Вопрос 3. Расходы бюджетов.

Расходы бюджетов, согласно Бюджетному Кодексу, - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Состав расходов, финансируемых исключительно из федерального бюджета, регламентируется Бюджетным Кодексом РФ. К ним относятся:

• обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального собрания РФ, счетной Палаты РФ, Центральной Избирательной Комиссии, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы по общегосударственному перечню, определяемому при утверждении федерального бюджета на очередной финансовый год;

• функционирование федеральной судебной системы;

• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;

• национальная оборона и обеспечение безопасности государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

• государственная поддержка атомной энергетики;

• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• исследование и использование космического пространства;

• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;

• формирование федеральной собственности;

• обслуживание и погашение государственного долга РФ;

• проведение выборов и референдумов;

• федеральная инвестиционная программа;

• финансовая поддержка субъектов РФ;

• официальный статистический учет;

Предоставление бюджетных средств может осуществляться в следующих формах:

• ассигнование на содержание бюджетных учреждений;

• средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых юридическими и физическими лицами по государственным и муниципальным заказам;

• трансфертов населению;

• бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек, и рассрочек по уплате налогов, платежей и других обязательств;

• субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам;

• инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых предприятий;

• бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам;

• кредитов и заимствований внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

• кредитов иностранных государствам.

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы, то есть сбалансированы доходы и расходы. Расходы больше доходов – бюджет дефицитный, доходы больше расходов – бюджет с профицитом.

Теоретически финансировать бюджетный дефицит можно тремя способами:

1. Повышение доходов государства за счет увеличения налоговых ставок или за счет расширения налогооблагаемой базы. Рост доходов означает сокращение реальной прибыли предприятий и доходов населения.

2. Дополнительная эмиссия денег. Это создаёт дополнительное инфляционное давление, которое может ухудшить экономическую ситуацию.

3. Третий считается самым безопасным. Покрытие дефицита посредством государственных займов.