4.8. Инструменты государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Сельскохозяйственное производство в большинстве стран является дотационным. Поэтому российское государство использует ряд мер дотационного и поощрительного характера для поддержания и экономического стимулирования отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, которые направлены на преодоление спада производстве сельскохозяйственной продукции, насыщение рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием отечественного производства путем создания организационно-экономических и финансовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства, реформирования аграрного рынка.

Так, ФЗ РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (1994 г.) установлено, что сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые поставляют сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд, могут предоставляться льготы по налогообложению, целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях, ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В практике последних лет конкретные виды, порядок и размеры предоставления экономических и других льгот на государственном уровне устанавливаются постановлениями Правительства РФ. Так, за счет средств федерального бюджета должны предоставляться дотации на поддержку племенного дела в животноводстве и птицеводстве, ведение элитного семеноводства, производство гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы, дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям, специализирующимся на размножении семян овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов, дотации на шерсть, на сырье льна и конопли. За счет средств федерального бюджета должна производиться также компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию и другие виды топлива, используемые для технологических нужд при выращивании овощей в защищенном грунте в специализированных сельскохозяйственных организациях, компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений и др.

Органы исполнительной власти субъектов РФ за счет соответствующих бюджетов должны оказывать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленную на обеспечение максимально возможного производства продукции и поставок ее в федеральный и региональный продовольственные фонды; выплачивать дотацию на всю животноводческую продукцию, закупаемую и поставляемую в федеральный и региональный фонды; осуществлять компенсацию части затрат на содержание объектов социальной инфраструктуры села, расходов на повышение плодородия почв и др.

С учетом ограниченности федерального и региональных бюджетов указанные бюджетные средства направляются в первую очередь на поддержку эффективно работающих сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие приоритетных отраслей.

Для обеспечения инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса государство использует меры по поддержке сельских товаропроизводителей через государственное финансирование на возвратной основе на льготных условиях, осуществляемое через региональные фонды стабилизации и развития экономики.

Одним из направлений государственного регулирования агропромышленного комплекса в инвестиционной сфере является лизинг как особая форма финансирования капиталовложений для приобретения материально-технических средств.