7 Вопрос.

Понятие и признаки права. Источники права.

Понятие, признаки.

Право – система правильного поведения в обществе.

Право и правовые норма – это нормы, принятые государством.

Правовые и юридические нормы обязательны для всех граждан государства.

Выполнение юридических норм может обеспечиваться принуждением со стороны государства.

Право – система общеобязательных правил и норм, установленных в обществе компетентными органами и носящее государственно-властный характер.

Признаками права являются:

• государственно-властный характер. Нормы права устанавли­ваются компетентными государственными органами (а не лю­быми органами) при соблюдении особой процедуры (например для принятия законов установлен один порядок, постановле­ний правительства — другой, и т. д.);

• общеобязательность. Право распространяет свое действие на всех без исключения субъектов, находящихся на территории дан­ного государства;

• формальная определенность. Нормы права формулируются крат­ко, логично, однозначно, чаще всего — по следующему образцу.

• диспозиция (вводная, описательная часть);

• гипотеза (формулировка запрета);

• санкция (меры, принимаемые к субъекту за невыполнение нормы);

• системность. Вся совокупность правовых норм представляет со­бой четкую логическую систему, состоящую из норм, институтов, подотраслей и отраслей права; самый крупный элемент систе­мы — отрасль (объединяет нормы, регулирующие сходные от­ношения, например семейное, уголовное, финансовое право и др.);

• подкрепленность принудительной силой государства. Соблюде­ние норм права обеспечивается не только их выполнением на основе добровольного признания, но и путем применения принудительной силы государства или под угрозой примене­ния такой силы. Принудительное исполнение норм права осу­ществляют правоохранительные органы.

Источники права

В целом источники права – это то, откуда мы можем почерпнуть сведения о тех или иных нормах права (правилах поведения), об их содержании. То есть, это внешнее выражение права.

К основным источникам права (в целом в мире) относятся следующие:

1) нормативные акты органов государственного управления;

2) судебный прецедент;

3) правовой обычай;

4) договор.

Нормативные акты исходят от компетентного государственного органа, рассчитаны на неоднократное количество применений, без «привязки» к конкретному случаю с конкретным лицом – в отличие от актов применения права.

Нормативные акты в России делятся на законы и подзаконные акты. Очевидно из названия этих двух групп нормативных актов, что законы имеют главенство над подзаконными актами. Подзаконные акты не должны противоречить законам, а в случае, если такое противоречие все же имеет место, то применяется закон, а не противоречащий ему подзаконный акт.

Законы бывают различными. По юридической силе их располагают следующим образом:

а) Конституция России (основной закон, которому на территории России не должен противоречить ни один другой закон или – тем более! – подзаконный акт. Действует на всей территории России);

б) федеральные конституционные законы (особый вид законов, принятие которых прямо предусмотрено Конституцией – например, в пункте 1 статьи 70 Конституции). Число федеральных конституционных законов ограничено – их может быть принято ровно столько, сколько предусматривает Конституция. Действуют на всей территории России);

в) федеральные законы (действуют на всей территории России);

г) законы субъектов Российской Федерации (принимаются парламентами соответствующего субъекта Российской Федерации – например, Московской городской Думой или Законодательным Собранием Ленинградской области – и действуют на территории только этого субъекта Российской Федерации).

Подзаконные акты в России по своей юридической силе (в порядке убывания) бывают следующими:

а) указы или распоряжения Президента России (действуют на всей территории России);

б) постановления или распоряжения Правительства России (действуют на всей территории России);

в) нормативные акты федеральных министерств и ведомств (действуют на всей территории России. Названия и самих министерств/ведомств различны, а также различаются наименования нормативных актов: указания федеральных министерств, приказы федеральных министерств, циркуляры федеральных служб, письма федеральных служб, телеграммы Центрального Банка и т.п.);

г) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (действуют только на территории соответствующего субъекта Российской Федерации – например, указы мэра Москвы и постановления Правительства Москвы действуют только на территории города Москвы как субъекта Российской Федерации);

д) нормативные акты органов местного самоуправления (действуют только на соответствующей территории).

Более подробно о примерах нормативных актов можно посмотреть в разделе «Обществознание» на сайте Лицея – там в числе материалов для подготовки выложен текст с примерами нормативных актов в России.

Судебный прецедент как еще один источник права – судебное решение, фактически используемое в качестве образца при аналогичных обстоятельствах. Если когда-либо похожий случай уже рассматривался судами, то велика вероятность того, что при рассмотрении нового случая будут использованы те нормы (правила поведения), которые были сформулированы ранее.

Правовой обычай – правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени. Государство в какой-то момент признает (санкционирует) применение правового обычая в качестве нормы права. Например, Кодекс торгового мореплавания России устанавливает, что некоторые правила погрузки судов в морских портах регулируются именно устоявшимися обычаями данного порта (а такие обычаи в разных морских портах – разные).

Договор в некоторых случаях также может служить источником права, способом установления правовых норм. Договор – это соглашение между несколькими лицами, содержащее в себе установленные правила поведения, которыми участники договора обязались руководствоваться в будущем. Например, это договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым продавец обязался продать покупателю по определенной цене в определенные сроки определенное имущество, а покупатель обязался совершить ряд действий по принятию этого имущества и оплате его стоимости.

Каждая система права признает обычно несколько источников права, но какие-то из них преобладают. Например, в России как в стране с правовой системой, относящейся к континентальному виду, в основном предпочтение отдается нормативным актам. В то же время в США, где действует англосаксонская правовая система, основным источником права является судебный прецедент.