Глава 20

Ответственность за нарушение правил безопасности при взрывных работах

20.1. Инструктивно-информационное обеспечение

Технологическая схема горнодобывающего предприятия – это совокупность основных и вспомогательных производственных процессов в сочетании с необходимыми для их выполнения выработками, средствами механизации и автоматизации, обеспечивающая при рациональной организации работ безопасную и эффективную разработку месторождения.

Безаварийная работа угольных шахт зависит от множества технических, технологических и организационных факторов. Например, безопасность взрывных работ зависит от 38 разноплановых параметров, нарушения большинства которых может привести к вспышке или взрыву пылегазовоздушных смесей.

Всякие аварии, в том числе вспышки и взрывы, начинаются там, где трудовой процесс не оптимизирован или нарушена оптимизация по тому или иному направлению.

Это означает, что безопасность горных работ можно обеспечить только путем оптимизации всего трудового процесса за счет составления инструкций и других нормативно-правовых документов, регламентирующих область применения данного технологического процесса, а также условия и порядок его выполнения.

Поэтому еще в 1887 г. после ряда взрывов в угольных шахтах при производстве взрывных работ применение пороха в шахтах, опасных по газу, было запрещено специальным директивным документом.

В 1892 г. Министерство государственных имуществ России, куда входил горный департамент, выпустило специальные правила, в которых, в частности, указывались взрывчатые вещества, допускаемые в рудниках, находящихся на газовом положении.

В 1920 г. был издан первый в нашей стране сборник по технике безопасности (прототип действующих правил безопасности), который в 1924 г. был значительно переработан и дополнен рядом новых положений, основанных на представительных результатах исследований, проводимых для условий Донбасса. Многие положения правил безопасности, заимствованы из зарубежных правил, в этом сборнике были уточнены и дополнены.

В настоящее время нормативными документами , в которых оптимизирован весь процесс ведения горных работ с учетом особенностей, возможностей и пределов человеческого организма, являются «Правила безопасности в угольных шахтах» (ПБ), «Единые правила безопасности при взрывных работах». (ЕПБ). Это основные правовые и инструктивные документы для инженерно-технических работников (ИТР).

Для рабочих различных профессий составлены с учетом требований действующих правил должностные инструкции.

Разработкой рекомендаций по безопасности, нормативных документов, способов и средств обеспечения безопасности работ в горной промышленности занимается МакНИИ.

Допуск к применению в шахтах новой техники и технологии, уточнение и изменение отдельных параграфов действующих правил, а также контроль за их соблюдением осуществляет Государственный департамент Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда Украины) и его территориальные управления (Донецкое, Луганское и Львовско-Волынское).