Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Анализ жилищно-коммунальной политики.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
150.53 Кб
Скачать

Основные проблемы осмд

Основными проблемами объединений совладельцев многоквартирных домов в г. Симферополе являются:

Основные проблемы ОСМД в городе Симферополе

Варианты решений существующих проблем ОСМД

Капитальный ремонт дома (лифты, кровли и тому подобное)

Разработать механизм финансирования капитальных ремонтов для ОСМД

Отсутствие возможности оформления придомовой территории, передача ее в собственность совладельцев ОСМД.

Проявление.

  • Угроза уплотнительной застройки;

  • Обслуживание прилегающих территорий, которые не принадлежат ОСМД

  • Отсутствие возможности получить разрешение на реконструкцию от Госархстройинспекции, так как для этого необходимо иметь правоустанавливающие документы на землю.

  • Разработать порядок (процедуру) оформления права собственности на земельный участок многоквартирного дома

  • Городская власть должна предоставить официальное разъяснение - кто и на каких основаниях отвечает за обслуживание придомовой территории

  • Предоставить документальное подтверждение границ придомовой территории (бесплатно)

Отсутствие взаимодействия с властью. Низкий уровень осведомленности (ОСМД не знают, какие программы реализуются городскими властями)

Обеспечить в Симферопольском городском совете информационные стенды с ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты.

Нежилые/вспомогательные помещения в доме, где создано ОСМД

Установить правила взаимодействия между ОСМД и юридическими лицами, которые тем или иным способом занимают нежилые помещения в доме

Правовой режим придомовой территории многоквартирного дома

В Земельном кодексе понятие «придомовая территория» отсутствует, хотя оно встречается в других нормативно-правовых актах.

Согласно статье 1 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», понятие «придомовая территория» определяется как территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания дома.

Аналогичный термин приведен в Приказе Государственного комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 17.05.2005 года № 76.

Минрегионстрой своим Приказом от 29.12.2011 года № 389 утвердило Методические рекомендации по определению придомовых территорий многоквартирных домов, которыми:

1) под придомовой территорией понимается территорию вокруг многоквартирного дома, определенную на основании соответствующей градостроительной и землеустроительной документации в пределах соответствующего земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и принадлежащие ему здания и сооружения, и который необходим для обслуживания многоквартирного дома и обеспечения удовлетворения жилищных, социальных и бытовых нужд владельцев (совладельцев) и нанимателей (арендаторов) квартир, а также нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме;

2) определен состав придомовой территории многоквартирного жилого дома: в него могут входить (в случае наличия): отмостки вокруг жилого дома; полоса озеленения вдоль стен жилого дома, местный проезд, тротуар и полоса вдоль фасада без входов, обеспечивающая проезд пожарных машин; игровые площадки; площадки для мусоросборников; площадки для хозяйственных строений и сооружений; специально оборудованные площадки для парковки автомобилей, принадлежащих жителям дома.

В пределах каждой придомовой территории не обязательно могут быть размещены все приведенные составные элементы, но минимально допустимая величина придомовой территории не может быть меньше территории технического обслуживания соответствующего многоквартирного жилого дома, если указанное возможно в существующей застройке.

Определить минимально допустимую величину придомовой территории как для новостроек, так и для существующих застроек можно путем изготовления проектной документации, инициаторами которой могут быть как ОСМД, ЖСК, так и жители домов. Исполнителя таких работ назначают органы местного самоуправления.

Границы придомовой территории жилого дома указаны в правоустанавливающих документах на земельный участок (в частности, в технической документации или проекте отвода земельного участка), который закреплен за домом.

Статьей 89 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что в общей совместной собственности находятся земельные участки, в том числе и совладельцев жилого дома.

При этом, согласно статье 42 Земельного кодекса Украины, земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним строения, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям, которые осуществляют управление этими домами.

В случае приватизации гражданами многоквартирного жилого дома, соответствующий земельный участок может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование всем его совладельцам. Размеры и конфигурация земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним строения, сооружения и придомовые территории, определяются на основании проектов распределения территории квартала, микрорайона и соответствующей землеустроительной документации.

На сегодняшний день оформить землю многоквартирного дома в собственность по закону имеют право только объединения совладельцев многоквартирного дома (далее ОСМД). При этом в случае передачи этого участка в собственность, земельный участок придомовой территории не становится собственностью ОСМД, а является общей совместной собственностью всех совладельцев.

Однако на национальном законодательном уровне процедура безвозмездной передачи в собственность придомовых территорий ОСМД и ЖСК не определена, хотя такое право прописано в Земельном кодексе Украины. Поэтому во многих городах Украины разработаны локальные нормативные правовые акты, регулирующие эту процедуру и стимулирующие создание и развитие ОСМД.