
- •История государства и права зарубежных стран
- •Введение
- •Рабовладельческое государство и право. Государство и право древнего востока
- •1. Древний Египет
- •2. Древний Вавилон
- •3. Древняя Индия
- •4. Древний Китай
- •5. Государство и право Древней Греции
- •Государство в Афинах
- •Государство и право Древнего Рима
- •Феодальное государство и право
- •7. Государство и право Салических франков
- •8. Средневековое государство во Франции
- •9. Средневековое государство в Англии
- •10. Средневековое государство Германии
- •Государство и право нового времени
- •11. Английская буржуазная революция хvii в.
- •12. Развитие конституционной монархии Англии в хviii – начале хх вв.
- •13. Образование сша
- •14. Французская буржуазная революция хviii в.
- •15. Конституцигнное развитие Германии в хiх в.
- •Литература
- •Дополнительная литература
- •Содержание
10. Средневековое государство Германии
Возникновение и развитие феодальной Германии
По Верденскому договору 843 г. Людовику Немецкому отошли земли так называемой Восточной марки. Особенностью развития Германии является постепенный распад ее на отдельные феодальные княжества, сохранившие самостоятельность до ХIХ в. Причины тому следующие: экономическое развитие государства шло неравномерно, экономические интересы разных районов расходились; германские короли в Х в. стремились к завоеванию Италии, что ослабило их власть в Германии, т.к. им приходилось давать феодалам различные привилегии, чтобы получить от них вооруженную поддержку; борьба королей с папами за титул римских императоров; королевской власти не удалось наладить связи с городами и сделать их своей опорой. Все это ослабило королевскую власть.
Феодализм в Германии развивался медленней, чем в других странах. Общество разделялось на две основные группы: военное сословие (рыцарство) и крестьянство. Военное сословие являлось неоднородным. Особенно многочисленным было мелкое рыцарство. Податное разделялось на свободное и несвободное. Часть свободных крестьян владели землей в виде чинша, т.е. взноса платежей собственнику земли. Несвободные крестьяне – крепостные или холопы.
Герцоги стремились к самостоятельности, что привело к борьбе с королем. Король Оттон I (936 – 973) распределил герцогства между родственниками, но это не помогло. Тогда король решил опереться на церковь, проведя «оттоновские привилегии», по которым он расширил церковный иммунитет на вес округ; церковь получила права уголовной юстиции; в герцогствах образовывались самостоятельные церковные округа. Однако вместо одного светского феодала Оттон получил второго – духовного. Оттон I стремился завладеть императорской короной и с этой целью. Римский папа, со своей стороны, нуждался в поддержке германского короля. В 962 г. римский папа возложил на Оттона I императорскую корону. Империя получила название «Священной римской империи германской нации». «Священной» она называлась потому, что во главе ее должны стоять папа и император, при преобладании последнего; «римской» – потому, что германские короли считали себя наследниками римских императоров; «германской» – так как ставилась цель по объединению Германии и Италии при господстве первой.
С Оттона I начинаются итальянские походы королей за обладание короной, т.к. новый наследник император должен был подтвердить звание у римского папы. Папы в свою очередь постепенно укрепили свою власть и начинают борьбу с германскими императорами, которые в конце концов вынуждены были смириться с правом пап и признать за духовенством многочисленные права и привилегии. Высшие светские и духовные властители обособляются, образуя коллегию круфюрстов, т.е. князей избирателей императора. Эти их права были подтверждены в 1356 г. изданием «Золотой буллы». По ней была признана политическая самостоятельность курфюрстов, узаконивались частные войны. В булле также регулировался порядок выбора императора. Коллегия курфюрстов состояла из четырех светских и трех духовных феодалов. Потом курфюрсты добились, чтобы каждый император обязан был принять их условия (избирательные капитулярии»), ограничивающие власть монарха.
Сословно-представительная монархия
Высшее руководство постепенно сосредоточивалось в руках курфюрстов. Изредка собирался рейхстаг («день империи»). Он возник из гофрата – совета из высших представителей знати. В рейхстаг входили курфюрсты, духовные и светские князья, мелкие графы, руководители духовно-рыцарских орденов, представители городов. Рейхстаг созывался императором, а в ХVI в. курфюрсты получили право наблюдать за периодичностью созыва рейхстага (каждые шесть лет). Рейхстаг издавал законы, обязательные для империи. Обложение налогами производилось императором только с согласия рейхстага. Рассмотрение вопросов происходило отдельно по куриям: курфюрсты, князья и города. Затем происходили между ними переговоры по согласованию рассматриваемых вопросов. Решения рейхстага проводились в жизнь местными исполнительными органами власти отдельных земель, что придавало неустойчивость власти данного сословно-представительного органа.
Во владениях князей существовали собрания местных чинов, или ландаги («день страны») – сословные представительства духовенства, дворян и горожан (в некоторых землях приглашали и свободных крестьян). В ландагах существовало три палаты. Уполномоченные от своих избирателей получали инструкции (своеобразные наказы), носившие характер обязательных мандатов, и когда уполномоченные не находили в них указаний, как надо разрешить тот или иной вопрос, заседания ландага прекращались, и уполномоченные обращались к избирателям за указаниями. Компетенция ландагов в различные эпохи была не одинаковой. До образования особых судов (гофгерихтов) ландаги исполняли функции верховного суда. Они разрешали и политические дела, а также оказывали влияние на состав княжеских советов и на назначение чиновников. В отдельных княжествах они могли избирать государя, если прекращалась княжеская династия. Они ведали делами внешней политики, полицией и военными делами. Вотировали налоги.
Развитие государственного устройства земель характеризуется ростом княжеской власти. Высшее управление сосредоточивается в княжеском совете. На местах управление производилось посредством бургов – городских поселений. Во главе бурга стоял бургграф, или впоследствии амтман.
Абсолютная монархия
В ХVI в. в Германии проходила реформация, сопровождавшаяся крестьянскими восстаниями, например, крестьянской войной 1525 г. Реформация разъединила государство по вероисповедованию на католический юг и протестантский север. Тридцатилетняя война 1618 – 1648 гг. также велась под религиозным лозунгом. Князьям удалось воспротивиться усилению императорской власти, и Германия распалась свыше чем на триста самостоятельных мелких княжеств, в которых устанавливается абсолютизм (ХVII в.).
Наиболее крупными государствами стали Пруссия и Австрия с существенными между собою различиями: Пруссия – протестантская страна, а Австрия – католическая; население Пруссии в основном было немецким, а Австрия была многонациональным государством; Австрия являлась более феодализирована, чем Пруссия.
Управление Пруссии было централизовано. Тайный совет являлся высшим органом управления. Впоследствии он разделился на три департамента: иностранных дел, юстиции и внутренних дел. Последний сделался главным органом всего управления и носил наименование «генеральной высшей директории финансов, военных дел и доменов». Рядом с директорией стояли ландраты, земские чиновники, назначавшиеся королем из местных дворян. Города возглавлялись магистратами, назначаемыми правительством.
Правящим классом Пруссии являлось дворянство, из среды которой выходили высшие чиновники и офицеры. Городское сословие было развито слабо. Крестьянское население в основном было крепостным.
Австрия, в отличие от Пруссии, была слабо централизованной – собранием отдельных государств, в которых большое влияние оказывали Австрия и Венгрия. В австрийских государствах существовали сеймы, ведавшие местными делами, а также выполнявшие многие государственные функции. В австрийских землях сеймы состояли из четырех чинов: духовенства, «господ», рыцарей и королевских городов. В Тироле к четвертому сословию принадлежали и крестьяне. Начиная с ХVII в. политическое значение сеймов падает.
При королеве Марии – Терезии (1740 – 1780) важнейшие дела управления сосредоточились в руках королевских чиновников. Высшее управление было сосредоточено в Тайном совете, замененном потом конференцией. Гофкригсрат ведал военными делами. Министерство военных дел появилось в начале ХVIII в. во главе с канцлером. С целью объединения отраслей управлений в 1760 г. учреждается государственный совет, который рассматривал законопроекты, «стоял на страже веры, порядка и кредита». Провинции управлялись первоначально «представительствами и камерами», замененными впоследствии губернаторами. Во главе округов стояли окружные начальники с земскими правлениями.
Источники права феодальной Германии
В ХI – ХV вв. германское право характеризовалось образованием многочисленных правовых укладов, что отразилось и на деятельность судов, которые применяли разные правовые нормы. «Имперское право» затрагивало лишь отдельные вопросы, к примеру «земский мир» – постановления против распрей феодалов, предоставление привилегий отдельным лицам.
Судебные споры между сюзереном и его вассалом и споры вассалов между собой разрешались в феодальном суде по нормам обычного «ленного права». В немецких землях со сложившейся центральной властью образовалось «земское право». Крепостные судились господином по местному «дворовому» праву, а слуги – по «служилому».
Особое развитие получило городское право, возникшее в ХII в. Оно вышло из разбора рыночных споров, но постепенно охватило своей юрисдикцией всех горожан, вытеснив другое право. Широкой известностью пользовалось право городов Любека, Магдебурга и Бремена. Право этих городов заимствовалось другими городами, и не только германскими. Возникают «гнезда городского права». Например, «Магдебургское право» оказало влияние на Польшу и Литву. И если в судах городов возникали коллизии, то город обращался за разрешением спора в тот город, из которого заимствовано право.
В 1220-х гг. появляется запись ленного и земского права в виде «Саксонского зерцала», автором которого был Эйке фон Репгау. По примеру Саксонии появляются местные зерцала.
В 1532 г. появляется первый общегерманский уголовно- процессуальный кодекс «Каролина». В середине ХVIII в. издается Гражданский кодекс Баварии, а в Пруссии – «Прусское земское уложение» (1784 г.).
Важнейшим источником германского права стало заимствованное римское частное право. Дигесты Юстиниана признаются важным источником права для Высшего имперского суда, возникшего в 1495 г., а в ХVI в. римское право приобретает авторитет имперского закона и действует до Германского гражданского уложения 1900 г.
«Каролина» 1532 г.
До ХVI в. в Германии (да и в Европе) не существовало единого общегерманского законодательства, которое появилось лишь в 1532 г., когда было издана «Уголовная конституция Карла V», названная по латыни «Каролиной». Создание этого уголовно-процессуального памятника связано с проводимой в стране судебной реформой, попыткой унифицировать феодальное право и судопроизводство. Кодекс подразделялся на 2 книги: первая состояла из 103 ст. и определяла общий порядок судопроизводства; вторая – из 76 ст. и говорила об уголовном праве и наказаниях. Несмотря на вроде бы общегерманский характер «Каролины», тем не менее она сохранила за каждой феодальной землей свое феодальное уголовное право и судопроизводство. Кодекс имел лишь субсидарное (дополнительное) значение в основном для восполнения пробелов в региональных законах.
«Каролина» предусматривала многочисленные преступления: государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира), против религии (богохульство и колдовство), против личности (убийство, отравление, клевета), против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, прелюбодеяние), против собственности (грабеж, поджог, воровство) и др.
В кодексе получили точное определение отдельные преступления, некоторые общие понятия уголовного права (покушение, соучастие, неосторожность, необходимая оборона).
Основой карательной политики служили: воздаяние, изоляция и, в особенности, устрашение – своеобразная профилактическая мера против будущих преступлений. «Каролина» отличается большой жестокостью: подавляющая часть преступлений карались смертной казнью (в том числе квалифицированная – колесование, четвертование, утопление, сожжение, закапывание живьем в землю). Большое место занимали телесные наказания: вырывание языка, отсечение руки. Смертная казнь производилась публично. Применялись и бесчестящие наказания: клеймение, выставление к позорному столбу.
Судебный процесс обусловливался жесткими формальностями. Уголовное дело начиналось по жалобе истца или судом в инквизиционном порядке по подозрению. Разбор судебного дела подразделялся на следующие стадии: на первой – следствие, когда доказывался факт преступления, а затем виновность лица; на второй стадии выносился судебный приговор, который мог быть обвинительным, оправдательным или «оставленным под подозрением». Основным видом доказательств («доброкачественные улики и подозрения») считались показания двух-трех «добропорядочных» свидетелей. При косвенных доказательствах (один свидетель, дурная слава подозреваемого и т.д.) начиналось следствие. Венцом следственных действий являлся допрос подозреваемого под пыткой. Однако под пытку подозреваемого отдавали тогда, когда против него были собраны «доброкачественные доказательства». В «Каролине» описывается процедура пытки, кто на ней должен присутствовать. Если пытуемый называл соучастников, то они арестовывались, и против них собирались «доброкачественные доказательства, улики и подозрения»», чтобы отдать под пытку. На суде подозреваемый должен повторить все то, что он сказал под пыткой – венец феодального судопроизводства. При допросах разрешалось применять к арестованному угрозы и увещевания.