была проведена пенсионная реформа. За три года ее проведения пенсии у немцев выросли в три раза, и в итоге их объем был примерно 80 процентов от заработной плат, которую человек получал до этого. В 1974 году были введены пенсии для домохозяек, то есть женщины получали пенсию от государства, не проработав при этом нигде, но вырастив ребенка. Было введено бесплатное образование всех уровней. Причем были ведены налоговые льготы для многих мелких и средних предприятий.

  2. В области внешней политики главное достижение – предложил «Новую восточную политику». Она представляла собой новый подход к отношениям к социалистическим странам Восточной Европы: СС, Польше, ГДР, Чехословакии. Постепенное улучшение взаимоотношений. И с 1970 по 1973 был подписан ряд важных договорв (мирное сосущестсвание в Европе с них и начинается): Вилли Брандт, объездив восточные страны, подписал много соглашений. Самое важное – московское (12 августа 1970 года). Образец, чего хотели добиться в других странах, так как и в других договорах в основном речь шла о нерушимости послевоенных границ и об отказе от применения силы. Суть: ФРГ и СССР договариваются о мирном сосуществовании, признании границ в Европе такими, какими они сложились, и так далее. В 1971 году было подписано 4стороннее соглашение по западному Берлину. Непосредственно ВБ там не принимал участие, но то была его инициатива. Цель договора – разрядить атмосферу (до этого границы почти не было обозначено, но в 1961 году внезапно за одну ночь появилась охраняемая с восточной стороны бетонная стена). А в 1971 году были расширены возможности посещения родственников из восточной и западной части друг друга, что было запрещено ранее. То было сделано в обмен на то, что было признано, что Западный Берлин не является частью ФРГ. Это отдельное самостоятельное образование. 1970 – соглашение с Польшей, 1972 – с Чехословакией и с ГДР. С этими странами были самые сложные отношения: поляков больше всего погибло, с ГДР не могли объединиться, из Чехословакии выгняли немцев без имущества. ВБ посетил все три страны. В Освенциме преклонил колени. Он настолько проникновенно говорил, что немцы чувствуют свою вину, что все их простили. В Чехословакии пообещал, что немцы никогда не будут там претендовать на свое имущество. Эти договоры стали важной вехой в процессе общеевропейской разрядки. Однако все эти договоры при прохождении утверждения в Бундестаге были приняты большинством всего в один голос – настолько общество было расколото (ХДС и ХСС стремились не допустить ратификации, и в борьбу за разрядку включились прогрессивные силы ФРГ – видные деятели СДПГ и сам канцлер). Эти договоры были ратифицированы и вступили в силу 17 мая 1972 года. В итоге после труднейших переговоров Брандта и главы правительства ГДР Штофа в марте 1970 года в Эрфурте и в мае в Касселе началась разработка соглашений между ФРГ и ГДР; в декабре 1972 года был подписан «Договор об основах отношений» между ФРГ и ГДР, фиксировавший формулу «о двух германских государствах», между которыми существуют равноправные, но особые внутригерманские отношения «урегулированного добрососедства». 11 декабря 1973 был подписан договор о взаимоотношениях между ФРГ и Чехословакией (Чехословакия требовала признания недействительности мюнхенского договора, правительство ФРГ отказалось от этого; лишь после того, как ЧССР отказалась от возмещения материального ущерба нанесенного оттордением Судетской области, соглашение было достигнуто. В преамбуле Пражского договора Мюнхенский договор признавался как недействительный с самого начала). Результат: восточные договоры укрепили основы европейской разрядки, без них было бы невозможно соглашение в Хельсинки.

В 1974 году должы были состояться очередные выборы. Они имели характер референдума. Если немцы поддерживают политику ВБ, они проголосуют за его политику. И в этих выорах участвовали 91 процентов, из которых 46 получили СДПГ, а 45 ХДС. Это была победа ВБ. Но через некоторое время после этого он был вынужден уйти в отставку и отдать бразды правдения Гельмуту Шмидту, который стал и лидером партии, и канцлером.

В чем причина? Во-первых, причина была отчаст в том, что ВБ понимал, что все, что он делает, - в основном его личная инициатива. У него не было множества союзников, он был политиком-одиночкой. Во-вторых, ситуация в Германии стала меняться. С 1974 года страна постепенно стала вползать в экономический кризис: энергетический кризис дал о себе ззнать в 1973, когда страны подняли цену на нефть (почти в 10 раз). Для Германии это было ужасно, потому что у них не было никаких энергоносителей, в отличие от других стран. Закупки нефти сократились на четверть. Экономический рост быстро стал падать. В 1974 году составлял 0,5% (после 9-10 процентов!). Конечно, в других странах все было тоже плохо, но Германия уже привыкла жить хорошо. Ясно стало, что политику придется менять. И вдруг на ровном месте возникло дело Гийома.

Гюнтер Гийом – серкетарь и референт ВБ. Он был выходец из восточной Германии, переехал из ГДР в 1956 году, вступил в СДПГ, быстро стал там продвигаться. Был хорошо осведомлен о домащниз делах ВБ, имел доступ к всяким секретным документам. Но в итоге оказалось, что он агент Штази, разведки ГДР. Оказался внедренным. Его арестовали. При нем была жена, тоже агент, и и вдвоем посадили. Они бы так и сидели, если бы их через 5 лет не обменяли на шпионов ФРГ.

Возник скандал, и ВБ покаялся в том, что проявил халатность и взял в кабинет такого человека. Ему пришлось уйти. Так его место занял Гельмут Шмидт, который возглавлял социально-либеральную коалицию с 1974 по 1982 годы. Он был хорошим человеком, но личностью неяркой, застрявшей межу двумя харизматиками. Ему не повезло, что он руководил правительством в условиях кризиса. Было очевидно, что нужно сокращать социальные расходы – а люди это очень не любят. Социал-демократы не смогли на это решиться, кое-как дотянули до 1982 года, когда партия СвДПГ в очередной раз не вильнула хвостом и не переметнулась к ХДС.