- •2. Администрация муниципального образования.
- •3. Акты главы администрации
- •4. Акты представительных органов местного самоуправления.
- •6. Взаимоотношения органов мсу с предприятиями и учреждениями, не входящими в состав муниципальной собственности
- •8. Глава муниципального образования
- •9.Европейская Хартия
- •10 Конституционная модель
- •11 Исключительная компетенция представительных органов
- •12 История развития местного самоуправления
- •13 Источники права
- •14 Местное самоуправление в системе народовластия
- •15 Местные бюджеты
- •16Рефере́ндум
- •17Место и роль прямого волеизъявления народа
- •18 Муниципальная служба
- •19. Муниципальная собственность в экономической основе местного самоуправления: ее объекты, способы формирования муниципального имущества.
- •20. Муниципальное образование: его понятие и составные элементы.
- •21. Муниципальное право как комплексная научная дисциплина. Его место в системе общественных и правовых наук
- •22.Муниципально-правовые нормы и институты; система муниципального права.
- •23. Муниципальные выборы, их правовое регулирование
- •24. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •25.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
- •26. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления.
- •27.Органы территориального общественного самоуправления, порядок их создания и регистрации, полномочия.
- •28. Реформа местного самоуправления на современном этапе является одной из важнейших задач развития российской государственности.
- •30. Теория свободной общины.
- •31. Местные съезды,
- •32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •33. Основания наступления ответственности депутатов,
- •35. Местные финансы
- •36. Охрана здоровья граждан
- •37.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью и развития местного хозяйства.
- •39Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •38.Полномочия местного самоуправления в социально-культурной среде.
- •40Понятие и структура экономической основы местного самоуправления.
- •41.Понятие и сущность местного самоуправления.
- •42.Понятие муниципального права.
- •43Понятие органа местного самоуправления, их система.
- •44Порядок создания муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация.
- •45Постоянные и временные комиссии представительного органа местного самоуправления, их функции и полномочия.
- •46 Муниципальный служащий
- •47. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:
- •48 Конституция р ф определяет предметы ведения местного самоуправления
- •49 Представительные органы – это выборные органы,
- •50 Прокуратура рф осуществляет надзор за исполнением ф з,
- •58. Судебная защита местного самоуправления
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения
25.Обязательность правовых актов местного самоуправления, ответственность за их выполнение.
Гарантии местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления
2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления").
Специально-юридические гарантии делятся на: а) формально-юридические, представляющие собой закрепление местного самоуправления, его прав и гарантий в нормативно - правовых актах, в т.чв Конституции РФ, федеральных законах и законах субъектов РФ; б) судебные, представляющие собой: - возможность судебной защиты прав муниципальных образований; -судебный порядок отмены решений, принятых населением или органами местного самоуправления (ст133 Конституции РФ, ст.46 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"); в) ограничительные, представляющие собой: - запрет на ограничение прав муниципальных образований, предоставленных Конституцией РФ и Федеральными Законами (ст133 Конституции РФ, ст43 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
- устанавливающие пределы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления (п14 ст4, стст49, 51 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
г) принудительные, представляющие собой закрепление обязательности правовых актов, принятых населением и органами местного самоуправления в пределах их компетенции, для предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, находящихся на территории соответствующего муниципального образования (ст44 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления").
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность представляет собой связь между двумя субъектами, при которой одна сторона (субъект ответственности), обладающая свободой воли и выбора, обязывается в силу своего статуса строить свое поведение в соответствии с ожидаемой моделью, а другая сторона (инстанция ответственности) контролирует, оценивает такое поведение и (или) его результаты и вправе определенным образом реагировать
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления относится к специфическому виду ответственности - конституционной ответственности. 2Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВО 1. За нарушение Законов 2. За неисполнение переданных полномочий за ущерб, причиненный утрата доверия неправомерными действиями, решениями По инстанции ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления подразделяется на : 1) ответственность перед населением муниципального образования. Природа - выборный характер органов и должностных лиц. Поскольку население выбирает их, доверяя осуществлять свои полномочия, следовательно, вправе и спрашивать за качество выполнения таких функций.
Основание - утрата доверия.
Реализуется в виде досрочного прекращения полномочий (Думы, депутата, Главы муниципального образования) в случаях:
а) положительного результата голосования об отзыве в соответствии, например, с Законом Тюменской области "Об отзыве выборного лица местного самоуправления в Тюменской области"; б) самороспуска;
формы - отзыв (депутата, Главы);- роспуск (Думы); 2) ответственность перед государством.
природа: - территориальный характер местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется в границах территории Российского государства, следовательно в полном объеме подпадает под его юрисдикцию и обязано соблюдать и подчиняться действующему законодательству РФ и ее субъектов; - членом муниципального образования является в первую очередь гражданин РФ, который не теряет этой правовой связи с государством Следовательно государство, доверяя заботу о гражданине местному самоуправлению, не снимает с себя ответственности за него и вправе спрашивать с органов и должностных лиц за качество жизни граждан;
- к компетенции органов местного самоуправления относятся также отдельные государственные полномочия, переданные на время или на постоянной основе. Следовательно, государство, как передавший субъект, вправе контролировать осуществление переданных функций и применять меры ответственности в случае отрицательного результата.
основания: а) нарушение Законов РФ или субъектов РФ;
реализуется в виде досрочного прекращения полномочий соответствующего лица или органа.
Форма определена в ст49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".