Тема 2. Финансовый контроль.

Вопрос 1. Понятие финансового контроли и его задачи.

Финансовый контроль – это один из методов управления системой финансов, представляет собой совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий и учреждений, организаций, а также населения с помощью специфических форм и методов.

Финансовый контроль- форма реализации контрольной функции финансов. Он пронизывает всю систему денежных отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения ВВП. Объектом финансового контроля служит система финансов. Непосредственными объектами контроля выступают:

• бюджетные показатели на всех этапах бюджетного процесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, составление и утверждение отчета об его исполнении;

• финансовые показатели деятельности субъектов хозяйствования (выручка, прибыль и т.д.)

• налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

• другие операции, имеющие стоимостную форму.

Финансовый контроль призван обеспечить права и интересы органов власти различных уровней, хозяйствующих субъектов и населения.

Цель финансового контроля – содействие успешной реализации политики государства и хозяйствующих субъектов, обеспечение эффективности процессов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов во всех звеньях и во всех сферах экономики страны.

• Задачи финансового контроля:

• обеспечение соблюдения действующего финансового (бюджетного, налогового, таможенного) законодательства;

• обеспечение своевременности и полноты выполнения юридическими и физическими лицами налоговых обязательств перед бюджетной системой и внебюджетными фондами;

• рациональное использование материальных ценностей на бюджетных предприятиях;

• выявление финансовых ресурсов на всех уровнях экономики;

• обеспечение правильности ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности;

• повышение финансовой дисциплины.

Обеспечивает решение этих задач система ответственности вех участников финансовых отношений. Эта система включает в себя административные, уголовные, экономические (денежные) меры воздействия за нарушение финансовой дисциплины.

Вопрос 2. Методы проведения финансового контроля.

Первый метод – проверки.

Проводятся органами государственного финансового контроля, подразделяются на документальные (выездные) и камеральные. Документальная проверка проводится непосредственно на предприятии в присутствии должностных лиц этого предприятия. Источниками информации служат первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская и статистическая отчетность, расчеты по налогам и сборам. Изъятие документов для проверки вне организации (предприятия) запрещено законом. Но контрольным органам предоставлено право изымать у юридических лиц документы, свидетельствующие о занижении, сокрытии прибыли (дохода), сокрытия иных объектов налогообложения, расхищении и нецелевом использовании бюджетных средств и т.д., если имеются основания полагать, что документы могут быть уничтожены, заменены, сфальсифицированы.

Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа на основе документов, предоставляемых ему предприятием.

Второй метод контроля – обследование.

Обследование заключается в личном ознакомлении контролирующего лица на месте с отдельными сторонами финансово- хозяйственной деятельности предприятия. При этом не обязательно проверяются первичные бухгалтерские документы, проводятся контрольные замеры работ, расхода топлива, электроэнергии и т.д.

Третий метод финансового контроля – анализ.

Проводится на основе детального изучения годовой и периодической финансовой отчетности, организации финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Четвертый метод финансового контроля – ревизия.

Представляет собой комплекс взаимосвязанных проверок финансово- хозяйственной деятельности предприятия, а также работы финансовых органов, осуществляемых с помощью приёмов документального и фактического контроля. Цель ревизии – выявление и предупреждение нарушений финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта.