34. Правительство Гельмута Коля. Объединение Германии

Длинно о Коле и объединении Германии:

Вики:

Ге́льмут Йо́зеф Ми´хаэль Коль (3 апреля 1930, Людвигсхафен) — немецкий государственный деятель, политик, член ХДС*. С 1969 по 1976 годы занимал пост премьер-министра земли Рейнланд-Пфальц, а с 1982 по 1998 годы — федерального канцлера ФРГ. Находясь во главе ФРГ, Гельмут Коль сыграл огромную роль в процессе объединения Европы и объединения Германии.

*Христианско-демократический союз Германии (партия)

Политическая карьера

Пока учился в школе, вступил в ХДС, в результате – дослужился там до поста заместителя председателя партии ХДС в Рейнланд-Пфальце.

Премьер-министр

Став председателем партии ХДС в Рейнланд-Пфальце в 1966 году, Гельмут Коль получил пост премьер-министра земли.

В 1971 году Гельмут Коль проиграл на выборах председателя ХДС Райнеру Барцелю. В 1973 году Коль сменил Рацеля на посту председателя ХДС и сохранил этот пост за собой до 7 ноября 1998 года.

Лидер оппозиции

На выборах в бундестаг 1976 года Гельмут Коль впервые выдвигался на пост канцлера от своей партии, блок ХДС/ХСС получил на выборах 48,6 % голосов, но тем не менее проиграл выборы, и к власти пришла социально-либеральная коалиция. После выборов Коль ушёл в отставку с поста премьер-министра и возглавил фракцию ХДС/ХСС в бундестаге*. После неудачных выборов Христианско-социальный союз принял решение о роспуске объединённой фракции, однако Коль сумел сохранить фракционное единство, согласившись на кандидатуру председателя ХСС Франца Йозефа Штрауса на пост канцлера на выборах в бундестаг 1980 года. После поражения на этих выборах Штраус вернулся в Баварию, а Коль продолжил руководство оппозиционной фракцией бундестага. Коль был депутатом бундестага с 1976 по 2002 годы.

* однопалатный орган народного представительства Федеративной Республики Германия

Федеральный канцлер

После распада 17 сентября 1982 года социально-либеральной коалиции федерального канцлера Гельмута Шмидта, вызванного серьёзными разногласиями по вопросам экономической политики ФРГ, 20 сентября 1982 года начались переговоры о создании коалиции между Свободной демократической партией и Христианско-демократическим союзом. Поводом для разрыва послужил стратегический документ СвДП, разработанный графом Отто Ламбсдорфом, придерживавшимся неолиберальных позиций в отношении реформы рынка труда.

Гельмут Коль был избран федеральным канцлером ФРГ 1 октября 1982 года в ходе первого в истории бундестага удавшегося конструктивного вотума недоверия действующему федеральному канцлеру Гельмуту Шмидту. Федеральным министром иностранных дел, как и в социал-либеральной коалиции, стал Ганс-Дитрих Геншер. Смена коалиции вызвала дебаты внутри Свободной демократической партии. Гельмут Коль пришёл к власти не в ходе обычных выборов в бундестаг, и для обретения легитимности Коль решился на рискованный шаг: он поставил перед бундестагом вопрос о доверии себе, решение по которому должно было приниматься 17 декабря 1982 года. После того, как правительственная коалиция за день до этого значительным большинством приняла бюджет страны на 1983 год, большая часть депутатов правительственной коалиции согласованно воздержалась при голосовании, за счёт чего был получен желаемый результат — отсутствие большинства голосов, при котором президент ФРГ получает возможность предложить роспуск парламента. После длительных раздумий президент ФРГ Карл Карстенс в январе 1983 года принял решение о роспуске бундестага и назначении новых выборов на 6 марта 1983 года. Несколько депутатов бундестага попытались обжаловать это решение в Конституционном суде, но суд вынес решение о конституционности роспуска бундестага.

На выборах 6 марта 1983 года коалиция ХДС/ХСС и СвДП победила. Гельмут Коль, чья кандидатура в период с 1976 по 1998 годы выдвигалась на пост федерального канцлера шесть раз, добился лучших для себя результатов на выборах.

22 сентября 1984 года состоялась знаменательная встреча Гельмута Коля и президента Франции Франсуа Миттерана. В последующие годы у Коля и Миттерана сложились особо доверительные отношения. Такие шаги в продвижении к европейскому единству, как Маастрихтский договор, а затем ввод единой европейской валюты стали результатом в том числе этого тесного франко-германского сотрудничества.

После наметившихся демократических изменений в ГДР и падения Берлинской стены 9 ноября 1989 года Гельмут Коль без предварительного согласования с партнёрами по коалиции выступил в бундестаге с программой по преодолению раздела Германии и Европы, состоявшей из десяти пунктов. Уже 18 мая 1990 года был подписан Государственный договор о валютном, экономическом и социальном союзе между ФРГ и ГДР. Несмотря на сопротивление президента Бундесбанка Карла Отто Пёля, Коль добился, чтобы в нём был зафиксирован курс обмена один к одному марки ГДР на немецкую марку для зарплат, арендной платы и пенсий. Это легло впоследствии тяжёлым бременем на предприятия в новых федеральных землях. На переговорах в формате «два плюс четыре» вместе с министром иностранных дел Гансом-Дитрихом Геншером Гельмут Коль добился согласия держав-победительниц во Второй мировой войне на объединение Германии, выраженного в Договоре «Два плюс четыре» и включением объединённой Германии в блок НАТО.

Объединение Германии весьма положительно отразилось на дальнейшей карьере Коля на посту федерального канцлера, которая, возможно, без него не продлилась бы столь долго. В 1989 году на партийном съезде в Бремене Колю с большим трудом удалось предотвратить «попытку путча» со стороны своей внутрипартийной оппозиции в лице Хайнера Гайслера, Риты Зюсмут и Лотара Шпета.

17 января 1991 года Коль в третий раз избран федеральным канцлером Германии после победы над своим соперником из СДПГ премьер-министром Саара Оскаром Лафонтеном и стал первым федеральным канцлером объединённой Германии.

После сложной победы на выборах в бундестаг 1994 года Коль вновь становится федеральным канцлером. В этот раз на выборах от СДПГ ему противостоял премьер-министр Рейнланд-Пфальца Рудольф Шарпинг. Следующие годы ознаменовались скорее внешнеполитическими успехами: во Франкфурте-на-Майне разместился созданный Европейский центральный банк, ввод евро. Во внутриполитической жизни в деятельности правительства Коля наступил период затишья, вызванный ограниченными возможностями федерального правительства из-за преобладания в бундесрате социал-демократов, что закончилось в конечном итоге поражением ХДС на выборах в бундестаг 1998 года.

На этих выборах победила Социал-демократическая партия во главе с премьер-министром федеральной земли Нижняя Саксония Герхардом Шрёдером. Христианско-либеральная коалиция сменилась красно-зелёной. 26 октября президент ФРГ Роман Герцог освободил Гельмута Коля от должности федерального канцлера. На выборах в бундестаг 2002 года Гельмут Коль не баллотировался.

Скандал с незаконным финансированием ХДС

Скандал с незаконным финансированием ХДС разразился после парламентских выборов 1998 года, когда стало известно, что Гельмут Коль, несмотря на свои обязательства, прописанные в подписанном им в его бытность федеральным канцлером Законе о политических партиях, утаил полученные партией финансовые средства в размере от полутора до двух миллионов немецких марок. До настоящего времени Коль не даёт никаких комментариев по этому вопросу. Данное им объяснение о том, что он получил денежные средства от спонсоров, которым он дал своё слово не разглашать их имён, противоречит закону и в своё время подверглось резкой критике со стороны общественности. Специальная комиссия бундестага занималась расследованием произошедшего с декабря 1999 года по июнь 2002 года, что сопровождалось бурными изменениями внутри ХДС. 18 января 2000 года в связи со своим участием в афере с финансовыми средствами ХДС Гельмут Коль был вынужден уйти с поста почётного председателя партии.

Объединение Германии

Объединение Германии (1990): Федеративная Республика Германия + Западный Берлин + Германская Демократическая Республика

Объединение Германии 1990 года — присоединение ГДР и Западного Берлина к ФРГ, которое состоялось 3 октября 1990 года.

После первых многопартийных выборов 1990 года основу для объединения двух германских государств положил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также именуемый Договор «Два плюс четыре», по странам, подписавшим его: ГДР и ФРГ плюс Великобритания, Франция, СССР, США).

История

После Второй мировой войны Германия была разделена на 12 территорий. 2 территории отошли к СССР и Польше, 1 территория — французский протекторат Саар, 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритании и Франции, и 4 берлинских зоны. В 1948 году зоны влияния Великобритании и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция и получилась Тризония, а в 1949 году из Тризонии образовалась ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Берлинский анклав* объявлен формально под протекторатом США, Великобритании и Франции. В 1953 году Саар вошёл в ФРГ.

* часть территории государства, полностью окруженная территорией других государств

ГДР и ФРГ считались правопреемниками довоенной Германии.

Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом. В 1989 году Германия перешла на облегчённый режим. После этого начался переезд немцев ГДР через Австрию в ФРГ. Облегчённый режим в ГДР был установлен в ноябре 1989 года.

В результате объединения на территории бывшей ГДР были созданы пять новых земель (Мекленбург — Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия), а на части территории ГДР и Западного Берлина — земля Берлин. Границы земель, входивших в состав ФРГ до объединения, не изменились.

Новая Германия стала членом ЕЭС и НАТО.

Горбачёвская перестройка в СССР была настороженно воспринята властями ГДР и с энтузиазмом — в ФРГ. В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. Осенью со своего поста высшего партийного руководителя ушёл многолетний лидер страны Эрих Хонеккер, его место занял бывший лидер Союза свободной немецкой молодёжи (аналог советского комсомола) Эгон Кренц. Однако он пробыл во главе государства недолго, всего несколько недель. В начале ноября в Берлине началась грандиозная демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 года между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР. Для объединения двух стран была использована одна из двух возможностей, предусмотренных Конституцией ФРГ: территория ГДР была включена в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ было распространено на новую территорию. Другим возможным вариантом было создание нового государства путём объединения двух старых с принятием новой конституции.

Одним из условий объединения было включение в конституцию ФРГ положения о том, что после 1990 года все части Германии объединены и подписание договора с Польшей об окончательном признании границы между двумя государствами.

Коротко

ЯЗЫКОВ:

Об объединении:

Распад ОВД (Организации Варшавского договора) и СЭВ (Совета экономической взаимопомощи) открыл возможность перестройки отношений стран Центральной и Юго-Восточной Европы с Советским Союзом, странами Запада и др. гос-вами.

ГДР и ФРГ заключили договор об экономическом, валютном и социальном союзе: с 1 июля 1990 вводилась западногерманская денежная единица;

=> следующий шаг – принято решение об объединении Германии 3 октября 1990.

12 сентября 1990 года – «Договор 2 + 4» между четырьмя державами-победительницами (СССР, США, Франция, Великобритания) и ФРГ + ГДР – подписан договор об окончательном урегулировании в отношении Германии.

Также парафирован договор:

• о добрососедстве, сотрудничестве и партнерстве между СССР и ФРГ;

• провозглашение нерушимости европейский границ, которые сложились в результате второй мировой войны;

• запрет на обладание Германией средствами массового уничтожения;

• определение численности бундесвера (вооруженные силы ФРГ) – 370 тыс.;

• решение о временном сохранении в восточной части Германии вооруженных сил СССР (до 1994 г.).

Проблема объединения Германии.

Объединение пошло по пути вливания ГДР в ФРГ.

Переговоры проходили по формуле «2+4», где 2- ФРГ и ГДР, 4- США, СССР, Великобритания, Франция.

Переговоры начались в мае 1990г.

Разработаны условия объединения Германии:

1. Гарантировалось, что никаких территориальных претензий никаким странам Германия предъявлять не будет.

2. К моменту объединения страна получит полный суверенитет.

3. Между СССР и Германией будет заключен договор о выводе советских войск из Германии в течение 3-4х лет.

4. ФРГ сокращает свою армию до 370 тыс. человек.

5. Объединенная Германия отказывается от производства, хранения и применения атомного, биологического и химического оружия.

3 окт 90г. – подписан договор о вхождении земель ГДР в состав ФРГ. В ночь с 8 на 9 ноября была разрушена Берлинская стена - зримый символ холодной войны и раскола Германии.

Изменение военной доктрины ФРГ (появилась при Гердере Шредере с 98г.). Суть: правомерность использования бундесвера (вооруженные силы ФРГ) за пределами ФРГ и стран НАТО (для предотвращения кризисов и конфликтов, угрожающих безопасности ФРГ) .

12 сент- подписан Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии.

3 окт 90г- флаги ФРГ были подняты на территории Восточной Германии.

Проблемы объединенной Германии:

Необходимо было преобразовать плановую экономику бывшей ГДР в рыночную. Многие предприятия оказались неконкурентоспособными и закрылись, росла безработица. Социальная напряженность. Увеличение социальных расходов и обеспечение капиталовложений в экономику восточных земель. Повышен налогов- недовольство в остальной части Германии. Возвращение объединенной Германии в Европу (процессы интеграции). Сохранение проблемы социально-экономического характера (разные политические стереотипы).

Фундаментом объединенной Германии стала национальная идентичность.

В 98г.- выборы. Победа СДПГ (социал-демократической партии Германии).

Внешняя политика Герхарта Шредера (канцлер):

- участие бундесвера в вооруженном вмешательстве НАТО в югославский конфликт (1999г.)

- сотрудничество с Россией (Ельцинский, Путинский период + знание языка).

Вывод: т.о. Германский вопрос был решен вследствие изменения политического курса СССР в середине 80-х гг. Кризисное развитие ГДР завершилось включением этого государства в политическую систему ФРГ, однако объединенное государство сохранило социально-экономические и политические противоречия.

Объединение Германии завершило послевоенный цикл ее истории. ФРГ стала полноправным членом мирового сообщества.