12 Февраля 2007 года я подал заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию. Какую информацию обязан предоставить мне работодатель?

В день вашего увольнения (или в день прекращения догово­ра гражданско-правового характера, по которому начисляются страховые взносы) работодатель обязан передать вам все имею­щиеся у него сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии, и получить письменное подтверждение этого.

За какой срок Пенсионный фонд обязан оформлять страховое свидетельство? Документы я сдала в январе 2007 года, а страховое свидетельство до сих пор не готово. Мне это объ­ясняют перегруженностью Пенсионного фонда. Так ли это?

Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персо­нифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверж­денной постановлением Правительства Российской Федера­ции от 14 июля 2003 г. № 422, предусмотрено, что:

1. страхователь представляет на застрахованное лицо, не зарегистрированное в системе обязательного пенсионного страхования, анкету в территориальный орган в течение двух недель со дня заключения договора;

2. территориальный орган в течение трех недель со дня получения этой анкеты открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю и застрахо­ванному лицу;

3. страхователь в течение недели после получения этого свидетельства выдает его застрахованному, который расписы­вается в сопроводительной ведомости в получении.

Устроившись на второе место работы, я обнаружила пропажу страхового свидетельства. Тогда я подала заяв­ление о выдаче мне страхового свидетельства (надеясь, что про старое никто не вспомнит). Работодатель сооб­щил, что мне отказано в регистрации. На каком основа­нии мне отказали? Каким образом я могу вновь оформить страховое свидетельство?

Вам отказали на основании пункта 9 Инструкции о поряд­ке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318. Дело в том, что в системе обязательного пенсионного страхо­вания уже есть лицевой счет с идентичными анкетными дан­ными, т.е. открытый на ваше имя.

Поэтому вам необходимо заявить о выдаче дубликата стра­хового свидетельства. Ваш работодатель должен в двухнедель­ный срок передать заявление в территориальный орган Пенси­онного фонда. Получив это заявление, территориальный орган обязан в трехнедельный срок решить вопрос о дубликате, пос­ле чего передать дубликат работодателю.

Аналогичным образом решается вопрос в том случае, если страховое свидетельство пришло в негодность, а также если его необходимо обменять по следующим причинам:

перемена фамилии, имени, отчества, даты рождения, мес­та рождения или пола застрахованного лица;

установление неточности или ошибочности в сведениях, которые содержит страховое свидетельство.

Я гражданин Российской Федерации, работаю по договору в Монголии. Уплачиваю страховые взносы для обеспече­ния себя пенсией. Каким образом я могу получить страхо­вое свидетельство?

Вам необходимо подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. При этом необходимо представить анкету застрахованного лица и предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Пенсионный фонд при­нимает решение в течение трех недель.

Можно ли узнать поподробнее, что такое индивидуальный лицевой счет и какие сведения на нем отражаются?

Индивидуальный лицевой счет можно представить в виде банковского счета, но на нем хранится гораздо больше инфор­мации.

Согласно статье 6 Закона об индивидуальном (персонифи­цированном) учете индивидуальный лицевой счет содержит контрольные разряды, позволяющие выявить ошибки, допу­щенные при использовании этого страхового номера в процес­се учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица со­стоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета указыва­ются:

1. страховой номер;

2. фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;

3. дата рождения;

4. место рождения;

5. пол;

6. адрес постоянного места жительства;

7. серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индиви­дуальный лицевой счет включены сведения пунктов 1—7;

8. гражданство;

9. дата регистрации в качестве застрахованного лица;

10. периоды трудовой и (или) иной деятельности, включае­мые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, рабо­той в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест­ностях;

11. иные периоды, засчитываемые в страховой стаж;

12. заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

13. сумма пенсионных взносов, начисленных страховате­лем данному застрахованному лицу;

14. суммы уплаченных и поступивших за данное застрахо­ванное лицо страховых взносов;

15. сведения о расчетном пенсионном капитале, а также его индексации;

16. сведения об установлении трудовой пенсии и индекса­ции ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;

17. сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета указываются:

1. суммы страховых взносов, поступивших на накопитель­ную часть трудовой пенсии;

2. сведения о выборе застрахованным лицом инвестици­онного портфеля (управляющей компании);

3. сведения, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управля­ющим компаниям;

4. сведения, отражающие результаты временного разме­щения средств пенсионных накоплений в период до отраже­ния их в специальной части индивидуального лицевого счета;

5. сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;

6. сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;

7. сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой;

8. сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд;

9. сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации;

10. суммы произведенных выплат за счет средств пенси­онных накоплений.

В профессиональной части индивидуального лицевого счета указываются:

• суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъек­том профессиональной пенсионной системы;

• суммы инвестиционного дохода;

• продолжительность профессионального стажа;

• суммы произведенных выплат.

Индивидуальный лицевой счет хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахо­ванного лица, а после его смерти — в течение срока, предус­мотренного порядком хранения пенсионных дел.

Как мне узнать о состоянии моего лицевого счета?

В обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации входит бесплатное направление застрахованным лицам:

один раз в год — сведений, содержащихся в их индивиду­альных лицевых счетах;

до 1 сентября каждого года — информации о состоянии специальной части лицевого счета и о результатах инвестиро­вания средств пенсионных накоплений.

По вашему заявлению эту информацию можно получить в электронной форме в порядке, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом юридическая сила указанных сведений должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

Кроме того, вы вправе подать заявление о передаче вам сведений, содержащихся в лицевом счете, в связи с выходом на пенсию. Эти сведения Пенсионный фонд обязан предоста­вить в течение 10 дней со дня подачи заявления.

Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Могу ли я напрямую обратиться в ПФР для получения свидетель­ства пенсионного страхования?

Да, вы относитесь к той категории лиц, для которых непос­редственное обращение в Пенсионный фонд Российской Фе­дерации — единственный способ получить страховое свиде­тельство.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страхо­вые взносы, получают страховое свидетельство в территори­альном органе ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Таким же образом получают страховое свидетельство лица, добровольно вступившие в правоотношения по обяза­тельному пенсионному страхованию, а также неработающие застрахованные лица.

Я собираюсь переезжать. Место работы остается прежним. Необходимо ли мне предпринимать какие-либо дей­ствия для правильного начисления пенсии?

Дело в данном случае — не в правильном начислении пен­сии. Сведения о месте жительства необходимы для свое­временного информирования о состоянии вашего индиви­дуального лицевого счета, в том числе его специальной части (о результатах инвестирования средств пенсионных накопле­ний). Поэтому вам надо сообщить новый адрес в территори­альный орган Пенсионного фонда по месту жительства или месту работы.

Если застрахованное лицо не обратилось до 1 апреля с за­явлением об уточнении места жительства, информация на­правляется по адресу, содержащемуся в его индивидуальном лицевом счете.

Как производятся пенсионные отчисления за работников, приехавших работать в Москву из других городов России? Нужно ли становиться в Москве на учет в территори­альный орган Пенсионного фонда и заново получать пен­сионное удостоверение?

Пенсионная система действует на всей территории Рос­сийской Федерации, создана единая база данных персонифи­цированного учета. Поэтому вне зависимости от нахождения лица и места его работы страховые взносы поступят на его индивидуальный счет. Другое дело, что вам следует проин­формировать территориальный орган Пенсионного фонда по новому месту вашей работы или месту жительства о том, где вы находитесь в настоящее время. В противном случае вы не сможете получить сведения о состоянии вашего лицевого сче­та в системе обязательного пенсионного страхования.

Как быть, если фамилия в страховом свидетельстве указана неправильно? Увидел и очень удивился: вместо Ожё­гов — Ожегов.

Если ваше имя, отчество или фамилия в документе о стра­ховом стаже (страховом свидетельстве) не совпадают с име­нем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности вам этого документа будет устанавливаться:

либо на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должност­ных лиц) иностранных государств;

либо в судебном порядке (п. 44 Правил подсчета и под­тверждения страхового стажа).

Если недоразумение возникло не при установлении пен­сии, а раньше, вам нужно обратиться к своему страхователю (работодателю) по месту работы и написать заявление об об­мене страхового свидетельства, а если вы не работаете, — в пенсионный орган по месту жительства.

Я сменил фамилию, но страховое свидетельство осталось прежним. Организация же, в которой я работаю, отчитывалась по страховым взносам и индивидуальным сведениям на номер страхового свидетельства, но по но­вой фамилии. В ПФР сообщили, что на счету за 2006 год «О» и что организация должна направлять отчисления в соответствии с реквизитами свидетельства, а не по паспортным данным. Что делать в этой ситуации?

В случае изменения фамилии (а также имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола) необходимо обменять страховое свидетельство, обратившись с заявлением об этом либо к работодателю, либо в территориальный орган Пенсион­ного фонда. Вам выдадут новое страховое свидетельство с тем же страховым номером индивидуального лицевого счета.

Ваш работодатель должен представить на вас индивиду­альные сведения за 2006 год по корректирующей форме (на старую фамилию).

После обмена страхового свидетельства работодатель дол­жен представить на вас индивидуальные сведения — исход­ную форму в соответствии с данными нового страхового сви­детельства. Так будут учтены все страховые взносы, сделанные на протяжении длительного времени.

Установлена ли ответственность за непредставление сведений, которые могут изменить размер пенсии или от­менить ее?

Страхователи (в том числе физические лица, самостоя­тельно уплачивающие страховые взносы), уклоняющиеся от представления достоверных и полных сведений, предусмот­ренных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, несут ответственность по законодательству Российской Федерации (ст. 17 указанного Закона).

Непредставление в установленные сроки сведений, необ­ходимых для индивидуального (персонифицированного) уче­та, либо представление неполных или недостоверных сведе­ний влечет финансовые санкции в виде взыскания 10% плате­жей в ПФР, причитающихся за отчетный год. Взыскание производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

В 2006 году я перевела свои накопления из Пенсионного фонда Российской Федерации в один из НПФ, но потом испугалась, что мои деньги пропадут. Могу ли я перейти обратно в ПФР?

92

Да, вы можете перевести свои средства обратно, подав за­явление в НПФ, однако не раньше, чем через год после того, как вы направили их в этот фонд.

Дело в том, что застрахованные лица могут переходить из некоммерческого пенсионного фонда в ПФР и обратно не чаще одного раза в год (п. 1 ст. 36.7 Закона о негосударственных пенсионных фондах).

Где можно узнать перечень НПФ, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обязательному пенсион­ному страхованию, и получить информацию о них для воз­можности правильного выбора?

Перечень НПФ, осуществляющих деятельность по обяза­тельному пенсионному страхованию, а также сведения о них ежегодно публикуются в средствах массовой информации. Кроме того, на информационных стендах в пенсионных орга­нах помещены сведения о деятельности НПФ, предоставлен­ные Пенсионному фонду Российской Федерации государст­венными органами исполнительной власти.

Хочу попробовать перевести свои накопления в негосударственный пенсионный фонд. Каким образом это мож­но сделать?

Вам нужно подать заявление в территориальный орган ПФР до 31 декабря текущего года по месту своего жительства — лично или иным способом (почтой, через своего представите­ля и проч.). Во втором случае установление личности и про­верка подлинности подписи осуществляются:

• нотариусом или иным должностным лицом, управомо­ченным совершать нотариальные действия;

• должностными лицами консульских учреждений Рос­сии, если вы находитесь за пределами России;

• органом (организацией), с которым у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей (п. 4 ст. 36.7 Закона о негосударственных пенсионных фондах).

Могу ли я одну часть пенсионных накоплений, отраженных в специальной части его индивидуального лицевого счета в ПФР, передать в доверительное управление уп­равляющей компании, а вторую — в НПФ?

В заявлении о выборе инвестиционного портфеля (уп­равляющей компании) застрахованное лицо поручает ПФР направить все средства, учтенные в специальной части инди­видуального лицевого счета, в выбранную управляющую ком­панию.

В заявлении о переходе из ПФР в негосударственный пен­сионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование (форма заявления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 60), застрахованное лицо просит передать средства пенси­онных накоплений, учтенные в специальной части своего ин­дивидуального лицевого счета, в НПФ.

Соответственно, распорядиться можно накоплениями в пол­ной сумме.

Если я перестану выплачивать страховые взносы в НПФ, придется ли мне при возобновлении их выплаты снова заклю­чать договор об обязательном пенсионном страховании?

Нет, не придется. Согласно пункту 5 ст. 36.5 Закона о него­сударственных пенсионных фондах приостановление уплаты страховых взносов не может служить основанием для прекра­щения договора об обязательном пенсионном страховании.

Как финансируется деятельность негосударственных пенсионных фондов?

Деятельность НПФ финансируется за счет имущества, ко­торое складывается из:

• совокупного вклада учредителей фонда;

• целевых взносов вкладчиков;

• дохода от размещения пенсионных резервов (не более 15%);

• дохода, полученного от размещения имущества, предна­значенного для обеспечения уставной деятельности;

• пенсионных резервов и имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности Фонда (оно учитывает отдельно).

Главное преимущество ПФР — государственные гарантии. Объясните, какие преимущества получают лица, об­ратившиеся в негосударственные пенсионные фонды?

При заключении пенсионного договора с НПФ вкладчи­кам предоставляется возможность:

• выбрать участника (заключить договор можно как в свою пользу, так и в пользу третьих лиц);

• выбрать размер и порядок внесения пенсионных взносов;

• выбрать размер будущей пенсии;

• выбрать схему получения негосударственной пенсии при наступлении пенсионных оснований (например, пожиз­ненно или в течение ряда лет);

• получить или перевести в другой НПФ выкупную сум­му в случае расторжения договора;

• назначить правопреемника по распоряжению накоплен­ными средствами в случае смерти.

Как обеспечивается надежность НПФ?

Деятельность фонда подлежит обязательному лицензиро­ванию уполномоченным федеральным органом. Фонд несет ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Имущество НПФ подразделяется на имущество для обес­печения уставной деятельности, а также пенсионные резервы и пенсионные накопления.

Пенсионные резервы фонда формируются исключительно для исполнения обязательств по негосударственному пенси­онному обеспечению.

Пенсионные накопления предназначены для обеспечения платежеспособности фонда по обязательствам перед застрахо­ванными лицами.

На средства пенсионных резервов и пенсионных накопле­ний не может быть обращено взыскание по долгам фонда, вкладчиков, страхователей, управляющей компании, специа­лизированного депозитария и иных третьих лиц. В целях обес­печения защиты прав вкладчиков и участников законодательст­вом установлен минимальный размер имущества, предназна­ченного для уставной деятельности, и минимальный размер совокупного вклада учредителей (30 млн руб.).

В обязанность НПФ входит информирование — не реже одного раза в год — своих вкладчиков и участников о состоя­нии их пенсионных счетов, а также публикация отчета о своей деятельности в периодической печати.

По желанию вкладчик или участник могут получить ин­формацию о состоянии своего счета в любое время. Информа­ция о состоянии именных пенсионных счетов является конфи­денциальной и не может быть оглашена без разрешения вкладчика или участника.

Как оценить надежность негосударственного пенсионного фонда?

В первую очередь нужно изучить уставные документы и лицензию на осуществление деятельности. Затем — Прави­ла фонда, в которых определены порядок и условия внесения пенсионных взносов, ведения пенсионных счетов, формиро­вания, размещения и использования пенсионных резервов, выплаты негосударственных пенсий. В них также должны быть указаны права и обязанности вкладчиков, участников и фонда, а также описаны все варианты пенсионных схем.

Один из критериев выбора НПФ — объем его собственного имущества, в том числе размер совокупного вклада учредите­лей, которые в случае необходимости станут источником выпол­нения пенсионных обязательств фонда. Он отражен в рейтинго­вой таблице, где указывается количество участников фонда.

Деятельность каждого НПФ отражается в аудиторском за­ключении и балансе фонда.

И наконец, следует выяснить, сколько лет фонд работает на рынке, кто его учредители, как много у него участников (вкладчиков), есть ли такие, которые уже получают пенсию, и что они говорят о деятельности фонда.

Я перевел свои пенсионные средства в негосударственный пенсионный фонд. Могут ли мои наследники (дети) в слу­чае моей смерти до достижения мной пенсионного воз­раста получить внесенную мною денежную сумму?

Существует несколько пенсионных схем, предусматрива­ющих различные последствия для наследников пенсионера: пенсионная схема с выплатами в течение определенного оговоренного периода времени. По этой схеме наследование предусмотрено на всем протяжении действия договора него­сударственного пенсионного обеспечения;

пенсионная схема либо с пожизненными выплатами, либо с выплатами в течение определенного периода времени. В этом случае наследование предусматривается только в пери­од накопления;

пенсионная схема с пожизненными выплатами. Возмож­ность наследования по этой схеме вообще не предусмотрена.

Для того чтобы принять наследство, необходимо в течение полугода после смерти вкладчика (участника) обратиться к нота­риусу. Нотариус должен запросить НПФ о наличии средств на пенсионном счете умершего пенсионера. Затем он выдает на­следникам свидетельство о праве на наследство. Для получения накопленных средств наследники должны представить копию этого свидетельства в негосударственный пенсионный фонд.

Я работая на подземных работах (поди. 11 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях) в течение 22 лет, из которых 12 лет — горнорабочим очистного забоя. Зачислят ли мне эти 10 лет в льготном порядке, т.е. каждый полный год работы — за 1 год 3 месяца?

Это достаточно сложный вопрос, который требует деталь­ного рассмотрения.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старо­сти предоставлено:

непосредственно занятым полный рабочий день на под­земных работах по добыче угля, сланца, руды и других полез­ных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, незави­симо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет;

работникам ведущих профессий — горнорабочим очист­ного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, — если они прорабо­тали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления пери­одов работы, дающей право на досрочное назначение трудо­вой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисле­ния стажа, дающего право на льготные пенсии.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды ра­боты, дающей право на досрочное назначение трудовой пен­сии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативны­ми правовыми актами.

Однако норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, в названных Правилах не содержится.

Подпунктом «е» п. 1 постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указан­ным в подпункте 11 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, применяется список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Порядок применения данного списка содержится в разъяс­нении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. №2.

Согласно пункту 3 указанного разъяснения в стаж подзем­ной работы включается каждый полный год работы по веду­щим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчи­ком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) за 1 год 3 месяца.

Таким образом, с учетом тех 12 лет, которые вы работали в качестве горнорабочего очистного забоя, специальный стаж составит:

9. лет + (12 лет х 1 год и 3 мес.) = 25 лет.

Это значит, что вы имеете стаж, необходимый для назначе­ния досрочной пенсии.

Во время работы педагогом меня неоднократно направляли на курсы повышения квалификации, и теперь я не знаю: войдет ли это время в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости?

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствую­щих видах работ регулируются не только законом, но и Прави­лами исчисления периодов работы, дающей право на досроч­ное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в те­чение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти пери­оды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде­рации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Феде­рации в случае направления работника для повышения квали­фикации с отрывом от работы за ним сохраняется место рабо­ты (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квали­фикации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен произво­дить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Рос­сийской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на кур­сах повышения квалификации включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Я числюсь на бирже труда как безработная. Могу ли я получить пенсию досрочно?

Если вы в установленном порядке признаны безработной, пенсия по старости может быть назначена вам досрочно. При этом необходимо соблюдение следующих условий: отсутствие возможности для трудоустройства; наличие у безработного страхового стажа продолжитель­ностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет — для женщин;

достижение определенного возраста. Пенсия может быть назначена не ранее чем за два года до достижения пенсионно­го возраста.

Это значит, что вы можете выйти на пенсию в 53 года.

Я педагогический работник. Объясните, какие категории таких лиц вправе получать трудовую пенсию по старо­сти досрочно?

Рассмотрим этот вопрос подробно, поскольку он касается очень широкого круга лиц и ответить на него совсем не просто.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях педаго­гические работники получали пенсию за выслугу лет; теперь она трансформировалась в досрочную пенсию.

Лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в го­сударственных и муниципальных учреждениях для детей, право на досрочную пенсию имеют: независимо от их возраста;

при стаже не менее 25 лет (подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

В то же время необходимо выяснить, числится ли именно ваша должность в списках должностей и видов образователь­ных учреждений, а это очень тонкий вопрос.

До 1 ноября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятель­ность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлени­ем Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

С 1 ноября 1999 года был введен новый Список должнос­тей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической дея­тельностью в школах и других учреждениях для детей, ут­вержденный постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.

29 октября 2002 года было принято постановление Прави­тельства Российской Федерации № 781, которое утвердило:

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудо­вая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федераль­ного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Рос­сийской Федерации».

Чтобы понять, есть ли у вас 25 лет стажа педагогической деятельности, необходимо соотнести ее периоды со всеми пе­речисленными списками (а если возникнут вопросы — изу­чить Правила).

Кроме того, следует помнить, что после 1 ноября 1999 г. в стаж засчитываются лишь те периоды, которые протекали в режиме нормальной (а не сокращенной) продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодатель­ством для соответствующих должностей.

При каких условиях предоставляется право на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам?

Право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государствен­ных и муниципальных учреждениях здравоохранения предо­ставлено:

лицам, осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет — в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах;

независимо от возраста (подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона о трудо­вых пенсиях).

Необходимо также, чтобы должность и учреждение меди­цинского работника были включены в соответствующие Спис­ки должностей и учреждений. Эти списки утверждались теми же постановлениями Правительства, что и для педагогических работников (см. ответ на предыдущий вопрос).

Более 25 лет я проработала медицинской сестрой ясельной группы детского сада. Имею ли я право на досрочную пенсию?

Должность «медицинская сестра ясельной группы» и уч­реждение «детский сад» была предусмотрена Списком про­фессий и должностей работников здравоохранения и санитар­но-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден­ным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентяб­ря 1991 г. № 434 (в ред. постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953). Значит, в соответствии с этим Списком вы имеете право на установле­ние трудовой пенсии по старости досрочно.

Однако с 1 ноября 1999 года (постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066) был утвержден новый Список, в котором ваша должность не значится. Нет ее и в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Таким образом, период вашей работы в должности меди­цинской сестры ясельной группы до 1 ноября 1999 года засчи­тывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а время работы после этой даты — нет.

Я проработал 10 лет в районах Крайнего Севера и 5 лет —на должности, включенной в Список № 1. Есть ли у меня право на досрочную пенсию?

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работа, включенная в Список № 1, и работа в районах Крайнего Севера суммиру­ются следующим образом: к периоду работы в районах Край­него Севера прибавляется период работы по Списку № 1 (но не наоборот).

Исходя из этого правила, стаж вашей работы на Крайнем Севере составляет 15 лет (10 + 5). Поэтом вы имеет право на досрочную пенсию как человек, который не менее 15 лет про­работал в районах Крайнего Севера, т.е. с 55-летнего возраста. Напоминаю также, что ваш общий страховой стаж должен быть не менее 25 лет (подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях).

Я работаю водителем трамвая. Если меня переведут на более легкий вид работы в связи с беременностью, это как-нибудь отразиться на подсчете моего страхового стажа?

Работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршру­тах дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Условия: а) достижение возраста 50 лет; б) специальный стаж — не менее 15 лет; в) общий стаж — не менее 20 лет (подп. 10 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях).

Что касается более легкой работы во время беременности, то она приравнивается к стажу по основному месту работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. При этом от вас требуются только две вещи:

1. написать заявление и переводе на более легкую работу;

2. получить медицинское заключение о необходимости пе- ’ ревода на работу, исключающую вредное на вас воздействие.

В таком же порядке исчисляются периоды, когда беремен­ная женщина не работала до решения вопроса о ее трудоуст­ройстве в соответствии с медицинским заключением (п. 12 Правил исчислении периодов работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пенсии).

Во всех ли случаях календарный год рассчитывается как один год трудового стажа? Я слышала, что существует льготный порядок исчисления стажа.

По общему правилу стаж учитывается в календарном по­рядке — год работы за год стажа.

Однако для некоторых категорий граждан действует льгот­ный порядок исчисления стажа указанной работы. Например, врачам и другим медицинским работникам год работы в сель­ской местности или в поселке городского типа (рабочем по­селке) засчитывается в стаж как год и три месяца. Год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по специальному перечню — как год и шесть месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа предусмотрен также в связи с геологоразведочными, поисковыми, топографо-гео- дезическими, геофизическими, гидрографическими, гидроло­гическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах. Пе­риоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от шести месяцев до года — как один год; работа менее шести месяцев — по фактической продолжи­тельности.

Я работала трактористкой-машинисткой и поэтому имею право на досрочную пенсию. Но мне сказали, что нет необходимого стража, потому что меня каждый год переводили — на время отпуска нарядчицы — работать в контору. И хотя в приказе было записано «по производ­ственной необходимости», специальный стаж якобы пре­рывался.

Нет, это не так; вы сохранили свой стаж и право на досроч­ную пенсию.

При переводе лица с работы, которая дает право получать пенсию досрочно, на другую работу, не дающую такого права, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года этот период приравнивается к работе, предшествующей переводу. Это значит, что ваш стаж не прерывался (п. 9 Правил исчисле­ния периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии). Более того — время вашей работы в конто­ре тоже включается в этот специальный стаж.

Какие периоды не включаются в стаж для получения пенсии досрочно?

Не включаются в стаж, дающий право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы, если работник был отстранен:

• в связи с появлением на работе в состоянии алкогольно­го, наркотического или токсического опьянения;

• на основании медицинского заключения в связи с выяв­ленными противопоказаниями для выполнения работы, пре­дусмотренной трудовым договором (за исключением отстра­нения от работы беременных женщин);

• по требованию органов и должностных лиц, уполномо­ченных федеральными законами и иными нормативными пра­вовыми актами;

• поскольку не прошел в установленном порядке обуче­ние и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

• поскольку не прошел в установленном порядке обяза­тельный предварительный или периодический медицинский осмотр;

• в других случаях, предусмотренных федеральными за­конами и иными нормативными правовыми актами.

Не включаются в периоды работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя -— как по вине работодателя, так и по вине работника (п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии).

Объясните, как на практике происходит перерасчет страховой части пенсии для работающих пенсионеров?

Допустим, вы обратились за пересчетом в апреле 2009 го­да. Индивидуальные сведения за 2008 год поступили в ПФР в феврале, а сами взносы — в мае 2009 года. Перерасчет про­изводится с 1 мая 2009 года из страховых взносов, поступив­ших за период с 1 января по 31 декабря 2008 года. Взносы за период с 1 января по 1 мая 2009 года могут быть учтены лишь при последующем перерасчете.

Порядок работы Пенсионного фонда Российской Федерации таков, что реально при каждом перерасчете могут быть учтены страховые взносы только за прошедший календарный год.

С какого момента происходит перерасчет пенсии?

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в связи с изме­нением степени ограничения способности к трудовой деятель­ности производится в следующем порядке (ст. 20 Закона о тру­довых пенсиях):

при установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности — со дня вынесения ор­ганом Государственной службы медико-социальной эксперти­зы соответствующего решения;

при установлении более низкой степени ограничения спо­собности к трудовой деятельности — с 1 -го числа месяца, следу­ющего за месяцем, по который была установлена предыдущая степень ограничения способности к труцовой деятельности.

Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.

Предполагается ли увеличение размера пенсии в связи с инфляцией? Ранее к пенсии устанавливались различные компенсации, увеличивавшие ее размер.

Индексация базовой части трудовой пенсии производится: с учетом темпов роста инфляции;

в пределах средств, предусмотренных на эти цели в феде­ральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определя­ются Правительством Российской Федерации.

Закон о трудовых пенсиях предусмотрел еще одно основа­ние (помимо инфляции) повышать базовую часть трудовой пенсии: ее поэтапное приближение к величине прожиточного минимума. В этом случае базовые размеры трудовых пенсий всех видов устанавливаются специальными федеральными за­конами одновременно с принятием закона о федеральном бюд­жете на соответствующий финансовый год (п. 6 ст. 17).

Понятно, что такое повышение пенсий не связано ни с уровнем инфляции, ни даже с ее наличием.

Какие документы необходимо представить для перерасчета пенсии? В какие сроки рассматривается заявление о перерасчете?

Любой перерасчет производится на основании документов вашего пенсионного дела и индивидуального лицевого счета, куда поступают все необходимые сведения. Поэтому вам до­статочно представить заявление о перерасчете и документ, удостоверяющий личность.

Не следует путать перерасчет и переход с одной пенсии на другую — во втором случае к заявлению гражданина действительно прилагаются ранее не учтенные в его пенси­онном деле документы о праве на новую пенсию. В необхо­димых случаях представляются документы о дополнитель­ных обстоятельствах, влияющих на размер вновь назначаемой пенсии.

Согласно статье 20 Закона о трудовых пенсиях перерасчет размера трудовой пенсии производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором на­ступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет разме­ра трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудо­вой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

По исполнительному листу я должен 10 тысяч рублей. Могут ли меня вообще лишить пенсии на срок, пока не бу­дет взыскана необходимая сумма?

Нет, лишить вас пенсии не могут. По общему правилу сум­ма, которую можно ежемесячно удержать по исполнительным документам или по решению суда, не может превышать 50% (а в установленных законодательством Российской Федерации случаях — 70%).

Что касается удержаний по решениям пенсионных орга­нов, то они не могут превышать 20% трудовой пенсии.

Меня вызвали в пенсионный орган и сообщили о том, что мне была переплачена значительная сумма пенсии. Не по­нимаю, как это произошло и почему я должна нести за это ответственность?

Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации, возникает только в случае если:

сведения представлены несвоевременно или они недосто­верные;

такие сведения повлекли перерасход средств на выплату пенсий;

есть вина лица, которое должно было представить соот­ветствующие сведения.

Если вы не чувствуете вины, то следует отказаться от воз­мещения ущерба. Если же пенсионный орган своим решением станет удерживать с вас сумму излишне выплаченной пенсии, то вы вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

Каким образом производится удержание из суммы пенсии по нескольким исполнительным листам: ведь законом оп­ределены строгие границы суммы удержания?

При наличии нескольких исполнительных документов взыскание производится в следующем порядке (ст. 111 Феде­рального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполни­тельном производстве»):

в первую очередь удовлетворяются требования по взыска­нию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также тре­бования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выпла­те выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (рабо­тавших) по трудовому договору, а также по выплате возна­граждений авторам результатов интеллектуальной деятель­ности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обяза­тельным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные тре­бования.

Существуют также правила удовлетворения требований при наличии нескольких взыскателей:

• требования каждой последующей очереди удовлетворяют­ся после полного погашения требований предыдущей очереди;

• при недостаточности взысканной денежной суммы для расчета по всем требованиям одной очереди они удовлетворя­ются пропорционально сумме, причитающейся каждому взыс­кателю.

Мой отец задолжал Пенсионному фонду 8 тысяч рублей. Обязан ли я возмещать его долг?

В соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса обяза­тельства гражданина-должника не прекращаются с его смертью и должны быть исполнены его преемниками.

Наследник, принявший наследство, в случае предъявления Пенсионным фондом требований обязан их удовлетворить.

Если же наследников несколько, ПФР может требовать испол­нения от всех наследников совместно либо от одного или не­скольких из них до ликвидации задолженности.

Необходимо помнить, что наследники отвечают по долгам наследодателя только в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Таким образом, при условии принятия наследства вы буде­те отвечать по долгам отца только в размере наследства. Ус­ловно говоря, если наследство составляет 5 тыс. руб., а долг — 8 тыс., то наследник обязан выплатить 5 тыс. руб. для погаше­ния долга.

Я являюсь российским инженером, в настоящее время работаю за границей. Могу ли я обеспечить себя пенсией в России?

Согласно статье 29 Закона о трудовых пенсиях граждане Российской Федерации, работающие за пределами ее террито­рии, могут добровольно вступить в правоотношения по обяза­тельному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Из этого следует, что необходимо только подать заявление в ПФР и перечислять страховые взносы самостоятельно.

В таком случае гражданин, работающий за границей, при­обретает статус лица, застрахованного в системе обязательно­го пенсионного страхования Российской Федерации, или про­должает оставаться таковым, если этот статус у него уже был.

Какие документы необходимы для получения пенсии за шесть месяцев вперед?

Выплата пенсии за шесть месяцев вперед производится:

• гражданину Российской Федерации — на основании за­явления и паспорта, удостоверяющего его личность за преде­лами Российской Федерации, при наличии в этом паспорте отметки «для проживания за границей»;

• иностранному гражданину — на основании заявления, национального паспорта, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

• лицу без гражданства — на основании заявления, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в кото­рое он намерен въехать (если она необходима).

В каком порядке Пенсионный фонд принимает решение о переводе пенсии за границу и в какие сроки происходит перевод?

На основании заявления гражданина ПФР запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение на терри­тории Российской Федерации, справку по его пенсионному делу.

Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражда­нина на территории Российской Федерации, проверяет пра­вильность исчисления пенсии указанному гражданину, закры­вает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионно­му делу в двух экземплярах, один из которых направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Второй экземпляр справки и запрос ПФР хранятся вмес­те с пенсионным делом в архиве действующих пенсион­ных дел.

После получения справки по пенсионному делу граждани­на, выехавшего на постоянное жительство за пределы Россий­ской Федерации, ПФР осуществляет перевод пенсии за преде­лы Российской Федерации.

Пенсию начинают переводить в следующем месяце после даты выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед пе­ред выездом).

Я живу в Бельгии, получаю российскую пенсию. Время от времени пенсионное законодательство изменяется, раз­мер пенсии увеличивается. Касается ли это меня? Если да, то в каком порядке будет пересматриваться размер моей пенсии?

В данном случае надо понимать, о каком увеличении пен­сий идет речь. Если они индексируются в связи с инфляцией, то это касается всех пенсий, в том числе выплачиваемых граж­данам, выехавшим за пределы Российской Федерации.

Если же принимается федеральный закон, увеличивающий размер базовой части трудовой пенсии с целью приблизить ее к прожиточному минимуму пенсионера, то перерасчет произ­водится по нормам такого закона. Согласно Закону о трудовых пенсиях подобные акты могут устанавливать определенные особенности относительно российских пенсий, выплачивае­мых за пределами нашей страны.

Смогу ли я получать за своего сына пенсию по случаю потери кормильца, если мы собираемся выехать на постоян­ное жительство в Германию?

Да, вы как законный представитель сможете получать пен­сию по случаю потери кормильца, начисляемую на вашего сына. Закон не ограничивает граждан в получении любого вида пенсии — и трудовой, и назначенной по Закону о госу­дарственном пенсионном обеспечении — на том основании, что они выехали за границу на постоянное жительство.

Я состою на постоянном регистрационном учете в Москве, но фактически проживаю за пределами Российской Федерации. Могут ли меня лишить пенсионного обеспе­чения, если я получаю пенсию по законам другого государ­ства?

При отсутствии такой информации выплата пенсии лицам, сохраняющим регистрацию на территории Российской Феде­рации и не снявшимся с пенсионного учета, не может быть прекращена (Пенсия, 1999, № 3, с. 16).

Кроме того, в некоторых случаях закон допускает наличие двойного гражданства. Например, многие пенсионеры, посто­янно проживающие в Израиле, получают пенсию и по законам этой страны, и по законам Российской Федерации, поскольку имеют двойное гражданство.

Я постоянно проживаю во Франции. С 2002 года мне назначена российская трудовая пенсия по старости. Хочу, чтобы ее получал мой родственник, проживающий в Рос­сии. Возможно ли это?

Да, но для этого вам необходимо:

1. отправить в ПФР заявление о зачислении пенсии на счет вашего родственника в банке по месту его жительства;

2. оформить на его имя доверенность на получение пен­сии. Такая доверенность может быть составлена не только в консульстве Российской Федерации, но и должностным ли­цом или компетентным органом Франции согласно междуна­родным правилам.

Доверенность, составленная гражданином Российской Фе­дерации, постоянно проживающим на территории государст­ва, являющегося участником Конвенции, отменяющей требо­вание легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), к которой Российская Федерация присоединилась 31 мая 1992 года, удостоверяется компетент­ным органом этого государства в особом порядке — путем проставления апостиля.

Какие документы необходимы для выплаты пенсии по возращении на постоянное место жительства в Россию?

Для выплаты пенсии на территории Российской Федера­ции гражданин представляет непосредственно в орган, осу­ществлявший его пенсионное обеспечение:

1. заявление о выплате пенсии на территории Российской Федерации;

2. документ, подтверждающий место постоянного жительст­ва гражданина за пределами Российской Федерации, и справку о дате выезда (переезда из одного государства в другое).

Во всех случаях выплата пенсии производится при условии представления в ПФР или непосредственно в орган, осущест­вляющий выплату пенсии на территории Российской Федера­ции, документа, подтверждающего факт нахождения граждани­на в живых на 31 декабря каждого года (документы, оформлен­ные ранее указанной даты, для продолжения выплаты пенсии не принимаются).

Если указанный документ не представлен, выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации. После его представления выплата восстанавливается, но не более чем за три года, предшествующие обращению пенсионера по этому поводу в свой пенсионный орган.

Как быть с гражданами республик бывшего СССР? Ведь работали все на территории одного государства — СССР? Многие граждане бывших республик остались жить в России. Будет ли им назначена пенсия?

Существуют международные договоренности по поводу реа­лизации права на пенсию лиц, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств — респуб­лик бывшего СССР¹. Пенсионные отношения урегулированы между Россией и Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кирги­зией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном, Украиной, Молдовой, Грузией, Литвой. Эти вопросы рассматриваются и разрешаются следующими международными договорами:

Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Со­глашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикис­тана, Туркмении, Узбекистана, Украины);

Соглашением между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 года);

Соглашением между Правительством Российской Федера­ции и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в об­ласти пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 г. (вступило в силу 28 июня 2002 года);

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспе­чении от 29 июня 1999 г. (вступило в силу 29 мая 2001 года).

В соответствии с этими и аналогичными международны­ми соглашениями пенсия по новому месту жительства гражда­нина назначается по законодательству того государства, куда он прибыл. Причем если, допустим, по законодательству Рос­сийской Федерации пенсия данного вида предусмотрена, то право на нее, приобретенное в другом государстве (бывшей союзной республике), не пересматривается.

Для установления права на пенсию, включая пенсии на льготных условиях (досрочные и проч.), учитывается стаж, приобретенный на территории любого государства — участ­ника соответствующего соглашения.

Страховой (трудовой) стаж пенсионера исчисляется по за­конодательству того государства, на территории которого он был приобретен.

Документы, необходимые для пенсионного обеспечения и выданные на территории государств, входящих в состав Сою­за ССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Аналогичные соглашения действуют со многими госу­дарствами — бывшими участниками соцлагеря.

Пенсионное обеспечение граждан тех государств, с кото­рыми подобные соглашения не заключены, осуществляется на основании норм российского пенсионного законодательства.

Можно ли получать пенсию в двух государствах?

Это допустимо при условии, что Вы:

1. являетесь гражданином двух государств (имеете двой­ное гражданство);

2. обладаете всеми правами и исполняете все обязанности, установленные законодательством каждого из этих государств.

Я — гражданин Армении, но постоянно проживаю на территории Российской Федерации. Какие у меня права на пенсию по старости?

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, гражданам Армении (а также Бело­руссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Уз­бекистана, Украины) учитывается трудовой стаж, приобретен­ный на территории любого из этих государств, а также на тер­ритории бывшего СССР.

Этот трудовой стаж приравнивается и к страховому стажу, и к стажу, дающему право на льготную пенсию. Например, пе­дагогический стаж учителя из Армении, постоянно прожива­ющего на территории России, приравнивается к стажу россий­ского учителя.

Для периода работы после 1 января 2002 года установлены следующие особенности: этот период включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, на террито­рии которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятель­ность. Подтверждением может служить справка компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии произво­дится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчи­тываются в трудовой стаж.

Если в иностранных государствах введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса валюты к моменту назначе­ния пенсии.

При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, т.е. по курсу, установлен­ному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной ва­люте заменяется другими месяцами, непосредственно пред­шествующими или следующими за ним).

Я — гражданин Молдовы, постоянно проживаю и работаю в Москве. Может ли мне быть установлена пенсия?

Если да, то в каком порядке?

Поскольку сведений о себе вы предоставили немного, бу­дем исходить из общего порядка назначения пенсии для лиц, прибывших из Молдовы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Учету подлежит трудовой (страховой) стаж, приобретен­ный в соответствии с законодательством Российской Федера­ции или Республики Молдова, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР со­гласно Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пен­сионный фонд РСФСР от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Подтвержде­нием служит справка компетентных органов Молдовы об уп­лате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспе­чение либо на социальное страхование: соответственно Соци­альным фондом Республики Молдова.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии осущест­вляется из заработка (дохода), имевшего место в Российской Федерации, после переселения.

Допустим, у вас нет минимального стажа работы, требуе­мого при назначении пенсии в соответствии с российским за­конодательством. В этом случае размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей про­фессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии государством, на территорию которого они переселились.

Если таким образом не удается определить среднемесяч­ный заработок, то размер пенсии исчисляется из среднемесяч­ного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории государства, куда переселился гражданин.

По желанию граждан — переселенцев из Молдовы при оценке их пенсионных прав может быть использован заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года.

Каким образом определяется пенсия для граждан Литвы, проживающих на территории Российской Федерации?

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из Литовской Респуб­лики, принимается во внимание страховой (трудовой) стаж и стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при на­значении пенсий согласно законодательству России и Литвы.

Исчисление периодов работы за пределами территории Рос­сийской Федерации после 1 декабря 1991 года производится на основании справки о страховом (трудовом) стаже, выданной Отделом заграничных пенсий Управления фонда государствен­ного социального страхования Литовской Республики.

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии учи­тывается среднемесячный заработок в рублях (СССР или Рос­сийской Федерации).

Лицам, которые после переселения на территорию Рос­сийской Федерации не работали, расчетный размер трудовой пенсии может определяться с учетом среднемесячной заработ­ной платы в Российской Федерации.

Я — гражданин Азербайджана, но уже 15 лет живу в Российской Федерации. Есть ли у меня какие-нибудь пен­сионные права?

Несколько бывших республик СССР (Азербайджан, Лат­вия, Эстония) не заключили с Россией соглашения о пенсион­ном обеспечении. Поэтому для граждан этих стран пенсион­ный режим исчисляется по общим правилам:

1. страховой (трудовой) стаж работы в СССР до 1 января 1991 года учитывается независимо от уплаты страховых взносов (см. письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16);

2. остальные периоды работы включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР, что воз­можно при следующих условиях:

работа в Российской Федерации и уплата страховых взно­сов по обязательному пенсионному страхованию;

добровольная уплата страховых взносов в ПФР по заявле­нию плательщика.

Каким образом можно определить размер трудовой пенсии лицу, постоянно проживающему на территории Рос­сийской Федерации?

Размер трудовой пенсии иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих и работающих на тер­ритории Российской Федерации, исчисляется по общим пра­вилам, а именно:

либо из заработка за любые 60 месяцев подряд — по тру­довым книжкам и другим необходимым документам;

либо из заработка за 2000—2001 годы — по сведениям ин­дивидуального (персонифицированного) учета в системе обя­зательного пенсионного страхования.

Я постоянно проживаю в России, получаю российскую пенсию на основании документов, подтверждающих вид на жительство. Смогу ли я получать пенсию по оконча­нии срока действия вида на жительство?

Действие вида на жительство может быть продлено на пять лет на основании заявления, поданного в орган внутрен­них дел (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»),

Заявление о продлении вида на жительство необходимо подать не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия. Срок действия вида на жительство может про­длеваться неограниченное количество раз.

При продлении срока действия вида на жительство, а так­же при регистрации иностранного гражданина (лица без граж­данства) на территории иного субъекта Федерации осущест­вляется перерегистрация вида на жительство. При этом в виде на жительство проставляется отметка о его перерегистрации, заверяемая подписью должностного лица и печатью террито­риального органа внутренних дел.

Законом не предусмотрено прекращение выплаты пенсии в связи с истечением срока действия вида на жительство. Од­нако доставка пенсии по просроченному документу не произ­водится.

Таким образом, вам необходимо продлить вид на жительст­во, иначе вы не сможете получать пенсию.

Что представляет собой Федеральный регистр?

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение госу­дарственной социальной помощи, ведется для того, чтобы обеспе­чить: права граждан на получение социальных услуг, ежемесяч­ные денежные выплаты, а также качественное и эффективное рас­ходование государственных средств, направляемых на эти цели.

Согласно пункту 2 ст. 6.4 Закона о государственной соци­альной помощи регистр содержит следующую информацию:

1. страховой номер индивидуального лицевого счета в сис­теме обязательного пенсионного страхования;

2. фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

3. дату рождения;

4. место рождения;

5. пол;

6. адрес постоянного места жительства;

7. серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименова­ние выдавшего их органа;

8. дату включения в регистр;

9. категорию указанных в Законе лиц, к которой относится данный гражданин;

10. реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

11. иные сведения, определяемые Правительством Рос­сийской Федерации.

Ведет регистр Пенсионный орган Российской Федерации. В Федеральный регистр не включаются категории граж­дан, имеющих право на меры социальной поддержки, предус­мотренные законодательством субъектов Российской Федера­ции (например, малоимущие граждане, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане и лица, пост­радавшие от политических репрессий).

Я хочу отказаться от получения социальных услуг. В какой срок и к кому нужно обратиться, какие права я получу в результате?

Для того чтобы отказаться от получения социальных ус­луг, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР по месту вашего жительства.

Заявление об отказе от социальных услуг на следующий год подается в пенсионный орган по месту жительства срок до 1 октября текущего года. Его можно подать лично, по почте или через своего представителя. В последних двух случаях ваша личность и подлинность подписи на заявлении должны быть удостоверены нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.

Если вы подадите такое заявление в срок, то вам вместо социального пакета будут ежемесячно выплачивать его денеж­ную компенсацию. С 1 апреля 2009 года эта выплата составля­ет 615 руб. в месяц. Индексируется она Правительством Рос­сийской Федерации по мере индексации базовой части трудо­вой пенсии.

Если же до 1 октября заявление об отказе от социального пакета не подано, то в следующем году он будет предоставлен вам автоматически.

Можно ли отказаться от социальных льгот, например, на три или шесть месяцев? Это было бы очень удобно — летом не нужен бесплатный проезд на электричках, если ты находишься на даче.

Такой порядок не предусмотрен, поскольку предоставле­ние социальных услуг льготным категориям граждан, вклю­ченным в Федеральный регистр, осуществляется за счет средств федерального бюджета, а он планируется заранее.

В то же время вы можете отказаться от медицинской со­ставляющей пакета — от лекарств и путевки на санаторно-ку­рортное лечение. В этом случае вы будет ежемесячно получать компенсацию, которая составляет львиную долю от суммы, выплачиваемой вместо набора социальных услуг.

При этом у вас останется право бесплатного проезда и на пригородных электричках, и к месту лечения и обратно (если вы захотите самостоятельно приобрести путевку в санаторий).

Я зарегистрирована по месту жительства в Тверской области, временно пребываю у своих детей в Москве. Где мне будет выплачиваться ежемесячная денежная ком­пенсация за отказ от набора социальных услуг?

Поскольку к выплате денежной компенсации применяют­ся те же правила, что и к выплате к пенсии, вы будете получать денежную компенсацию в том же порядке, что и пенсию.

Более того, чаще всего эти суммы выплачиваются одно­временно.

Какую сумму я буду получать, если откажусь от социальных услуг?

Вы можете отказаться как от всего социального пакета, так и от одной из его частей. Каждая из них имеет свою «стоимость»:

1. дополнительная бесплатная медицинская помощь (пре­дусматривающая также обеспечение необходимыми лекарс­твенными средствами по рецептам врача (фельдшера), предо­ставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) — 547 руб.;

2. бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту ле­чения и обратно — 68 руб.

Мне выгоднее получать лекарства бесплатно, поскольку при их покупке я потрачу намного больше, чем 547рублей в месяц. Поэтому я хотела подать в Пенсионный фонд за­явление о сохранении своих льгот на следующий год. Но мое территориальное отделение принимает письменные заявления только об отказе от социального пакета и его замене на деньги. Почему?

В территориальном органе ПФР вам должны были не отка­зывать в приеме заявления, а разъяснить, что заявительный порядок установлен только для замены социального пакета ежемесячными выплатами компенсационного характера.

Что же касается вашего случая, то вам социальные услуги, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными средства­ми, должны предоставляться «по умолчанию», т.е. автомати­чески. Для этого просто не нужно отправлять заявление в ПФР.

Где можно получить информацию о дополнительном медицинском (лекарственном) обеспечении?

Информацию о порядке получения назначенных лекарст­венных средств вы можете получить от лечащего врача. Кроме того, обратиться в страховую медицинскую организацию, вы­давшую вам полис, а в необходимых случаях — в территори­альный фонд обязательного медицинского страхования.

Кто утверждает Перечень лекарственных средств для дополнительного медицинского обеспечения? На каком ос­новании он комплектуется?

Перечень лекарственных средств утверждается Минис­терством здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации. При этом учитывается множество факторов: наличие государственной регистрации, потребность для ока­зания медицинской помощи при амбулаторном лечении и до­казанная эффективность препаратов.

Всего в Перечень включено более 300 международных на­именований лекарственных средств.

Чем отличается рецепт на бесплатные лекарственные средства от обычного рецепта?

Рецепты на выдачу лекарственных средств бесплатно или по льготной цене могут выписывать только врачи (фельдше­ры) поликлиник системы общего медицинского страхования: терапевты, невропатологи, другие врачи. Эти рецепты выпи­сываются на номерных бланках строгой отчетности.

Рецепты выписываются по медицинским показаниям ис­ходя из диагноза заболевания пациента и утвержденного Пе­речня лекарственных средств. Максимальный срок их дейст­вия — 14 дней с момента выписки (информация об этом содержится на бланке).

У меня хроническое заболевание, мне постоянно выписывается одно и то же лекарство. Обязательно ли прихо­дить к врачу лично, чтобы выписать рецепт?

Дело не в обязательном приходе к врачу, а в том, что толь­ко после осмотра доктор может оценить состояние вашего здоровья и сказать, в каком в лекарственном средстве вы нуж­даетесь, определить его дозировку.

Он может также назначить дополнительное обследование для правильной тактики лечения или принять решение о не­медленной лекарственной помощи.

Я инвалид и практически не встаю с постели. Знаю, какие лекарства мне надо принимать. Неужели я должна хо­дить к врачу, чтобы он их выписывал?

Конечно, нет — участковый врач сам обязан приходить к вам и регулярно наблюдать, чтобы фиксировать и оценивать ваше состояние в динамике. В ходе таких посещений он и бу­дет выписывать вам необходимые препараты.

Кроме того, лечащий врач обязан вас госпитализировать, если у него возникнут сомнения в правильности назначенного лечения либо в случае непереносимости вами каких-нибудь из прописанных лекарств. Подобрать нужные медикаментозные препараты гораздо проще в стационарных условиях.

Как быть в случае, если я потерял рецепт на лекарство, полученный в рамках социальной услуги?

В случае утери рецепта необходимо обратится к врачу, ко­торый этот рецепт выписал. Только он вправе выдать вам но­вый бланк, а также сделать в амбулаторной карте отметку об утере и сообщить информацию об этом в соответствующую фармацевтическую организацию.

Если по каким-либо причинам не удастся связаться с вра­чом, выписавшим рецепт (например, он заболел, уволился или находится на курсах повышения квалификации), то следует обратиться к вышестоящему должностному лицу — заведую­щему отделением, главному врачу поликлиники или его за­местителю.

В любой ли аптеке выдадут мне лекарства по «бесплатному» рецепту?

Нет, не в любой — каждая фармацевтическая организация (аптечное учреждение) «обслуживает» определенные поли­клиники общего медицинского страхования.

Поэтому лекарственное средство можно получить — по предъявлении рецепта — только в том аптечном учреждении, которое укажет лечащий врач или фельдшер, выписавший ре­цепт.

Может ли лекарства, выписанные мне по «бесплатному» рецепту, получить моя жена?

Взять в аптеке лекарственные средства по рецепту может любое лицо. Дело в том, что только при их выписке необходи­мо представлять соответствующие документы. Что же касает­ся получения лекарств по рецепту, то при этом предъявление дополнительных документов не требуется.

В аптеке мне сказали, что прописанного лекарства нет в наличии, и сообщили, что привезут его мне домой через неделю. Но мне лекарство нужно сейчас. Могу ли я в этом случае купить его и потом получить возврат денег?

В каждой аптеке есть Правила отсроченного обслужива­ния, с которыми вы вправе ознакомиться, и потому вполне мо­жете требовать, чтобы вам их предоставили.

В этих Правилах указывается, в каком порядке и в какие сроки аптека обязана выдавать то или иное лекарство. Если, например, согласно этим Правилам вам должны предоставить требуемое лекарственное средство в течение суток, а предла­гают сделать это в течение недели, вы можете пожаловаться в вышестоящее аптечное учреждение по телефону, который вам обязаны сообщить, и получить рекомендацию по дальней­шим действиям.

Вышестоящее аптечное учреждение вправе распорядить­ся — при отсутствии в данной аптеке необходимого препара­та, — чтобы вам возместили стоимость лекарства, купленно­го в другом месте.

Кроме того, возможны случаи, когда нужного вам препара­та нет, но есть аналогичное лекарственное средство с таким же фармакологическим действием. В подобных случаях вам обязаны выдать такой препарат, даже если его стоимость пре­вышает цену выписанного лекарства.

Недавно увидела в своей амбулаторной карте запись участкового врача о том, что мне выписан рецепт на льготные лекарства. Не знаю, как эта запись появилась, поскольку к врачу не обращалась и никакого рецепта от него не получала.

Работа врачей, в том числе и по выписке подобных рецеп­тов, контролируется заведующими отделениями, клинико-экспертными комиссиями и руководством поликлиники.

Территориальные фонды обязательного медицинского стра­хования и страховые медицинские организации обеспечивают вневедомственный контроль достоверности и обоснованности выписки пациентам рецептов; при этом проводится контроль соответствия номенклатуры, дозировки и количества выпи­санных лекарственных средств диагнозу заболевания и состо­янию здоровья пациента.

Однако и в работе контрольных органов могут случаться «сбои». Нельзя исключить и коррупцию в их деятельности. Поэтому вы можете обратиться либо в одну из перечисленных выше структур, либо непосредственно в правоохранительные органы (например, в прокуратуру).

Неужели я смогу получить бесплатно даже самое дорогое лекарственное средство? А если это лекарство не указано в Перечне лекарственных средств?

В случае необходимости вы сможете получить любое ле­карство, даже если его нет в Перечне лекарственных средств, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и со­циального развития РФ от 18 сентября 2006 г. № 665.

Оно может быть выписано по обоснованному решению кли­нико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреж­дения. Основанием для назначения медицинского препарата, не входящего в Перечень лекарственных средств, является:

индивидуальная непереносимость препаратов, входящих в Перечень;

недостаточная эффективность таких препаратов.

Что делать в случае, если с человека, который имеет право на получение бесплатных лекарственных средств, ап­тека взяла деньги?

Подобные действия фармацевтической организации не­правомерны, поскольку нарушают законодательство Россий­ской Федерации.

Если работники аптеки взяли с вас деньги за лекарство, которое было выписано по рецепту, дающему право на бес­платное его получение, можно подать исковое заявление в суд с требованием возмещения вам причиненного материального ущерба. Такое требование можно предъявить к аптеке, а также к страховой медицинской организации.

Общеизвестно, что существуют лекарственные средства, которые аптека отпускает без рецепта. Как быть, если мне нужно именно такое лекарство? Могу ли я полу­чить его бесплатно?

В Перечень лекарственных средств входят медицинские препараты:

отпускаемые по рецепту;

безрецептурного отпуска.

Если вы относитесь к категории граждан, которые пользу­ются правом на получения пакета социальных услуг, то и те и другие лекарственные средства будут предоставляться вам (в случае необходимости) по рецепту, выписанному на специ­альном бланке.

Мою пенсию по доверенности получает жена. Может ли она в таком же порядке получить единовременное денеж­ное вознаграждение (ЕДВ)?

Да, поскольку действие доверенности, выданной на получе­ние пенсии, охватывает все денежные средства, причитающие­ся к выдаче из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Какие категории граждан имеют право на получение лекарств со скидкой 50%?

Право на получение лекарств с 50%-ной скидкой имеют:

1. пенсионеры, получающие пенсию по старости, инва­лидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;

2. работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;

3. граждане, принимавшие в 1988—1990 годах участие в ра­ботах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксп­луатации либо других работах на Чернобыльской АЭС;

4. военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполняв­шихся работ, а также лица начальствующего и рядового соста­ва органов внутренних дел, проходившие в 1988—1990 годах службу в зоне отчуждения;

5. лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде ли­шения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселе- ние, привлечения к принудительному труду в условиях ограниче­ния свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», иным ог­раничениям прав и свобод, и впоследствии реабилитированные;

6. лица, необоснованно помещенные в психиатрические лечебные учреждения;

7. лица из числа репрессированных народов, подвергших­ся репрессиям на территории Российской Федерации по при­знакам национальной и иной принадлежности.

Граждане, перечисленные в пунктах 5-—7, имеют право на льготы при приобретении лекарственных средств, если они имеют инвалидность или являются пенсионерами и постоян­но проживают на территории Российской Федерации;

8. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (от­ставку), проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учрежде­ниях, военно-учебных заведениях, награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов» или медалью «За победу над Японией»;

9. лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, в том числе местно, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках же­лезных и автомобильных дорог;

10. члены экипажей судов транспортного флота, интерни­рованные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

11. лица, привлекавшиеся органами местной власти к сбо­ру боеприпасов и военной техники, разминированию террито­рий и объектов в годы Великой Отечественной войны;

12. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) ли­бо награжденные орденами или медалями СССР за самоотвер­женный труд в годы Великой Отечественной войны.

В нашей стране есть выдающиеся граждане, чьи заслуги перед Родиной требуют особого поощрения. Имеют ли они дополнительное пенсионное обеспечение?

Такое пенсионное обеспечение предусмотрено Законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» Оно назна­чается следующим категориям лиц:

1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федера­ции, Героям Социалистического Труда, гражданам, награж­денным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, — в разме­ре 415% базовой части трудовой пенсии по старости;

2. гражданам, награжденным орденом Ленина, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом «За заслу­ги перед Отечеством» III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) — в размере 330% базовой части трудовой пенсии по старости;

3. гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Параолимпийских игр, чемпионам Сурдоолим- пийских игр — в размере 250% базовой части трудовой пен­сии по старости.

Особенностью дополнительного ежемесячного материаль­ного обеспечения является то, что оно не выплачивается в пе­риод работы пенсионера.

Какие льготы предоставляют полным кавалерам ордена Трудовой Славы?

Согласно Закону «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» такие лица имеют право выбора между еже­месячной денежной компенсацией в размере 25 778 руб. и по­лучением ряда натуральных льгот. Иными словами, если такой гражданин соглашается на ежемесячную компенсацию, он не имеет права на большую часть льгот (например, на бесплатное протезирование зубов).

Независимо от получения денежной компенсации указан­ные граждане сохраняют следующие привилегии:

• первоочередное обслуживание в лечебно-профилакти­ческих учреждениях государственной и муниципальной сис­тем здравоохранения;

• внеочередная госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах;

• первоочередное обеспечение лекарствами, приобретаемы­ми по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения;

• первоочередное получение путевки в санаторий, про­филакторий или дом отдыха один раз в год;

• первоочередное улучшение жилищных условий с пра­вом на дополнительную жилую площадь до 15 квадратных метров;

• первоочередное получение местных строительных ма­териалов для строительства индивидуальных жилых домов и для ремонта жилья;

• внеочередная установка квартирного телефона, внеоче­редное оборудование жилья средствами вневедомственной ох­ранной сигнализации;

• внеочередное приобретение билетов на все виды железно­дорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

• бесплатное (личное и сопровождающего лица) пользо­вание залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, мор­ских вокзалов (портов) и речных вокзалов;

• льготы по коммунально-бытовому и торговому обслужи­ванию, при пользовании средствами связи, посещении культур- но-зрелищных и спортивно-оздоровительных организаций;

• внеочередное пользование всеми видами услуг органи­заций связи, коммунально-бытового и торгового обслужива­ния, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздо­ровительных организаций;

• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и до­полнительного отпуска без сохранения заработной платы сро­ком до трех недель в год в любое время;

• бесплатное захоронение (в том числе предоставление места для захоронения, подготовка и перевозка тела к месту захоронения, кремирование, погребение) умершего (погибше­го) полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета;

• сооружение на могиле умершего (погибшего) полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета.

В случае отказа от компенсации размером 25 778 руб. пол­ному кавалеру ордена Трудовой Славы будут предоставляться натуральные льготы. В их числе:

• внеочередная бесплатная госпитализация и лечение в ста­ционарах, госпиталях, больницах, а также сохранение бес­платного обслуживания указанных лиц в поликлиниках и дру­гих медицинских учреждениях, к которым они были прикреп­лены в период работы до выхода на пенсию;

• первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей лечебно-профилактиче­ских учреждений государственной и муниципальной систем здра­воохранения, доставка по заключению врача лекарств на дом;

• бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

• бесплатное медицинское обслуживание и питание в са­наториях, профилакториях и домах отдыха;

• освобождение от оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилья) в домах независимо от вида жилищного фонда, а также от оплаты ком­мунальных услуг;

• бесплатное получение в собственность земельных участ­ков под строительство индивидуальных жилых домов, дач и под садово-огородные хозяйства площадью 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности;

• бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) же­лезнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах первого класса (на местах первой категории) экс­прессных и пассажирских линий, воздушным или междуго­родным автомобильным транспортом;

• бесплатное пользование городским пассажирским транс­портом (трамвай, автобус, троллейбус, метрополитен, водные переправы), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности — автобусами внутриобластных линий.

Те же льготы имеют Герои Социалистического Труда.

На каких условиях предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном транспорте?

Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте при­городного сообщения предоставляется:

на всей территории Российской Федерации без ограниче­ния числа поездок и маршрута следования;

в течение всего года;

на основании так называемого безденежного проездного документа (билета), который выдается при предъявлении кар­точки транспортного обслуживания (или социальной карты).

Каким образом можно получить карточку транспортного обслуживания?

Для получения транспортной карты, или карточки транс­портного обслуживания, необходимо обратиться в территори­альный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства или пребывания.

Если владелец такой карточки потеряет ее или повредит, ему необходимо обратиться с личным заявлением о получении новой карточки в тот же орган ПФР.

Транспортная карта является собственностью железной дороги и предназначена для многократного применения, поэ­тому выдается в пользование с учетом оплаты залоговой стои­мости. Проезд может оформляться также при предъявлении социальных карт-, в этом случае залоговая стоимость не взи­мается.

Одновременно с выдачей абонементного билета на транс­портной карте оформляется чек, содержащий информацию о проезде, а также чек на внесенную залоговую стоимость. Чеки необходимо сохранять в течение всего срока действия абонементного билета.

Кто может воспользоваться правом на бесплатный проезд и как это право реализуется?

Право бесплатного проезда на железнодорожном транс­порте пригородного сообщения закон предоставляет гражда­нам, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих пра­во на получение государственной социальной помощи, если они не отказались от услуги по бесплатному проезду на желез­нодорожном транспорте пригородного сообщения. При этом необходимо иметь карточку транспортного обслуживания (или социальную карту).

Чтобы реализовать это право, необходимо обратиться в же­лезнодорожную кассу пригородного сообщения (а там, где она отсутствует, — к разъездному билетному кассиру) и предъ­явить карточку и документ, удостоверяющий личность. Инва­лиды вследствие общего заболевания одновременно с назван­ными документами обязаны предъявить справку учреждения медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, удостоверяющих право на льгот­ный проезд, могут использоваться социальные карты, изготов­ленные на основе электронных пластиковых карт. При оформ­лении безденежных проездных документов лица, сопровожда­ющие в поездках инвалидов, имеющих ограничение способно­сти к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов, наряду с названными документами предъявляют свой паспорт.

На какой срок оформляется бесплатный проездной?

В зависимости от маршрута следования можно оформить разовый билет на проезд «туда», или «туда и обратно», или абонементный билет для неоднократных поездок сроком дейст­вия на один, два или три месяца.

Разовый билет оформляется в день поездки. При этом он действителен:

на поездку в направлении «туда» — в течение даты, ука­занной в билете;

на проезд в направлении «обратно» — до истечения следу­ющих суток, не считая общевыходных и праздничных дней.

Можно ли оформить заранее абонементный билет?

Абонементный билет оформляется как в день отправле­ния, так и заранее, но не более чем за 30 суток до начала срока действия.

Число поездок по такому билету в течение срока его дейст­вия (один, два или три месяца) не ограничивается. Однако на один маршрут следования вам будет выдано не более одного абонементного билета.

Абонементные билеты выдаются в специально выделен­ных билетных кассах вокзалов, станций и остановочных пун­ктов (пунктах оформления абонементных билетов).

Могут ли мои родственники воспользоваться карточкой транспортного обслуживания, которая выдана на мое имя?

Нет, не могут, поскольку данная карточка является имен­ной. Передавать ее другому лицу нельзя.

Кассир не имеет права выдать бесплатный (безденежный) билет, если данные карточки не соответствуют предъявленно­му паспорту. Контролер-ревизор проверяет бесплатный билет, наличие карточки, соответствие фамилии в ней и в паспорте. В случае несоответствия данных или отсутствия каких-либо документов бесплатный билет считается недействительным, а проезд — безбилетным.

Обнаружив подобного рода нарушения, представители же­лезной дороги могут изъять карточку транспортного обслужи­вания.

Кто может получить мою карточку транспортного обслуживания, если мне самому тяжело этим заниматься?

Транспортную карту может получить любой ваш предста­витель в общем порядке, т.е. с помощью доверенности. При этом ему следует обратиться в кассу, предъявив свой паспорт, документ, подтверждающий ваши льготы, и доверенность. Если кто-либо из родственников или близких уже имеет вы­данную вами генеральную доверенность, то он вправе совер­шать от вашего имени любые сделки, в том числе получить карточку транспортного обслуживания.

Таким же образом ваш представитель вправе получить за вас абонементный билет на проезд.

Слышала, что приходится тратить очень много времени и сил, если карточка транспортного обслуживания поте­ряна, испортилась или какие-либо сведения в ней записаны неправильно. Это действительно так?

Во всех случаях подобного рода необходимо просто заме­нить карточку, обратившись в территориальный орган Пенси­онного фонда Российской Федерации с соответствующим за­явлением.

Карточка выдается в том же порядке, что и первоначально выданная. Время ее оформления зависит от причины, по кото­рой выдается новая карточка. Например, если причина в не­верности написания фамилии, имени, отчества или каких-либо реквизитов, может потребоваться запрос в ПФР или в Феде­ральный регистр.

Однако ничего не поделаешь — обратиться в свой пенси­онный орган нужно обязательно, так как железнодорожные кассиры и контролеры будут сличать данные карточки с ва­шим паспортом и в случае их несовпадения не дадут бесплат­ный билет.

На нашей станции нет билетной кассы. Как мне оформить бесплатный билет по карточке?

Для оформления проезда в пригородном сообщении на участках, где билетные кассы отсутствуют, после посадки в пригородный поезд необходимо подойти к разъездному би­летному кассиру (проводнику вагона либо контролеру-ревизо- ру) и, предъявив карточку транспортного обслуживания и до­кумент, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение личности офицера и т.п.), получить бесплатный билет.

На какой территории Российской Федерации действует карточка транспортного обслуживания — в пределах ре­гиона или по всей стране?

Карточка действует на территории всей страны, поэтому вы можете получить бесплатный билет по предъявлении кар­точки и паспорта в любой железнодорожной кассе Российской Федерации.

Распространяется ли действие карточек транспортного обслуживания на поездах повышенной комфортности?

Существуют два типа поездов:

скорые пригородные поезда, следующие на расстояние до 150 км, в которых действуют все льготы;

поезда повышенной комфортности, которые следуют на расстояние свыше 150 км и отнесены к категории скорых по­ездов дальнего следования «Экспресс».

На последние распространяются правила и льготы, приме­няемые для поездов дальнего следования. Соответственно, карточка действует только на пригородных поездах.

Напомним, что получить бесплатный билет на поезд даль­него следования могут граждане, которые включены в Феде­ральный регистр лиц, имеющих право на получение государст­венной социальной помощи, и следуют к месту санаторно-ку- рортного лечения и обратно.

Имеет кто-либо право на проезд без приобретения проездных билетов?

Без приобретения проездных билетов имеют право на проезд:

сотрудники органов внутренних дел — при выполнении служебных обязанностей, связанных с обеспечением охраны правопорядка и безопасности на железнодорожном, водном или воздушном транспорте;

военнослужащие внутренних войск, несущие службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, где введен режим чрезвычайного или военного положения;

сотрудники органов внутренних дел — при реализации пол­номочий, предоставленных законодательством Российской Фе­дерации, по пресечению правонарушения, задержанию и достав­лению лица, подозреваемого в совершении правонарушения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не включены в перечень лиц, имеющих право на бес­платный проезд на железнодорожном транспорте. Что же им делать, если они живут на селе или в маленьких городах, а учатся в больших? Ведь у них вряд ли есть средства, чтобы ездить на учебу.

С 1 января 2005 года дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право ездить бесплатно на го­родском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Эти льготы предоставляются им в том случае, если они обучаются в федеральных образовательных учреждениях. Аналогичные льготы предоставлены в ряде субъектов Россий­ской Федерации.

Кто утратил право бесплатного проезда с 1 января 2005 года?

Право безбилетного проезда утратили:

• помощники депутатов Государственной Думы;

• помощники членов Совета Федерации;

• ветераны военной государственной службы;

• сотрудники уголовно-исполнительной системы;

• прокуроры, научные и педагогические работники, уво­лившиеся в связи с выходом на пенсию;

• опекуны, попечители, социальные работники, осущест­вляющие уход за детьми-инвалидами;

• лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (кро­ме детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Как часто можно пользоваться бесплатным санаторно-курортным лечением?

Необходимость санаторно-курортного лечения оценивает­ся по медицинским показаниям. При этом Закон о государст­венной социальной помощи предоставляет такое право не чаще одного раза в календарном году.

Я награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Слышала, что эта награда дает право на санаторно-ку­рортное лечение, но только в том случае, если человек признан инвалидом. А если у меня инвалидности нет, то мне ничего такого не положено?

Вы имеете право на получение полного социального паке­та, т.е. государственной помощи в виде набора социальных услуг, и наличие или отсутствие инвалидности здесь ни при чем. В соответствии со статьей 6.1 Закона о государственной социальной помощи все граждане, награжденные знаком «Жи­телю блокадного Ленинграда», пользуются дополнительной бесплатной медицинской помощью наряду с другими лицами, перечисленными в этой статье (инвалидами войны, участни­ками Великой Отечественной войны, ветеранами боевых дей­ствий и т.д.).

Другое дело, если вы решили заменить предоставленные вам льготы ежемесячной денежной компенсацией — это само­стоятельный выбор каждого. Напомним, что делается такой выбор ежегодно, и если вы решили получить компенсацию, то должны заявить об этом в территориальный орган ПФР не позднее 1 октября каждого предшествующего года.

Я обратился в свою поликлинику с просьбой о выдаче путевки в санаторий, но мне в этом отказали, хотя я — ин­валид и от денежной компенсации отказался. Кто опре­деляет, необходимо человеку санаторно-курортное лече­ние или нет?

Этот вопрос регулируется приказом Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

Вопрос о том, нуждается ли человек в санаторно-курорт­ном лечении, решает лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет заведующего отделением, — главный врач (за­меститель главного врача):

поликлиники (по месту жительства) или медико-санитар­ной части (по месту работы, учебы) больного — при направле­нии его на профилактическое санаторно-курортное лечение;

больничного учреждения — при направлении больного на долечивание.

Лечащий врач определяет не только медицинские показа­ния для санаторно-курортного лечения, но и отсутствие про­тивопоказаний, — в первую очередь, относительно природных климатических факторов. При этом он обязан провести объек­тивный анализа состояния больного, результатов предшеству­ющего лечения (амбулаторного, стационарного), данных ла­бораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований.

В сложных и конфликтных ситуациях по представлению лечащего врача и заведующего отделением заключение о не­обходимости санаторно-курортного лечения выдает врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения.

Если установлено, что санаторно-курортное лечение вам противопоказано, территориальный орган Пенсионного фон­да Российской Федерации обязан выплатить вам денежную компенсацию.

Чем руководствуется врач при выборе курорта?

Врач, решая вопрос о выборе курорта, помимо заболева­ния, в соответствии с которым больному рекомендовано сана- торно-курортное лечение, учитывает наличие сопутствующих заболеваний, условия поездки на курорт, контрастность кли­матогеографических особенностей, природные лечебные фак­торы и др.

Более того, если удаленность курорта может плохо отра­зиться на здоровье лица (из-за сопутствующих заболеваний или возраста), его следует направить в ближайшее санаторно- курортное учреждение необходимого профиля.

В каком порядке предоставляется санаторно-курортное лечение?

Если больному показано санаторно-курортное лечение и у не­го отсутствуют противопоказания для такого лечения, лечащий врач выдает ему справку для получения путевки и соответству­ющие письменные рекомендации. Обо всем этом лечащий врач должен сделать запись в медицинской карте амбулаторного больного. Далее он сообщает больному, в какую инстанцию ему следует обратиться с заявлением о выдаче путевки.

Срок действия справки — шесть месяцев.

Получив путевку, больной обязан не ранее чем за два меся­ца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, что­бы пройти необходимое дополнительное обследование.

Если врач установит, что профиль санаторно-курортной организации, указанной в путевке, соответствует ранее дан­ной рекомендации, он выдает больному санаторно-курортную карту, о чем вносится соответствующая запись в медицинскую карту амбулаторного больного (в историю болезни — при на­правлении на долечивание).

По прибытии в санаторно-курортную организацию (СКО) больной предъявляет путевку и санаторно-курортную карту (она будет храниться в течение трех лет). Больному также ре­комендуется иметь при себе полис обязательного медицинско­го страхования.

Все лечебные процедуры указываются в санаторной книж­ке, которая выдается больному после его первичного осмотра врачом. В ней же ставится отметка о проведенном лечении (обследовании).

По завершении курса санаторно-курортного лечения боль­ному выдается обратный талон санаторно-курортной карты и санаторная книжка с данными о проведенном лечении, его эффективности, рекомендациями по здоровому образу жизни. Больной обязан представить их в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту, или в ам­булаторно-поликлиническое учреждение по своему месту жи­тельства после завершения курса долечивания.

Обратные талоны санаторно-курортных карт подшивают­ся в медицинскую карту амбулаторного больного и хранятся в лечебно-профилактическом учреждении в течение трех лет.

В случае установления у больного противопоказаний СКО составляет акт о противопоказанности больному санатор­но-курортного лечения в трех экземплярах, один из которых направляется в орган управления здравоохранения субъекта Российской Федерации, второй — в адрес лечебно-профилак­тического учреждения, выдавшего санаторно-курортную кар­ту, а третий остается в СКО.

У меня ребенок-инвалид. Мне известно, что он имеет право на санаторно-курортное лечение. Но он не может са­мостоятельно поехать в санаторий — ему нужен посто­янный уход. Купить же вторую путевку мне очень сложно. К кому можно обратиться, чтобы получить вторую пу­тевку хотя бы по льготной стоимости?

Вам не нужно оплачивать вторую путевку, она будет пре­доставлена на тех же условиях, что и путевка для ребенка. Бо­лее того, вам будет оплачена дорога к месту лечения.

В соответствии со статьей 6.2 Закона о государственной со­циальной помощи для граждан, имеющих ограничение способ­ности к трудовой деятельности Ш степени, а также для детей- инвалидов предусмотрен расширенный перечень социальных услуг. Поэтому человек, сопровождающий ребенка-инвалида или гражданина, имеющего ограничение трудоспособности III степе­ни (инвалидность I группы), пользуется правом на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и об­ратно.

Указанные лица могут бесплатно ездить и на пригородном железнодорожном транспорте, если они сопровождают инва­лида I группы или ребенка-инвалида.

Эти и другие социальные услуги — бесплатную медицин­скую помощь, специализированные продукты лечебного пита­ния — вашему ребенку обязаны предоставить органы соци­альной защиты.

Каков размер денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и за счет кого она выплачивается?

Размер денежной компенсации на санаторно-курортное лечение устанавливается субъектами Российской Федерации; при этом он индексируется вместе с базовой частью трудовой пенсии по старости и на тот же коэффициент. Выплачиваются данные суммы за счет средств бюджетов субъектов Российс­кой Федерации.

Выплата денежной компенсации на санаторно-курортное лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются Минобо­роны России, МВД России, МЧС России, другими министер­ствами и ведомствами Российской Федерации, в которых за­коном предусмотрена военная служба, осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета указанным министерствам и ведомствам.

Мне отказали в выдаче путевки в санаторий, поскольку обнаружили медицинские противопоказания для санаторно-курортного лечения. Какие документы необходимы для получения денежной компенсации?

Решение о выплате инвалидам денежной компенсации на санаторно-курортное лечение принимается органами, назна­чившими им пенсию, на основании: заявления;

справки о наличии противопоказаний на санаторно-курор­тное лечение, выданной государственным или муниципаль­ным учреждением здравоохранения;

документа о том, что вы включены в федеральный регистр по состоянию на 1 января текущего года.

Инвалидам, находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, указанная денежная компенсация выплачивается на общих основаниях.

Как должен поступить врач, если человеку, который приехал в санаторно-курортную организацию, стало хуже?

Назначая санаторно-курортное лечение, врач должен опре­делить противопоказания направления на лечения. В случае если гражданину по прибытии в санаторно-курортную орга­низацию (СКО) стало хуже, его пребывание в указанной орга­низации считается противопоказанным. Как правило, наличие противопоказаний устанавливается в течение пяти дней.

Лечащий врач санаторно-курортной организации опреде­ляет наличие противопоказаний для лечения и принимает ре­шение о:

возможности оставления больного в СКО для проведения бальнеологического, климатического, медикаментозного или другого лечения;

необходимости перевода больного в больницу или транс­портировки по месту жительства с выделением сопровождаю­щего;

необходимости оказания содействия в приобретении про­ездных билетов и т.д.

Во время лечения в санатории я хотел принимать радоновые ванны, однако врач мне их не назначил. Имел ли я пра­во требовать предоставления именно этой процедуры?

Лечащий врач в санатории назначает процедуры в соот­ветствии с состоянием вашего здоровья и медицинскими пока­заниями на основании стандартов санаторно-курортного лече­ния. Если вы хотите получать дополнительные процедуры, то за них следует заплатить.

Какая разница между санаторно-курортным и амбулаторно-курортным лечением?

При амбулаторно-курортном лечении больной получает только лечение, а при санаторно-курортном — лечение, пита­ние и проживание.

Мне выдали бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение. Каким образом оформляется бесплатный проезд к месту лечения и обратно?

Одновременно с получением санаторно-курортной путев­ки граждане, имеющие право на социальный пакет, обеспечи­ваются:

специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования;

направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте.

При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта талоны или направления выдаются на каж­дый вид транспорта (п. 4.3 Порядка предоставления набора со­циальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденно­го приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328).

Я имею право получить путевку только в областной санаторий или мне могут предоставить путевку в санаторий, зна­чительно более удаленный от места моего жительства?

Дело не в удаленности санатория от места вашего житель­ства, а в том, чтобы лечиться в санаторно-курортной организа­ции необходимого именно для вас профиля (с учетом вашего заболевания, отсутствия противопоказании и т.д.).

Путевка предоставляется в соответствии с профилем забо­левания в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории России и вошедшую в Перечень санаторно-ку­рортных учреждений, утвержденный Министерством здраво­охранения и социального развития Российской Федерации.

Я заболел и не смог выехать к месту санаторно-курортного лечения. Пропадет ли бесплатный билет, выданный мне в железнодорожной кассе?

Данный билет, конечно, пропадает, но останется ваше право бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Для этого следует вернуть билет, неиспользованный по ува­жительной причине, в железнодорожную кассу. Взамен вам бу­дет выдан бланк «вспомогательного документа», который мож­но обменять — по месту выдачи санаторно-курортной путев­ки — на новый талон, дающий право бесплатного проезда.

Какие граждане относятся к малоимущим? Имеют ли они право на получение социальной помощи?

Да, имеют. Критериями отнесения лица к категории мало­имущих граждан является величина прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потре­бительской корзины и данных федерального органа исполни­тельной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Прави­тельством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для, в том числе, для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.

Когда в регионах величина прожиточного минимума не ус­тановлена, согласно статье 7 Закона о государственной соци­альной помощи используются величины, определенные пос­тановлением Правительства Российской Федерации.

На каком основании могут отказать в предоставлении социальной помощи?

Орган социальной защиты населения отказывает в назна­чении государственной социальной помощи в случае пред­ставления заявителем неполных или недостоверных сведений: о составе семьи заявителя;

о совокупном доходе всех членов семьи или доходах оди­ноко проживающего гражданина;

о принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности (ст. 9 Закона о государственной социаль­ной помощи).

Что такое социальное обслуживание?

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» такое обслуживание представляет собой деятельность социальных служб:

по социальной поддержке граждан, находящихся в труд­ной жизненной ситуации;

по оказанию этим гражданам социально-бытовых, соци- ально-медицинских, психолого-педагогических, социально­правовых услуг и материальной помощи;

по их социальной адаптации и реабилитации.

Моя соседка не в состоянии себя содержать, родственников у нее нет. Кто может ей помочь и каким образом?

Государство оказывает помощь на дому одиноким гражда­нам и гражданам, частично утратившим способность к само­обслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью. Такая помощь предоставляется в виде соци­ально-бытовых, социально-медицинских и других услуг (п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об основах социального обслужи­вания населения в Российской Федерации»),

Для решения этого вопроса вам необходимо обратиться в районное управление социальной защиты по месту житель­ства.

Моей соседке 80 лет, у нее нет родственников. К ней приходит работник социальной службы, помогает ей. Вправе ли он требовать с нее деньги за обслуживание и в каком размере?

Социальные службы в нашей стране одних граждан обслу­живают бесплатно, а других — за плату. Бесплатное социаль­ное обслуживание предоставляется при одновременном нали­чии следующих условий:

человек не способен к самообслуживанию в связи с пре­клонным возрастом, болезнью, инвалидностью;

у него нет родственников, которые могут обеспечить по­мощь и уход;

среднедушевой доход этого человека ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федера­ции, в котором он проживает (п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российс­кой Федерации»).

Если доход вашей соседки меньше прожиточного миниму­ма, то она имеет право на получение бесплатного социального обслуживания.

Мне 84 года и я нуждаюсь в постороннем уходе. Дочь, с которой я живу в одной квартире, ухаживает за му- жем-инвалидом и поэтому не в состоянии заниматься мной. Что нужно сделать, чтобы мне помогали органы социального обслуживания?

В данной ситуации самый простой и быстрый выход — на­писать дочери заявление, что она отказывается вас обслу­живать. Понятно, что вам это может быть не очень приятно.

Однако в любом другом случае решение вопроса может затя­нуться, причем надолго. Чтобы установить, что дочь не может за вами ухаживать, орган социального обслуживания будет вынужден назначить соответствующую комиссию, составить акт, вынести его на решение руководства и т.д.

Какие существуют формы социального обслуживания?

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:

1. социальное обслуживание на дому (включая социально­медицинское обслуживание);

2. полустационарное социальное обслуживание в отделе­ниях дневного (ночного) пребывания учреждений социально­го обслуживания;

3. стационарное социальное обслуживание в стационар­ных учреждениях социального обслуживания (домах-интер­натах, пансионатах и других учреждениях социального обслу­живания независимо от их наименования);

4. срочное социальное обслуживание;

5. социально-консультативную помощь (ст. 16 Федераль­ного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»),

Я пожилая, живу одна. Ко мне приходили социальные работники и предложили ухаживать за мной. Что такое «социальное обслуживание на дому»?

Вам будут оказывать помощь по месту вашего проживания. Такая помощь включает предоставление следующих услуг:

1. организация питания, включая доставку продуктов на дом;

2. помощь в приобретении медикаментов, продовольст­венных и промышленных товаров первой необходимости;

3. содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

4. поддержание условий проживания в соответствии с ги­гиеническими требованиями;

5. содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

6. содействие в организации ритуальных услуг;

7. другие надомные социальные услуги (ст. 17 Федераль­ного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Возможно также получение дополнительных услуг на ус­ловиях полной или частичной оплаты.

В каких случаях осуществляется социально-медицинское обслуживание на дому?

Социально-медицинское обслуживание на дому осущест­вляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих: психическими расстройствами (в стадии ремиссии); туберкулезом (за исключением активной формы); тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

Моей соседке 75 лет, она с трудом передвигается. Но, ссылаясь на страх перед ограблением, отказывается от услуг социального работника. Права ли она?

Она может отказаться от подобных услуг, если способ­на самостоятельно удовлетворять свои жизненные потреб­ности.

Согласно статье 10 Закона о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов указанные граждане, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, когда они не способны самостоятельно удовлетворять свои жизнен­ные потребности.

Социальный работник должен объяснить возможные пос­ледствия решения, принятого вашей соседкой. Если же отказ от социального обслуживания может ухудшить состояния ее здоровья или повлечь угрозу жизни, то ее решение должно быть оформлено письменным заявлением, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Могут ли отказать от социального обслуживания на дому?

Отказать в социальном обслуживании могут только тем пожилым гражданам и инвалидам, состояние здоровья кото­рых требует лечения в специализированных учреждениях здравоохранения (ст. 15 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»). Это, к примеру, граждане, которые:

являются бактерио- или вирусоносителями; страдают хроническим алкоголизмом; больны карантинными инфекционными заболеваниями, туберкулезом в активной форме;

страдают тяжелыми психическими расстройствами.

Отказ в предоставлении социальных услуг должен быть подтвержден совместным заключением органа социальной защиты населения и врачебно-консультативной комиссии уч­реждения здравоохранения.

Что такое полустационарное социальное обслуживание? Кто обслуживается по такой форме?

Полустационарное социальное обслуживание включает предоставление социально-бытовых, медицинских и культур­ных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, органи­зацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посиль­ной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни (ст. 19 Федерального закона «О социальном обслужива­нии граждан пожилого возраста и инвалидов»).

На полустационарное социальное обслуживание принима­ются нуждающиеся в нем граждане, сохранившие способ­ность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к такому обслужи­ванию.

Решение предоставлять человеку услуги подобным обра­зом принимает руководитель учреждения социального обслу­живания на основании:

личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида;

справки учреждения здравоохранения о состоянии его здо­ровья.

Моя бабушка живет в Центре социального обслуживания. Какие права она имеет? Могут ли мне запретить ее посе­щать?

Свободное посещение пожилых людей, проживающих в учреждениях социального обслуживания, — одно из прав, предоставленных этой категории граждан. Помимо этого они имеют право на:

1. обеспечение условий проживания, отвечающих сани­тарно-гигиеническим требованиям;

2. уход, первичную медико-санитарную и стоматологиче­скую помощь;

3. социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

4. добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с уче­том состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

5. медико-социальную экспертизу, проводимую по меди­цинским показаниям, для установления или изменения груп­пы инвалидности;

6. свободное посещение их адвокатом, нотариусом, закон­ными представителями, представителями общественных объ­единений и священнослужителем, а также другими лицами;

7. бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

8. предоставление им помещения для религиозных обря­дов, создание для этого соответствующих условий, не проти­воречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом инте­ресов верующих различных конфессий (ст. 12 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого воз­раста и инвалидов»).

Моя мама была помещена в стационарное учреждение социального обслуживания. Однако она является нанимате­лем квартиры по договору социального найма. Что будет с квартирой, пока она находится там?

По Закону гражданин, проживающий в стационарных уч­реждениях социального обслуживания, сохраняет право поль­зования жилым помещением в доме государственного, муни­ципального и общественного жилищных фондов, которое он занимает по договору социального найма, в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания (ст. 12 Федерального закона «О со­циальном обслуживании граждан пожилого возраста и ин­валидов»).

Если же в этом жилом помещении остались проживать члены его семьи, то ни сам этот гражданин, ни члены его семьи не теряют право пользования указанным жильем в течение всего времени пребывания в таком учреждении.

Таким образом, гражданин, который пользовался жильем по договору социального найма, по истечении шести месяцев теряет право на это жилье, если занимал его один.

Однако он вправе отказаться от услуг стационарного уч­реждения социального обслуживания и через год, и через два после своего помещения туда, если является дееспособным гражданином. В этом случае он имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в доме государственного, муниципального и обществен­ного жилищных фондов.

Моя пожилые родители хотят, чтобы я занялась их помещением в один из домов системы социального обслужива­ния. Объясните, каковы условия проживания в стациона­рах подобного рода? Оформляется ли такое проживание в договорном порядке?

Условия проживания в таких стационарах оформляется договором о стационарном обслуживании. Администрация стационара обязана:

• соблюдать права человека и гражданина;

• обеспечивать неприкосновенность личности и безопас­ность проживающих;

• выделять супругам изолированное жилье для совместно­го проживания и т.п. (ст. 12 Федерального закона «О социаль­ном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Помимо общих положений отметим права таких граж­дан на:

• организованный отдых и культурное обслуживание;

• пользование помещениями для проведения мероприя­тий медицинского, психологического, социального характера, для трудовой деятельности;

• пользование телефонной связью и услугами почты в со­ответствии с действующими тарифами;

• прием посетителей как в выходные и праздничные, так и в рабочие дни — в дневное и вечернее время;

• сохранность личных вещей и ценностей (ст. 21 Феде­рального закона «О социальном обслуживании граждан пожи­лого возраста и инвалидов»).

Существуют ли какие-нибудь правила обращения с пациентами в стационарном учреждении социального обслу­живания? Могут ли им колоть успокаивающие? Либо нака­зывать? Есть подозрения, что это имеет место — синяки на руках, нервная возбудимость, испуг. Что делать?

В соответствии с пунктом 4 ст. 12 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» не допускаются — в целях наказания этих лиц или создания удобств для персонала — использовать лекарст­венные средства, средства физического сдерживания, а также изоляцию указанных граждан. Лица, виновные в нарушении таких запретов, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодатель­ством Российской Федерации.

Моя пожилая знакомая не может самостоятельно справляться с хозяйством. Кроме того, она больна (слабое серд­це и много других заболеваний). Я ей помогала, следила за ее здоровьем, колола лекарства. Но сейчас я вынуждена переехать. Можно ли ей помочь?

Помочь ей можно, поместив в стационарное учреждение, где ей не только окажут социально-бытовую помощь, но и бу­дут проводить реабилитационные мероприятия медицинско­го, социального и лечебно-трудового характера. Иными слова­ми, ей обеспечат уход и медицинскую помощь, отдых и досуг.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожи­лого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, про­филированных в соответствии с их возрастом, состоянием здо­ровья и социальным положением.

Вам необходимо обратиться в районное Управление соци­альной защиты по месту регистрации вашей знакомой.

Можно ли в принудительном порядке поместить пенсионерку в Центр социального обслуживания и в каком случае?

Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия в форме личного письменного заявле­ния пожилых граждан и инвалидов (ст. 9 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Однако это правило имеет ряд исключений, которые каса­ются лиц, признанных недееспособными в установленном за­коном порядке.

Во-первых, таких лиц можно поместить в стационар при­нудительно, если есть согласие их законных представителей (в форме личного письменного заявления). При временном от­сутствии законных представителей решение о согласии при­нимается органами опеки и попечительства.

Во-вторых, их можно поместить в стационар и без согла­сия законных представителей в случае, когда они:

лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей;

не способны самостоятельно удовлетворять свои жизнен­ные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению).

Во втором случае вопрос решается в судебном порядке по представлению органов социальной защиты населения.

Что такое срочное социальное обслуживание?

Срочное социальное обслуживание — это неотложная ра­зовая помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, ос­тро нуждающимся в социальной поддержке (ст. 22 Федераль­ного закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).

Обслуживание такого рода включает:

1. разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

2. обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3. разовое оказание материальной помощи;

4. содействие в получении временного жилого помещения;

5. организацию юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

6. организацию экстренной медико-психологической по­мощи с привлечением для этой работы психологов и священ­нослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;

7. иные срочные социальные услуги.

С какой целью оказывается социально-консультативная помощь?

Социально-консультативная помощь предназначена для оказания психологической поддержки (ст. 23 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого воз­раста и инвалидов») и предусматривает:

• выявление лиц, нуждающихся в социально-консульта­тивной помощи;

• профилактику различного рода социально-психологи- ческих отклонений;

• работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;

• консультативную помощь в обучении, профессиональ­ной ориентации и трудоустройстве инвалидов;

• обеспечение координации деятельности государствен­ных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;

• правовую помощь в пределах компетенции органов со­циального обслуживания;

• иные меры по формированию здоровых взаимоотноше­ний и созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов благоприятной социальной среды.