19 Вопрос

Вступив на престол, император Николай II заявил о преемственности направления своего отца Александра III. В период его правления среди государственных деятелей существовало несколько лиц с реформаторским складом ума, одним из таких деятелей был С.Ю. Витте (1849-1915), обладающий экономическими организаторскими и реформаторскими способностями, а также он был талантливым финансистом.

Им была проведена стабилизация финансовой системы России, поскольку к 1890 г. она не была стабильной, курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные монеты исчезали из денежного обращения, а также существовала высокая инфляция в стране. России был необходим переход к золотому стандарту, интересовавший как отечественных производителей, так и зарубежных, дающий им гарантию стабильности в предпринимательской деятельности. Было необходимо ввести вместо бумажных – металлические деньги. Но для таких изменений надо было иметь достаточный золотой запас страны, к формированию которого приложил усилия министр финансов С.Ю. Витте. Накопление золота в Госбанке происходило за счет активного внешнеторгового баланса и внешних займов, а также были введены высокие косвенные налоги, в виде акцизов на товары широкого спроса.

В стране в 1895 г. была введена винная монополия, в результате которой в начале XX вв. повсеместно были построены 148 винных складов, что позволило повысить доходы казны.

На основании проведенных мероприятий был стабилизирован рубль, и страна была готова к осуществлению денежной реформы. В конце XIX вв. был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет». Денежная реформа позволила усилить приток отечественных и зарубежных капиталов в экономику страны, что позволило к концу века перейти от аграрной страны к аграрно-индустриальной державе среднего уровня развития.

Особое внимание С.Ю. Витте уделял железнодорожному строительству, за 1898 г. было построено около 3 тыс. верст железных дорог, которые увеличились в последующие годы службы данного министра финансов.

Аграрный сектор экономики для данного реформатора являлся важным вопросом, так как он понимал, чтобы увеличить размер внутреннего рынка необходимо повысить спрос основной части населения, т.е. крестьянства, путем создания частного землевладения на месте общинного.

В 1902 г. во главе С.Ю. Витте было утверждено совещание для определения нужд сельского хозяйства, которое занималось пересмотром законов, касающихся крестьян. Образовались губернские и уездные комитеты, которые занимались анализом сельскохозяйственного производства, а также разработкой мероприятий по улучшению социальной жизни крестьян.

Индустрия в стране развивалась на рубеже веков за счет использования отсталого земледелия, которое было обложено налогами. В 1890 г. происходил массовый выброс крестьянского населения, которым не было место ни в городах, ни в деревнях. Данный слой общества становился основой для революционного движения. В начале января 1905 г. в Петербурге прошла массовая демонстрация, которая обратилась к царю с петицией об улучшении благосостояния рабочих, в результате которой было убито свыше двух тысяч людей. Необходимо было найти компромисс между правительством, императором и революционным движением. Во второй половине 1905 г. С.Ю. Витте участвовал в разработке манифеста «Об усовершенствовании государственной власти», согласно которому населению было дано право неприкосновенности личности, совести, свободы слова и печати и др. Была отменена цензура, увеличена заработная плата рабочим и сокращен рабочий день.

Обострение аграрного вопроса в начале XX века (крестьянские выступления в 1902 году и в первой революции) обусловило изменение аграрной политики правительства.

Реформе предшествовал манифест 03 ноября 1905 года об отмене выкупных платежей с 01 января 1906 года наполовину, а с 01 января 1907 года полностью.

Инициатором реформы был председатель Совета министров П.А.Столыпин.Главной целью аграрной реформы П.А. Столыпина было разрушение общины и предоставление земли крестьянам в частную собственность. Столыпин считал, что, став полным собственником земли, крестьянин будет трудиться с большим усердием, стремиться повышать урожайность, чтобы прокормить себя и продавать излишки. Столыпин надеялся создать в деревне слой зажиточного крестьянства, который должен стать надежной опорой монархической власти.

Начало реформ положил Указ от 09 ноября 1906 года, согласно которому крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Выход из общины максимально облегчался – согласие общинного схода не требовалось. Указ обсуждался в III Государственной думе и стал законом 14 июня 1910 года.

Вторым направлением реформы была переселенческая политика. 9 марта 1906 года царь утвердил положение Совета министров «О порядке применения закона 1904 года», вводившее свободу переселения. Эта мера должна была решить проблему малоземелья в европейской части и способствовать хозяйственному освоению дальних территорий (за Уралом, в Сибири и Казахстане).

Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности.

Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет.

Число крестьян переселившихся в 1904-1914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.

Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк. Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение.

Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.

Аграрная реформа не решила всех поставленных перед ней задач. Община не была полностью разрушена, из ее состава вышло около 25% крестьян. Напряжение крестьян сохранялось, они считали реформу справедливой, так как она не затронула помещичьего землевладения.

Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения:

1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна;

2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация;

3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством – сахарная, мукомольная, винная.

20 вопрос Попытки внедрения машин делались в разных странах, начиная с XIV века, однако обычно они наталкивались на сопротивление цехов, не желавших усиления конкуренции. В XVIII веке в Англии стало развиваться производство хлопчатых тканей, которое не знало прежних цеховых ограничений; именно в этой отрасли и начался промышленный переворот.

Появление станков, паровых машин, паровозов и пароходов коренным образом изменило жизнь людей.  Появление фабрик, выпускающих огромное количество дешевых тканей разорило ремесленников, которые работали на дому или на мануфактурах. В 1811 году в Ноттингеме вспыхнуло восстание ремесленников, которые ломали машины на фабриках – их называли «луддитами». Восстание было подавлено. Разоренные ремесленники были вынуждены уезжать в Америку или идти работать на фабрики. Труд рабочего на фабрике был менее квалифицированным, чем труд ремесленника, фабриканты часто нанимали женщин и детей, за 12-15 часов работы платили гроши. Было много безработных и нищих, после голодных бунтов 1795 года им стали платить пособия, которых  хватало на две булки хлеба в день. Население стекалось к фабрикам, и фабричные поселки вскоре превращались в огромные город; в 1844 году в Лондоне было 2,5 млн. жителей, причем рабочие жили в перенаселенных домах, где в одной комнатке, часто без  камина,  теснилось по несколько семей. Рабочие составляли большую часть населения Англии; это было новое индустриальное общество, непохожее на Англию XVIII века.

К 1840-м годам Англия превратилась в «мастерскую мира», на ее долю приходилось более половины производства металла и хлопчатобумажных тканей, основная часть производства машин. Дешевые английские ткани заполнили весь мир и разорили ремесленников не только в Англии, но и в Индии, в Китае, во многих странах Европы. Доходы, на которые раньше существовали ремесленники этих стран, теперь уходили в Англию. Многие государства пытались закрыться от английской товарной  интервенции – в ответ Англия провозгласила «свободу торговли»; она всячески – зачастую с использованием военной силы - добивалась снятия протекционистских таможенных барьеров, «открытия» других стран для английских товаров. Торговля была жизненно необходима Англии, она жила обменом промышленных товаров на сырье и продовольствие. Ввоз продовольствия привел к стремительному росту населения, в течение XIX века оно возросло с 10 до 37 млн.; страна ввозила ¾ потребляемого зерна.

Промышленная революция подарила Англии не только экономическое, но и военное господство над миром; флот из пароходов с мощной артиллерией диктовал свою волю по всему миру. Огромная британская колониальная империя охватила ¼ территории и населения земного шара. Многие страны формально оставшись независимыми, фактически подчинялись Англии.

Промышленная революция постепенно распространялась по миру. В 1830-х годах англичане наладили производство машин во Франции; здесь появились первые хлопчатобумажные и шелкоткацкие фабрики. Однако в целом Франция оставалась аграрной страной, и ее главной проблемой было перенаселение. Крестьяне хозяйствовали на крохотных участках земли, сотни тысяч безземельных шли в Париж в надежде найти работу – но работы не было. Великая Французская революция не решила проблемы перенаселения, и в страну снова пришел голод, приведший к революции 1848 года; эта революция привела к власти нового монарха – Наполеона III. Наполеон III уменьшил налоги на крестьян и с помощью дешевого кредита обеспечил им защиту от ростовщиков. Чтобы ускорить промышленный рост Наполеон предоставлял промышленникам дешевые государственные кредиты. В его правление начался промышленный бум, железнодорожная сеть возросла в 5 раз, мощность паровых машин – в 5 раз, производство чугуна – в 3 раза. Крупнейшей отраслью французской промышленностью было производство шелковых тканей; шелк составлял важнейшую статью французского экспорта. За 1850-70 годы на 1/5 увеличилось производство в сельском хозяйстве; возросла реальная заработная плата; это позволило до некоторой степени снизить социальную напряженность. Однако в целом по объему производства Франция в три раза уступала Англии.

В Германии промышленная революция долгое время сдерживалась раздробленностью страны и наличием многочисленных внутренних таможен. До середины XIX века Германия оставалась аграрной страной; в сельском хозяйстве преобладала крупная помещичья собственность. Еще в начале столетия в Пруссии, так как и в других странах Балтики господствовало крепостничество. Крестьяне получили свободу лишь в 1807 году, после разгрома Пруссии Наполеоном. Земля при этом осталась у помещиков, и, чтобы заработать на жизнь, крестьяне были вынуждены, как раньше, трудиться на помещичьих фольварках. Количество самостоятельных крестьянских хозяйств было невелико. Отсутствие у крестьян земли обусловило дешевизну рабочей силы в Германии, что стимулировало приток в страну английских капиталов. Так же как во Франции, промышленный бум в Германии относится к 1850-70 годам, в это время мощность паровых двигателей возросла в 9 раз; по этому показателю Германия обогнала Францию. Однако в целом, по объему производства Германия в 2,5 раза уступала Англии.

США ко времени завоевания независимости были аграрной страной. На Севере преобладали хозяйства мелких фермеров, на Юге – рабовладельческие плантации, специализировавшиеся на выращивании табака и хлопка. Бурное развитие хлопчатобумажной промышленности в Англии породило большой спрос на хлопок, и параллельно с промышленным бумом в Англии в США происходил хлопковый бум. Первая половина XIX века стала периодом бурного развития хлопковых плантаций Юга; к середине столетия на этих плантация работало 4 млн. рабов-негров, это составляло половину населения южных штатов. В 1860 году Юг давал 2/3 мирового производства хлопка; южные плантаторы были самыми богатыми людьми Америки.

Промышленное развитие США долгое время сдерживалось недостатком дешевой рабочей силы. В 1810-х годах на северном побережье было построено несколько хлопчатобумажных фабрик, но их продукция была дорогой, и, чтобы устранить английскую конкуренцию, правительство ввело высокие таможенные пошлины. Таким образом, американская промышленность работала в основном на внутренний рынок. Изобилие плодородных земель привлекало в страну множество эмигрантов из Европы; в 1840-х года ежегодная иммиграция достигла 100 тыс. человек в год. Большинство из них прибывало в страну без денег, и они нанимались на фабрики, чтобы подзаработать, а затем уйти на Запад и стать фермерами. Колонизация Запада стремительно развивалась, однако интересы фермеров сталкивались здесь с интересами рабовладельцев, которые тоже претендовали на новые земли (дело в том что хлопок быстро истощал землю). В конечном счете, эти столкновения привели к гражданской войне и ликвидации рабства.

В отличие от стран Запада, в России промышленная революция началась значительно позже. Становление фабричного производства в России относится уже к периоду после отмены крепостного права. До реформы 1861 года развитие промышленности сдерживалось недостатком свободной рабочей силы  – большую часть населения страны составляли крепостные, обязанные работать на своих помещиков. В 1859 году производство хлопчатобумажных тканей в России было в 20 раз меньше, чем в Англии; железнодорожное строительство еще только начиналось. В конце XVIII  века российская металлургия занимала первое место в мире, но после промышленного переворота Россия более чем десятикратно уступала Англии.