4.4. Эффективность предлагаемых мероприятий,

Задача управления производством состоит в том, что обеспечивать рациональное построение рабочих процессов и наиболее эффективное использование ресурсного

потенциала хозяйства для получения максимального количества конечной продукции при минимальных затратах на ее производство, т.е. правильную организацию управленческого труда. Любая трудовая деятельность невозможна без определенной организации, разделение труда, без определения места и функции каждого человека в трудовом процессе. Организация управленческого труда требует научного подхода, т.е. применения достижения науки и передовой практики. В содержание научной организации управленческого труда входит выполнение обширного комплекса взаимосвязанных мероприятий: разработка

рациональных форм, разделение и кооперация труда. И на этой основе совершенствование

структуры аппарата управления. Применение эффективных методов и стиля воздействия на трудовые коллективы и от дельных работников; осуществление нормирования управленческого тру да, обеспечивающее научно-обоснованное определение численности

работников управления; применение технических средств в работе руководителей и специалистов; рационализация документации и делопроизводства, улучшение организации рабочих мест управленческого труда, обеспечивающих нормальную его

напряженность; повышение квалификации кадров. Все это оказывает немаловажное влияние на результативность управленческого труда.

Объективная оценка эффективности управления даст возможность сравнить различные варианты организации управления, давать им оценку, намечать пути совершенствования, повышать ответственность руководителей и специалистов агропромышленных предприятий за результаты их труда.

Общее определение эффективности предполагает сопоставление полученных результатов с ресурсами, использованными для их достижения. Если не связывать напрямую понятие «эффективность управления» с результатами производства, оно более или менее сводится к выполнению субъектом управления поставленной задачи в указанный срок.

Анализ и оценка эффективности управления общественным производством вообще и сельскохозяйственным в особенности, остается весьма сложной проблемой. В настоящее время предполагаются различные подходы к ее решению, в том числе с учетом факторов. В любом случае, оценка базируется на сравнении их динамики за ряд лет, анализе изменений в производстве, обусловленных дополнительными затратами на управление.

Главными показателями эффективности управления являются темпы роста валовой и

товарной продукции, валового и чистого дохода, рентабельности, повышение эффективности использования труда, основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений, материальных затрат.

В сельскохозяйственных предприятиях для сопоставимости расчет не редко

ведется на 100 га сельскохозяйственных угодий. Существуют и специфические

показатели результативности управленческого труда. Для оценки экономичности аппарата управления, рассчитывают удельный вес его работников в общем фонде зарплаты, долю затрат на управление в затраты на производство продукции.

Из таблицы 4.2. видно, что стоимость валовой продукции на 1среднегодового работника аппарата управления с каждым годом возрастает, а на рубль затрат по управлению в целом снижается в 2004 году в 1,6 раз по сравнению с показателем 2001 года. Стоимость валовой продукции на затраты по оплате тру да работников аппарата управления в динамике имеет тенденцию к снижению, то есть в 2004 году затраты на оплату труда были

наименьшими. Удельный вес затрат на управление в общей сумме производственных расходов был наибольшим в 2002 году и равнее 11,3%, а в 2004 году снизился до 9,7%, то есть в этом году средства по содержанию

Таблица 4.2.

Показатели экономической эффективности аппарата управления в ОПХ

имени Ленина Тюлячинского района РТ, за 2001-2004 годы

Показатели

Годы

2001

2002

2003

200

Стоимость

валовой

продукции в расчете на:

-

одного

среднегодового

88,7

1 09, 1

1 О 1,2

.

103,

работника

аппарата

управления, тыс.руб.

-

1

рубль

затрат

по

104,5

113,3

95,4

78,:

управлению в целом, руб.

-"

- 1 рубль затрат по оплате

3,7

3,3

2,5

2,3

труда работников аппарата

управления, руб.

1-"--'

У дельный

вес

затрат

по

11,3

10,9

10,8

9,7

управлению в общей сумме

производственных

расходов, %

-'-о

У дельный

вес

затрат

по

13,9

13,6

16,2

lБА

оплате труда работников по

оплате

труда

работников

аппарата управления в

общем фонде оплаты труда,

%

аппарата управления использовались наиболее эффективно. И удельный вес затрат колеблется в пределах в основном от 8,5 до 1 1,3 %, то есть в пределах нормативного показателя (8-10%).

Удельный вес затрат по оплате труда работников аппарата управления

в общем фонде оплаты труда колеблется с каждым годом, наибольший - в 2004 году, то есть в хозяйстве заработная плата работников аппарата управления возрастает, повышается экономическая мотивация труда.

Опыт свидетельствует, что создать эффективную систему управления с

первого раза или в один прием довольно трудно. В процессе структурных преобразований нарушается сложившиеся равновесие в управляемой и управляющей системах, изменяются

горизонтальные функциональные связи, характер отношений между линейным и руководством.

Проект в большинстве случаев целесообразно реализовать поэтапно, по мере адаптации работников к новым условиям, преодоления психологического барьера, сопротивления

нововведениям. Определение эффективности управления производством дает возможность

анализировать и сравнивать разные варианты систем управления, давать им оценку,

помечать пути совершенствования и повышать ответственность руководителей и специалистов.

При преодолении эффективности производства следует исходить из ряда положений.

1.Экономическая эффективность управления производством. Она является общей частью эффективности производства.

2.Учет специфики управленческого труда. Управленческий труд, являясь трудом производительным, связан с общими результатами труда рабочих производства в целом.

3. Учет времени. Время является важным фактором при оценке эффективности управления, так как многие мероприятия при его совершенствовании оказывают свое внимание не сразу, а иногда через ряд лет.

4.Учет специфики сельскохозяйственного производства. Он

обусловлен использованием в большинстве хозяйств как основного средства производства, а также природно-экономических факторов.

5. Необходимость сопоставления при анализе эффективности управления.

При оценке эффективности управления производством в каждом

предприятии надо учитывать, как руководители и специалисты решают

вопросы удовлетворения постоянно растущих материальных и духовных потребностей своих работников и членов их семей, проявляют заботу о стариках и детях, рациональном использовании времени на работе и в быту.

Только такая всесторонняя, комплексная, объективная оценка

эффективности управления дает возможность судить о результатах деятельности руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и их подразделений.

Таким образом, с учетом выше изложенного можно сказать, что эффект

от предложенных мероприятий проявится не сразу, а по прошествии некоторого времени. При этом нельзя забывать и о том варианте, что эти мероприятия могут и не принести существенного результата. В данном случае все зависит от того, как примут эти нововведения в коллективе хозяйства, устроят ли они их. Рассмотрим проектируемую

эффективность работы аппарата управления в ОПХ имени Ленина.

Из таблицы 4.3. видно, что проектируемая эффективность увеличилась,

а затраты по управлению и оплате труда наоборот сократились. Это произошло за счет экономии затрат на управление с помощью сокращения числа работников аппарата управления.

Таблица 4.3.

Проектируемая эффективность работы аппарата управления в ОПХ

имени Ленина Тюлячинского района РТ.

Показатели		Базовые	Проектирумые-
1. Стоимость валовой продукции, в
расчете на:			---
а) одного среднегодового работника		103,6	96,2
аппарата управления, тыс.руб.				-----
б) 1 руб. затрат по управлению в		78,5	72,8
целом, тыс.руб.				---
в) 1 руб. затрат по оплате труда		2,3	2,1
работников аппарата управления, руб.		-		j
2. Удельный вес затрат по управлению		9,7	9,0
в общей сумме производственных
расходов, %
3 . Удельный вес затрат по оплате труда		16,4	15,2
работников аппарата работников в	'
общем фонде оплаты труда, %

Совершенствование организации управленческого труда

Сущность кадрового планирования заключается в том, что оно имеет задачей предоставление людям рабочих мест в нужный момент времени и в

необходимо количестве, в соответствии с их способностями, склонностями и

требованиями производства. Рабочие места, с точки зрения производительности и мотивации, должны позволить работающим повышать оптимальным образом

развивать свои способности эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспечения занятости.

При определении потребности в персонале в каждом конкретном случае рекомендуется участие руководителей соответствующих подразделений. Задачей планирования;

- привлечения персонала является удовлетворение в перспективе потребности в кадрах) за счет внутренних и внешних источников.

Набор заключается в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого организация отбирает наиболее подходящих для нее работников.

Зарубежные и отечественные специалисты по менеджменту считают, что большинство издержек в социально-экономической сфере России связано с отсутствием научно-обоснованной системы подбора кадров. В кадровые службы попадают совершенно

случайные работники без специальной подготовки.

Научный подход предполагает, прежде всего, разработку требований к той или иной деятельности. При появлении претендента можно сравнить данные обоснованной характеристики с требованиями к должности и сделать выводы.

Отбор кадров - на этом этапе рекомендуется отбирать наиболее подходящих кандидатов из резерва, созданного в ходе набора. Нужно учитывать образованием, квалификацию,

уровень профессиональных навыков, опыт предшествующей работы, личные качества, психолого­-профессиональную пригодность. Рекомендуется использовать методы ­профотбор, собеседование, тестирование, испытания.

Наиболее распространенным методом отбора кадров в настоящее время является лишь собеседование.

Профотбор - это система мероприятий, позволяющих выявить людей, которые по своим индивидуальным качествам наиболее пригодны к обучению и эффективному выполнению профессиональной деятельности по определенной специальности. Оптимальная оценка деятельности сотрудника руководителем является одной из наиболее важных задач управления персоналом на предприятии.

Необходимо отметить, что проблемы адекватной и точной оценки

труда отдельного работника являются второстепенными и им уделяется

очень мало внимания.

Особая роль в оценке кадров принадлежит их аттестация. При этом важное значение имеет коллективная оценка деятельности личности.

Для успешного проведения аттестации необходимо тщательно

подобрать компетентных специалистов, создать в коллективе атмосферу деловитости, профессионализма, изучить трудности, недостатки в работе, стиль работы аттестационной комиссии также оказывает значительное влияние на результаты аттестации. Главное в ее работе – внимательнейшее отношение к человеку, к его трудностям и проблемам.

Итог аттестации может быть отражен в характеристике, которая должна показать целостный образ личности.

Планирование обучения персонала позволит использовать собственные

производственные ресурсы, работающие без поиска новых высококвалифицированных кадров на внешнем виде труда.

Одним из основных видов деятельности, с помощью которых мы можем активно воздействовать на внутреннюю среду предприятия с целью ее быстрого, гибкого и успешного приспособления к изменяющейся внешней среде, является квалификация

и переквалификация сотрудников.

Необходимо создать и способствовать самостоятельному повышению квалификации кадров управления.

Сбалансированность числа рабочих мест достигается посредством

правильной расстановки работников. Расстановка кадров заключается в

распределении состава кадров по структурным подразделениям предприятия. При расстановке кадров должны соблюдаться следующие принципы: соответствия, перспективности, сменяемости. Принцип соответствия означает соответствие нравственных и деловых качеств претендентов требованиям. В применении

принципа перспективности должны учитываться несколько условий: установление

возрастного ценза для различных категорий должностей;

- определение продолжительности периода работы в одной должности, на одном и том же участке работы;

- возможность изменения профессии или специальности, организация систематического повышения квалификации;

- состояние здоровья.

Рекомендуется соблюдать эти и другие условия, так как застой кадров, связанный с длительными требованиями в одной и той же должности, имеет

качественные последствия для деятельности предприятия. Поэтому для расстановки кадров к лучшему их использованию должны способствовать

внутри организационные трудовые перемещения. Планирование

высвобождения или сокращения персонала имеет существенное значение в

процессе кадрового планирования.

Исходной позицией в управлении процессом высвобождения является

признание серьезности и важности факта увольнения как с производственной, так и с социальной и личностной точек зрения.

Существуют три вида увольнений:

- по собственному желанию;

- по инициативе администрации;

- выход на пению.

Ввиду сложности такого события, как уход с предприятия, главной

задачей служб управления персоналом при работе с увольняющимися

сотрудниками, должно являться максимально возможное смягчение перехода

в иную производственную, социальную, личностную ситуация.

Целесообразно с увольняющимися по собственному желанию работниками проводить «заключительное собеседование» для установления истинной причины увольнения.

При этом работник уже не связан с администрацией какими-либо условиями, которые помещали бы высказать ему свое мнение достаточно откровенно. Информация, получаемая из «заключительного собеседования», может служить основой для формирования определенного круга, задач и мероприятий в области развития предприятия, управления персоналом. Необходимо, чтобы собеседование проводило «независимое» третье лицо, например, специалист кадровой службы, управления персоналом предприятия. В качестве базы для ее построения используются методы, разработанные наукой и апробированные практикой.

Необходимо больше внимания уделять применению методов управления, а

именно таких, как планирование, психологическая мотивация персонала.

Внедрение мероприятий по совершенствованию управления производством приведет к улучшению мер оперативного планирования, контроля и регулирования производственных процессов, что даст возможность осуществлять все агротехнические мероприятия в оптимальные сроки и уменьшать простои техники. Это в свою очередь приведет к увеличению выхода продукции.

В результате повышается производительность управленческого труда и окупаемость затрат на управление.

3. Анализ современной системы управления.

3.1. Анализ существующей организационной структуры и структуры

управления производством.

Организационная структура представляет собой совокупность подразделений производственного, вспомогательного, культурно-бытового и хозяйственного назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделении труда внутри сельхозпредприятия.

Совокупность	элементов		и	звеньев		системы	управления	и
установленных	между	ними		постоянных		связей	(порядок	их
соподчиненности)	образует		структуру		управления.		Под

структурой управления понимается совокупность звеньев и отдельных работников

управления, порядок и их соподчиненность, взаимосвязь по горизонтали и

вертикали.

На построение организационной структуры хозяйства влияют, прежде

всего, объективные причины:

. природные условия;

. размеры хозяйства;

. внутрихозяйственные подразделения;

. сложившиеся экономические условия.

Подразделения и работники предприятия, выполняющие определённую

функцию управления, образуют функциональную подсистему управления.

Функции управления деятельностью предприятия реализуются

подразделениями аппарата управления и отдельными работниками.

Структура управления предприятия является важнейшим элементом с

помощью, которой, согласовываются различные стороны (техническая, экономическая, производственная, социальная) деятельности предприятий,

регламентируются внутрипроизводственные связи, достигается относительно устойчивый порядок служебных взаимоотношений между структурными подразделениями и работниками управления.

Эффективность системы управления сельскохозяйственным производством, четкость ее функционирования в значительной мере зависят от структуры управления, принципов ее построения в соответствии условиям и факторам самого производства. Она призвана отразить объективные связи между различными процессами и сторонами общественного воспроизводства и обеспечит согласованное их течение.

Структуру управления предопределяет организационное построение производства, которое зависит от размера хозяйства, его специализации и сочетания отраслей, размещение на территории внутрихозяйственных подразделений. В СХПК «Кушар» управляющая и управляемые система регламентируется принятым уставом, организация отделов и служб управленческого аппарата определяется положением об отделах и подразделениях. В нем фиксируются главные задачи и функции; место отдела и службы в структуре управления; их построение, основные документы, которыми руководствуются работники; основные права и ответственность коллектива. Служебное положение, обязанности, права и ответственность каждого должностного лица определяется должностными инструкциями (приложение 3). Они разрабатываются в хозяйстве на основе примерных должностных инструкций с учетом конкретных условий. Для регламентирования деятельности производственных коллективов разрабатываются положения о структурных подразделениях. Также в хозяйстве составляются инструкции по отдельным видам деятельности, нуждающихся в регламентации, правила, и штатное расписание (приложение 1 ).

Основываясь на вышестоящих документах в СХПК «Кушар» разработана своя организационная структура и структура управления. При разработке организационной структуры управления необходимо обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом важно выполнение следующих условий:

- решение одних и тех же вопросов не должно находиться в ведении разных подразделений;

- все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений;

- на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом.

Рассмотрим организационную структуру и структуру управления СХПК «Кушар» Атнинского района (рис.!, стр. 46, рис.2, стр.4 7).

Организационная структура хозяйства представлена совокупностью структурных подразделений хозяйства производственного, вспомогательного

культурно-бытового и хозяйственного назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделения труда.

Структура управления в хозяйстве представляет собой совокупность

служб и отдельных работников управления, с определенным порядком их соподчиненности и взаимосвязи, которые фиксируются в схемах структуры

управления, штатном расписании, положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях.

Итак, организационная структура СХПК «Кушар» имеет трехступенчатую

структуру отраслевого (цехового) типа, которая предполагает создание крупных

цехов, специализирующихся на производстве отдельных видов продукции или выполнение определенных работ. Поскольку организационная структура во многом предопределяет структуру управления, то, следовательно, в хозяйстве сложилась

трехступенчатая структура управления.

В СХПК «Кушар» Атнинского района РТ функционируют такие службы

как бухгалтерская, экономическая, ветеринарная, а также цехи растениеводства и животноводства, цех механизации, цех строительства

Главная задача цеха растениеводства - увеличение производства продукции, повышение

ее качества и эффективности на основе совершенствования технологии и организации производства. Руководителем и организатором работы данного цеха является главный агроном.

Главный агроном руководит планированием развития растениеводческих подразделений и контролирует выполнение планов, организует рациональное использование земли, руководит работами по внедрению и освоению севооборотов, участвует в разработке и

осуществлении мероприятий по созданию кормовой базы, организует работы по семеноводству, анализирует себестоимость продукции, рентабельность производства.

Цех животноводства и ветеринарная служба работают в тесном взаимосвязи. В состав этих служб входят главный зоотехник, зоотехник­ селекционер, главный ветврач и ветфельдшер.

Руководит животноводческим цехом главный зоотехник. Ему линейно

подчинены соответствующие специалисты, например, главному зоотехнику ­зоотехник-селекционер, а главному ветврачу - ветфельдшер.

Главный зоотехник руководит всей зоотехнической работой и производственной деятельностью в отраслях животноводства. Контролирует выполнение планов производства продукции животноводства, улучшение породного состава животных, повышение их продуктивности, сокращение затрат труда и средств на единицу продукции. Также организует разработку и внедрение системы животноводства по

всем ее параметрам (воспроизводства стада, племенная работа, хранение и использование кормов, содержание животных, внедрение передовых технологий) участвует в разработке мероприятий по созданию кормовой базы, составлению планов

ветеринарно- профилактических и лечебных мероприятий; составляет распорядок дня на фермах, рационы кормления и балансы кормов.

Ветеринарная служба и в частности, главный ветврач непосредственно

отвечает за ветеринарно-санитарное состояние поголовья, своевременное проведение лечебных и профилактических мероприятий, строгое соблюдение Ветеринарного устава РФ, действующих инструкций и других документов.

Главный ветврач организует всю ветеринарно-санитарных и профилактическую работу в хозяйстве, участвует в работе по формированию комплектованию ферм, гуртов и групп животных для закрепления за отдельными работниками; осуществляет надзор за ветеринар но-санитарным состоянием ферм, убойных и молочных пунктов, пастбищ и водоемов.

В структуре цеха механизации находятся машинотракторный парк, ремонтно-механическая мастерская, склад запасных частей, нефтехозяйство и энергохозяйство.

Главный инженер организует высокопроизводительное использование техники и средств электрификации, техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного парка, работу производственного оборудования, нефтехозяйства, организует мероприятия по профилактическому осмотру техники и оборудования, участвует в разработке планов механизированных работ и контролирует их выполнение.

Главный экономист выполняет экономическую и финансовую работу в

хозяйстве. Составляет бизнес-планы, годовые и квартальные отчеты о хозяйственно-финансовой деятельности, контролирует выполнение планов и анализа показателей развития хозяйства.

Главный бухгалтер обеспечивает правильное ведение учета и отчетности, следит за соблюдением финансовой дисциплины, обеспечивает контроль за правильным расходованием и своевременным оформлением документов на денежно-материальные ценности и т.д.

Руководитель самостоятельно определяет структуру администрации, аппарата управления, штатный состав, назначает на должность и освобождает от должности работников администрации.

В процессе управления производством между определенным лицом или

группой лиц, выполняющих определенную функцию управления и различными ступенями, устанавливаются определенные виды связи: по горизонтали и вертикали.

Горизонтальные связи устанавливаются между специалистами (главный

экономист, главный зоотехник) и показывают функциональную соподчиненность.

Связь административное вертикали по отражает подчинение и показывает линейную связь.

Высшая. ступень управления - руководитель хозяйства.

Аппарат включает линейный персонал, который осуществляет административное руководство (руководители хозяйства, начальников цехов, инженеров и т.д.).

Для более полного представления о структуре управления работников рассчитаем коэффициенты управления соподчиненности линейности:

КЛ = Количество линейных связей / Сумма линейных и функциональных связей

Таблица 3.1.

Анализ соподчиненности работников управления в структуре управления в колхозе «Родина» Алексеевского района РТ.

		Количество связей									Коэффициент
Должности
	линейных			функциональных		всего				линейности
Председатель	7			-		7				1.00
Главный экономист	2			6		8				0.25
Главный бухгалтер	4			6		10				0.40
Главный агроном	5			6		11				0.45
Главный зоотехник	8	I			6	14		I			0.57
		I
Главный инженер	6	I			6	12		i			0.50
		I
Главный ветврач	2	I			6	8		I			0.25
		I
Бригадир	1			6		7	I			0.14
		I
строительной бригады

Из таблицы 3.1 можно сделать следующие выводы. Прежде всего, необходимо отметить то, что при отраслевом типе структуры управления количество функциональных связей превышает линейные, в связи с чем качество управления низкое. Об этом также свидетельствуют рассчитанные коэффициенты линейности главных специалистов. У каждого работника управления коэффициент линейности должен стремиться к 1, но из таблицы

мы видим, что в колхозе «Родина» Алексеевского района данный показатель у работников управления значительно ниже единицы.