5. Декларирование соответствия. Общие положения. Применение схем декларирования соответствия. Правила и порядок проведения декларирования соответствия.

5. Декларирование соответствия

Смотри ТКП 5.1.03-2011 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения»

Декларирование соответствия продукции в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь является одной из форм обязательного подтверждения соответствия.

В ТКП 5.1.03-20042011 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения» (дата введения 28. 06.2004 г. № 28) установлен порядок проведения декларирования соответствия отечественной и импортируемой продук­ции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Декларирование соответствия продукции осуществляется изготовителями (продавцами) продукции, зарегистрированными в установленном порядке в Республике Беларусь, заявителями – в отношении продукции, подлежащей декларированию соответствия согласно Перечню продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. При этом применяют термины с соответствующими определениями, приведенные в СТБ 1500 – 2004, ТКП 5.1.01 – 20042011.

5. Общие положения

Декларирование соответствия требованиям технического регламента на конкретный вид продукции должно осуществляться по правилам и процедурам подтверждения соответствия, установленным в ТКП 5.1.03-2004. Декларация о соответствии требованиям технического регламента составляется с учетом требований, установленных в регламенте. Регистрация деклараций о соответствии при декларировании соответствия требованиям технических регламентов не производится.

Декларирование соответствия продукции осуществляется заявителем одним из способов:

– путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

– путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Декларирование соответствия продукции проводится на соответствие показателям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды, и другим показателям, установленным для данной продукции в законодательных актах Республики Беларусь.

Схемы декларирования, а также номенклатура показателей, подлежащих декларированию, устанавливаются техническим регламентом на конкретную продукцию, а в случае если схемы декларирования соответствия и номенклатура показателей в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, – ТНПА, утвержденным Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

5. Применение схем декларирования соответствия

Схема декларирования соответствия определяется заявителем для обеспечения требуемого уровня доказательности из числа схем, предусмотренных для данной продукции.

Заявитель, являющийся изготовителем продукции, может принять декларацию о соответствии на серийно выпускаемую продукцию, группу однородной продукции или на партию продукции; заявитель, являющийся продавцом продукции, – только на партию продукции.

Схемы декларирования соответствия и их применение приведены в табл. 10.

Таблица 10

Схемы декларирования соответствия

Обозначение схемы	Содержание схемы и ее исполнители	Обозначение европейского модуля, близкого к схеме
1д	Заявитель Представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции Регистрирует декларацию о соответствии	А
Таблица 10
Обозначение схемы	Содержание схемы и ее исполнители	Обозначение европейского модуля, близкого к схеме
2д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции	В
	Заявитель Представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов, в том числе протоколы испытаний типового образца продукции; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации продукции Регистрирует декларацию о соответствии	С
3д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции	В
	Заявитель Представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов, в том числе протоколы испытаний типового образца продукции; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации систем управления качеством Сертифицирует систему управления качеством на стадиях производства и испытаний; проводит инспекционный контроль сертифицированной Системы управления качеством Орган по сертификации продукции Регистрирует декларацию о соответствии	U
4д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции	В
	Заявитель Представляет доказательства соответствия в составе комплекта подтверждающих документов, в том числе протоколы испытаний типового образца продукции; принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации систем управления качеством Сертифицирует систему управления качеством на стадиях контроля и испытаний; проводит инспекционный контроль сертифицированной Системы управления качеством Орган по сертификации продукции Регистрирует декларацию о соответствии	Е

Схемы декларирования соответствия с учетом степени потенциальной опасности продукции и сложности ее конструкции рекомендуется применять:

– схема 1д – для продукции несложной конструкции, степень потенциальной опасности которой невысока и показатели безопасности которой малочувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;

– схемы 2д, 3д и 4д – для продукции несложной конструкции, когда затруднительно обеспечить проведение достоверных испытаний типового образца продукции самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется применять для продукции простой конструкции, показатели безопасности которой чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов. Схему 4д выбирают в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний;

– схема 5д – для сложной, потенциально опасной продукции, показатели безопасности которой чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.

Заявитель, принявший декларацию о соответствии, обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям ТНПА на данную продукцию.

Принятая заявителем декларация о соответствии подлежит обязательной регистрации в аккредитованном органе по сертификации продукции с соответствующей областью аккредитации и вносится в реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Декларация о соответствии вступает в силу с момента присвоения регистрационного номера органом по сертификации.

Заявитель вправе вместо принятия декларации о соответствии провести сертификацию продукции в органе по сертификации с получением сертификата соответствия на данную продукцию.

В случае несогласия с действиями органа по сертификации при регистрации декларации о соответствии заявитель имеет право обратиться в Национальный орган по оценке соответствия Рес­публики Беларусь или Апелляционный совет Системы в соответствии с ТКП 5.1.01 – 2004.

Работы по регистрации декларации о соответствии выполняются органом по сертификации на основе договора с заявителем.

5. Правила и порядок проведения декларирования соответствия

Декларирование соответствия отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам и включает следующие виды работ:

– формирование заявителем комплекта документов, подтверждающих соответствие продукции техническому регламенту или при его отсутствии другому ТНПА на данный вид продукции, в том числе протоколов испытаний, проведенных в испытательной лаборатории заявителя;

– испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), если это предусмотрено схемой декларирования;

– подачу заявителем заявки в орган по сертификации систем управления качеством и проведение сертификации системы управления качеством, если это предусмотрено схемой декларирования;

– принятие заявителем декларации о соответствии;

– подачу в орган по сертификации заявки на регистрацию декларации о соответствии с прилагаемыми документами;

– проверку органом по сертификации полноты представленных документов, а также правильности заполнения декларации о соответствии;

– регистрацию декларации о соответствии;

– информирование о результатах проведения декларирования соответствия;

– инспекционный контроль органом по сертификации систем управления качеством за сертифицированной системой управления качеством, если это предусмотрено схемой декларирования;

– контроль за продукцией, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии.

В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТНПА на данный вид продукции, могут использоваться:

– конструкторская и технологическая документация на продукцию;

– протоколы приемочных, приемо-сдаточных, периодических и других испытаний продукции, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие декларируемым требованиям;

– документы, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь (удостоверение о государственной гигиенической регистрации продукции, фитосанитарный или ветеринарный сертификат – для растениеводческой и животноводческой продукции соответственно и другие документы, удостоверяющие качество продукции), а также документы, установленные органами государственного управления;

– сертификаты на систему управления качеством.

Все документы, представляемые для подтверждения соответствия продукции требованиям ТНПА, должны быть заверены подписью заявителя и печатью (для индивидуального предпринимателя – при ее наличии).

Представляемые иностранные документы должны быть переведены на государственный язык (белорусский или русский);

Основанием для принятия декларации о соответствии независимо от схемы декларирования могут быть:

– документы, обеспечивающие полноту доказательности соответствия продукции установленным требованиям;

– документы, подтверждающие правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии.

Декларация о соответствии на серийно выпускаемую продукцию принимается на срок, установленный заявителем исходя из планируемого срока выпуска данной продукции, а также срока ее годности (срока хранения), но не более чем на три года.

Декларация о соответствии на партию продукции принимается на срок, установленный заявителем исходя из срока реализации партии продукции, а также срока ее годности (срока хранения), но не более чем на один год.

Декларация о соответствии заполняется по установленной в ТКП 5.1.03-2004 2011 форме, подписывается руководителем организации-заявителя или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью (для индивидуального предпринимателя − при ее наличии). К направляемой на регистрацию декларации о соответствии должна быть приложена заявка на проведение регистрации по установленной в ТКП 5.1.03-20042011 форме.

Правила и порядок регистрации декларации о соответствии. Орган по сертификации, принявший заявку на регистрацию декларации о соответствии, в срок не более 5 дней обязан проверить:

– правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии;

– наличие данного вида продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, в Перечне продукции;

– полноту и правильность указания в декларации ТНПА, на соответствие которым осуществляет­ся подтверждение соответствия данной продукции, а также наличие необходимых документов;

– наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции законодательными актами Республики Беларусь и выданных уполномоченными на то органами и организациями;

– наличие копий разрешений на ввоз продукции на территорию Республики Беларусь (при необходимости);

– правильность заполнения декларации о соответствии.

При положительных результатах проверки орган по сертификации в срок не более пяти дней проводит регистрацию декларации о соответствии.

В случае отказа в регистрации декларации о соответствии при отрицательных результатах проверки орган по сертификации возвращает заявителю декларацию о соответствии с прилагаемыми документами с обос­нованием в письменном виде причин отказа.

Регистрация декларации о соответствии осуществляется органом по сертификации путем присвоения декларации о соответствии регистрационного номера согласно ТКП 5.1.10 – 20042011.

Список литературы

1. Радкевич, Я. М. Метрология, стандартизация и сертификация : учеб. для вузов / Я. М. Радкевич, А. Г. Схиртладзе, Б. И. Лактионов. – М. : Высш. шк., 2004. – 767 с.

2. Сергеев, А. Г. Метрология, стандартизация, сертификация : учеб. пособие / А. Г. Сергеев, М. В. Латышев, В. В. Терегеря. – М. : Логос, 2001. – 525 с.

3. Бурдун, Г. Д. Основы метрологии : учеб. пособие / Г. Д. Бурдун, Б. Н. Марков. – М. : Изд-во стандартов, 1985. – 255 с.

4. Тартаковский, Д. Ф. Метрология, стандартизация и технические средства измерений : учеб. для вузов / Д. Ф. Тартаковский, А. С. Ястре­бов. – М. : Высш. шк., 2001. – 201 с.

5. О техническом нормировании и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 5 янв. 2004 г., № 262-3: с изм. и доп. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 2/1011.

6. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений»: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г., № 163-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 2/1260.

7. Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 5 янв. 2004 г., № 269-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 2/1018.

8. О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г., № 162-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 2/1259.

9. Об утверждении технического регламента Республики Беларусь «Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь»: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2007 г., № 611 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 611.

10. Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь: Технический регламент Республики Беларусь ТР 2007/003/BY, 1 янв. 2010 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 5/25195.

11. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения = Нацыянальная ciстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.01-20042011, 28 июня 2004 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 13 c.

12. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения: Изменение № 1 ТКП 5.1.01-20042011, 1 нояб. 2008 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – № 14.

13. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации продукции. Основные положения = Нацыянальная ciстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак сертыфiкацыi прадукцыi. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.02-20042011, 1 янв. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 35 с.

14. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения = Нацыянальная сiстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак дэкларавання адпаведнасцi прадукцыi. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.03–20042011, 1 окт. 2004 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 9 с.

15. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения: Изменение № 2 ТКП 5.1.03-2004, 1 июня 2008 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2008. – № 8.

16. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации услуг. Основные положения = Нацыянальная ciстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак сертыфiкацыi паслуг. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.04-2004, 1 янв. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 17 с.

17. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения = Нацыянальная ciстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак сертыфiкацыi ciстэм мэнэджменту якасцi. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.05-2004, 1 янв. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 22 с.

18. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения: Изменение № 1 ТКП 5.1.05-2004, 1 янв. 2008 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2008. – № 49.

19. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения: Изменение № 2 ТКП 5.1.05-2004, 1 янв. 2009 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2009. – № 52.

20. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации компетентности персонала. Основные положения = Нацыянальная ciстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэс­публiкi Беларусь. Парадак сертыфiкацыi кампетэнтнасцi персаналу. Асноўныя палажэннi: ТКП 5.1.06-2004, 1 янв. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 10 с.

21. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения реестра = Нацыянальная ciстэма пацвяр­джэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак вядзення рэестра: ТКП 5.1.10-2004,1 янв. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 11 с.

22. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Основные положения = Нацыянальная сiстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Экала­гiчная сертыфiкацыя. Асноўныя палажэнні: ТКП 5.1.15-2008, 1 нояб. 2008 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 7 с.

23. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Экологическая сертификация. Порядок сертификации систем управления окружающей средой = Нацыянальная сicтэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Экалагiчная сертыфiкацыя. Парадак сертыфiкацыi сiстэм кiравання навакольным асяроддзем: ТКП 5.1.17-2008, 1 июля 2009 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2009. – 20 с.

24. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек = Нацыянальная сiстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь. Парадак сертыфiкацыi сiстэм кiравання якасцю i бяспекай харчовых прадуктаў на аснове аналiзу рызык i крытычных кантрольных пунктаў: ТКП 5.2.19-2005, 31 авг. 2005 г. // Белорус. гос. ин-т стандартизации и сертификации. – 2004. – 28 с.