60. Фрмирование и развитие кредитной системы России.

В 1733г. монетной конторе было дано пр.выдавать ссуды под залог. Это положило начало развитию кр-х опер-ий и возникновению банков в стране. Развитие кр.-банк.системы до 1917г. можно разделить на 2 этапа: с 1733 – 1860 и с 1860 – 1917.

1. П-д с 1733 – 1860гг. характ-ся монополией гос-ва в банк-ой сфере. Кр.система -состояла из центр.и местн.гос.учреждений, осущ-х ипотечное кредит-ие. Круп.гос.банк.институтами являлись: монетная контора, гос.заёмный банк, дворянский, купеческий и др., предназ-ые для заёмщиков опред.х сословий. В посл.трети 18 в.наряду с центр.возникли мест.гос.кр-ые учреждения(ссудная, вдовья, сохранная казна) предоставляли ссуды под низкие %. В Мос.и С.-П. созданы 2 банка в целях выпуска гос.ассигнаций. В

1786г. оба банка были преобразованы в ед.ассигнац. банк, кот.выпускал усложнён.ассигнации. Важное место в банк.системе принадлежала гос.коммерч.банку, принимавшему вклады и предоставл.кр-ты крупным купцам по ср-м учёта векселей. Одновр.с реф-ой Канкрина была создана спец.депозитарная касса, принимавшая во вклады серебро и выдававшая в замен его депозит.билеты, кот.явл.законодат.платёжн. ср-м.

В целях улучш.положения в банках в 1857г. уровень % ставок был снижен. В рез-те отток ср-в из банков превысил все ожидания. Было принято реш-ие о ликвидации казённых банков и передачи их ср-тв и обяз-в нов.гос.банку Рос.империи, образование, кот.в 1860г. завершило 1 этап развития кр.-банк.системы России.

По заверш.ден.реф-ы 1895-1897гг. гос.банк превратился в эмисс.центр, перестал привлекать ср-тва во вклады и выдавать ссуды на нужды казначейства.Наметилась тенденция превращения гос.банка в «банк банков».

К нач.20-го в.кр.система Рос.вкл.в себя разнообразные типы кр.учреждений.

Гос.банк – явл.вед.банком к этому вр.,уже имеющий такие функции ЦБ, как эмиссии денег, регулир.ден. обращ., ф-ия «банка банков»., заключ-ся в том, что банк осущ-л кр.обслуж-е др.банков,хранил их свободные ср-ва.

Акц. Комм.банки, –вместе с филиалами числилось примерно 50. Акционерами этих банков и их клиентами были крупные предприниматели, т.е. представители капиталистов. Система ипотечн.кредит-я – вкл.в себя 2 гос. Банка «Дворянск.земельный банк» и «Крестьян.поземельный банк», а также акц.и частные ипотечные банки.

Общ-тво взаимного кр-та .

Эти общ-ва осущ.касс., кр.обслуж-ие своей клиентуры.

Кр.кооперация – объединяла ср-ва зажиточных слоёв крест. Прочие – банкирские дома и конторы, ломбарды, сбер.кассы и др

Советское правитво в сер.дек.1917 г.ввело контроль гос.банка за работой акц.банков с тем, чтобы заставить их выплач.з/п, рабочим и служащим заводов и фабрик, обслуживать мелких вкладчиков.

Однако контроль не дал рез-в. Поэтому в конце дек.1917г. был принят декрет, о национализ-ии банков, кот.объявил банк. дело гос.монополией. Акц.комм.банки прекращали свою деят-ть. На базе гос.банка и этих банков был создан нар.банк РСФСР

В 1921г. был создан гос. Банк одной из ф-ий кот.явл.хран-е и учёт золотовал.резервов страны. Были созданы банки, разделявшиеся по форме собств-и на гос-ые, кооперат-ые, смеш-ые. Сущ-ие мелкоопт-го и частнокапиталистического кр-та обусловило необходимость созд-я кооперат.банков, кр.коопераций, общ-в взаимного кр-та. В 1922г для обслуж.населения были созданы сбер.кассы. В основу кр.системы был положен принцип ед-ва и централизации

К концу 20-х гг. советское пр-во сформ-ло нов.полит.задачу перехода план.экономики. Этому препятствовал комм.кр-т. Треб-сь кр.р-ма. Она начала проводится в соотв.с постановлением ЦИК и совета нар.комиссаров в нач.1930г. В рез-те отмены комм.кр-та объём кред.-расчётной работы банков возрос многократно. Для устранения недостатков, допущ.в ходе кр.реф-ы в 1931 г. был предпринят ряд мер.На 2 этапе кр.реф-ы был ликвидирован автоматизм в расчётах и в опред.ст-ни в кредит-ии. Затем автоматизм в кредит-ии был полностью ликвидирован на 3 этапе кредитной реформы. На 4 этапе кр.реф-ы была перестроена структура банк.системы. Отрасл.специализ.банки были ликвидированы и созданы банки долгосрочных вложений. Т.о. в 1931 г. кр.реф-а была завершена. Её итогом стало создание такой банк.системы, и выработка таких методов её деят-ти, кот.соответствовали план.эк-ке.

В 60-е, 70-е и до конца 80-х гг. кр.система СССР оставалась неизменной и включала в себя гос. банк СССР,стройбанк СССР, банк для внешней торговли СССР.

До 1987г. кредитная система СССР включала три банка:

-госбанк СССР; - стройбанк СССР; - Внешторгбанк СССР. А также системы госберкасс. Главенствующее положение кр.системы занимал госбанк СССР. Дан.структуре кр.системы соответствовала модель кредит-я хоз-их субъектов, осн-ая на администр. – командных методах управл-я кр-та. Реорганизация кр.системы началась в 1987г. На госбанк возлагалось проведение ед.для всех банк.гос.кр.-ден.политики. Др.банки специализ-сь на обслуж-ии народно-хоз-х комплексов или на обслуж-е отд-х видов деят-ти. Гл.мотивом преобраз-ий было стремление приблизить банки к интересам хоз-ва. Был необходим 2 этап реф-ы. Он был начат 1988г. с созданием 1 комм.банков, призванных стать фундаментом для формир-я рын.отн-ий и структур в банк.среде. Были изменены статус госбанка и его роль в экономике страны. В резте в Рос.законодат-но сформ-сь двухур-ая банк-система.

1 ур-нь – ЦБ РФ. 2 ур-нь – кр.орг-ии.