Тема 15. Социальная политика государства.

Вопросы:

1. Социальная политика: понятие, цели, направления, функции.

2. Уровень и качество жизни. Минимальный потребительский бюджет. Бюджет прожиточного минимума.

3. Доходы населения и проблемы распределения в рыночной экономике. Кривая Лоренца. Проблема неравенства доходов. Средства перераспределения доходов государством.

4. Основные направления социальной защиты населения. Развитие социального партнерства.

5. Социальная политика Республики Беларусь: основные направления и приоритеты.

Литература: [1] С. 570-590.

1. Социальная политика: понятие, цели, направления, функции.

Социальная политика – комплекс мер, направленных на обеспечение благоприятных условий жизни и труда населения.

1.1. Целями социальной политики государства являются:

1.1.1. повышение качества жизни населения;

1.1.2. обеспечение приоритета социальных критериев экономического роста;

1.1.3. обеспечение занятости;

1.1.4. укрепление трудовой мотивации;

1.1.5. регулирование доходов;

1.1.6. реализация личных свобод и прав граждан;

1.1.7. смягчение социальной напряженности.

1.2. Направления (составные части) социальной политики:

1.2.1. политика доходов населения;

1.2.2. социальная защита граждан;

1.2.3. развитие социальной сферы (здравоохранение, образование, культуры, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля, сфера услуг и др.).

1.2.4. молодежная политика.

2. Функции социальной политики:

2.1. Создание условий для роста благосостояния;

2.2. Проведение политики доходов и потребностей общества;

2.3. Создание системы социальной защиты. Она должна обеспечивать минимальный прожиточный минимум всему населению. Оставшаяся часть дохода общества должна дифференцироваться в зависимости от трудового вклада и размера собственности.

Результативность социальной политики можно оценить состоянием уровня и качества жизни населения. Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами, исходя из сложившихся потребностей. Показателем уровня жизни является «потребительская корзина», включающая сбалансированный набор товаров и услуг, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления семьи из двух взрослых и двух детей школьного возраста. На основании потребительской корзины определяется минимальный потребительский бюджет (МПБ) для различных категорий жителей (работающих мужчин, женщин, пенсионеров, студентов и др.), а также величина прожиточного минимума, выражающаяся в виде бюджета прожиточного минимума.

Бюджет прожиточного минимума (БПМ) – стоимость минимального количества товаров и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Величина БПМ, как правило, на 40 процентов меньше МПБ.

БПМ выступает как:

• ориентир при определении минимальной заработной платы, пособий;

• критерий «порог бедности»;

• социальная защита;

• фактор потребления общественных фондов (пенсий, стипендий, различные пособия);

• фактор стимулирования труда.

В качестве обобщающего показателя уровня жизни населения ООН рекомендован индекс развития человеческого потенциала, учитывающий три составляющих: размер ВВП на душу населения, с учетом покупательной способности денежной единицы, продолжительность жизни и уровень образования.

К ачество жизни – обобщающее социально-экономическое понятие, включающее уровень потребления благ, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни и безопасность труда, морально-психологический климат и ряд других показателей. Основные показатели качества жизни населения приведены на рисунке 15.1.