2. Формы и виды помощи и взаимопомощи: исторический подход

Люди всегда помогали друг другу. При этом в истории существовали самые различные виды помощи и взаимопомощи. Достаточно подробно они рассматриваются в курсе «История социальной работы», поэтому ограничимся лишь отдельными фактами.

Первые представления о помощи и взаимной поддержке относятся к стадии родового общества. Именно в родовой общине складывались механизмы дарообмена, помощи в бытовой и хозяйственной сферах, распределения излишков продуктов. Тогда же оформились субъекты и объекты помощи, принципы, регулирующие дарообмен и взаимную поддержку.

В языческом родовом пространстве славян существовали такие, например, виды помощи, как милостыня, общинная тризна, подаяние натуральными продуктами, княжеские пиры, выкуп пленных, круговая порука и др.

Много воспоминаний осталось, например, о племенах, населявших территорию нынешней России. Многие древние путешественники единодушно утверждают, что славянским племенам присущи честность и товарищество, гостеприимство, радушие, доброжелательность, милосердие и справедливость.

Действительно, суровые природно-климатические условия, определившие способ хозяйствования, делали славян естественными коллективистами и обусловили совместное проживание и деятельность как необходимые и единственно возможные формы существования. В этот период российской истории развилась общинная помощь. Не только соплеменники всегда могли рассчитывать на помощь и поддержку своих соседей в случае нужды, но и чужие люди. С чужеземцами, пришедшими к славянам с мирными целями, они обращались исключительно заботливо, обеспечивая им помощь и защиту, и даже пленники у славян по прошествии определенного времени получали свободу. Таким образом, у славянских племен этика взаимной помощи распространялась как на «своих», так и на «чужих» более ли менее одинаково (конечно, при условии, что «чужие» миролюбивы и не несут угрозы благополучию племени).

С приходом христианства начал зарождаться институт помощи и благотворение, оказание помощи осуществлялось преимущественно через церковь: через монастыри и через приходы.

С конца Х века помощь нуждающимся стала рассматриваться как обязанность русских князей, в исполнении которой особенно преуспели Ярослав Мудрый и Владимир Мономах. Что касается простого народа, то в его жизнь все прочнее входила милостыня, освящавшаяся именем Христа.

Система государственной помощи начинает складываться на Руси в 16 веке. Примечательно. Что в период правления Петра 1 помощь обосновывается не необходимостью следования христианским заповедям и требованиям, а государственной необходимостью. Судьба отдельного человека рассматривается не в контексте вечности (теологический подход), а в контексте зримых нужд и проблем общества. Призрение становится самостоятельным институтом социализации, воспитания и реабилитации.

Таким образом, ведущая роль поддержки нуждающихся и нищих принадлежала государству, которое должно предоставлять своим нуждающимся rражданам пропитание, одежду и возможность вести «здоровый образ жизни». Помощь нуждающимся – это дело всей нации.

В 18 веке появляется такое понятие, как пенсия. Она назначается государством лицам, не имеющим возможности самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень. Так жe в это время декларируется, что общественная помощь беднякам является священным долгом государства, оно обязано либо предоставлять им работу, либо содержать их, а также материально обеспечивать тех, кто нe в состоянии трудиться.

В отношении профессионапьных нищих предусматривались принудительные работы. На государстве лежали обязанности организации учреждений для бедных и забота об их материальном обеспечении.

К 19 веку сложились предпосылки к тому, чтобы государственная помощь и взаимопомощь слились в единый социокультурный процесс, со своими традициями, принципами, ценностями, формами.

Одна из форм негосударственной помощи нуждающимся – благотворительность. Побудительные мотивы благотворительности заложены в человеческих чувствах милосердия и сострадания. Важное место в ее развитии принадлежит религиозной морали с ее заповедями дружелюбия, милосердия, смиренномудрия.

Один крупный московский промышленник завещал большие суммы денег церквам на колокола: “Пусть звонят в мою память”. Сотни тысяч рублей жертвовало московское купечество ежегодно на дела благотворительные. Клиники, больницы, богадельни, приюты с каждым годом приумножались. Меценатство и благотворительность были характерной чертой русского купечества. Следуя евангельской формуле: “Кто одел голого, накормил голодного, посетил заключенного, тот Меня одел, Меня накормил, Меня посетил”. В купеческой среде религиозным считался тот, кто был богомолен, ходил часто в церковь и жертвовал деньги в своем приходе.

Благотворительность, как форма помощи имущего неимущему, проявления сострадания к ближнему была возведена христианством в нравственный принцип. В 1916 году в России было 4 762 благотворительных общества и 7 278 благотворительных заведений. 25% финансирования шло за счет государственной казны, а остальные 75% - на средства частной благотворительности. При крайней поляризации – богатства и бедности – благотворительность становилась неким регулятором социального равновесия. Из-за периодических промышленных кризисов возникала безработица. Люди были вынуждены идти в работные дома и богадельни, другие нищенствовали.

В 1910 году на средства купца Солдатенкова была открыта больница ныне известная как Боткинская. Она создавалась как “больница бесплатная, для всех бедных, находящихся в Москве, без различия званий, сословий и религий”. Купец пожертвовал почти 2 миллиона рублей. При жизни он передавал средства на нужды народного образования, в фонды Румянцевского музея и Московского университета.

В советский период взгляды общества на социальную работу (точнее, социальное обеспечение) претерпели изменения.

Во-первых, считалось, что в государстве с самым гуманным общественным строем в условиях плановой экономики и при отсутствии безработицы все граждане в достаточной мере социально защищены, вследствие чего дополнительных мер, таких, например, как система благотворительности, не требовалось.

Во-вторых, необходимо было решить вопрос обеспечения отдельных категорий граждан, не имеющих возможности самостоятельно себя содержать. В этом случае государство считало своим долгом заботу о таких гражданах взять на себя полностью, в связи с чем благотворительная деятельность физических лиц, с точки зрения власти, считалась излишней и унижающей достоинство личности – ведь каждый человек в советском государстве имел право на внимание и заботу со стороны государства.

Вместе с тем нельзя считать, что благотворительность исчезла полностью. Широко распространялась, например, шефская помощь, оказываемая главным образом небольшим организациям и учреждениям – детским садам, школам, лечебным учреждениям и т.д. Существовала в эти годы и частная благотворительность. Так, например, считалось нормальным помогать престарелым соседям, инвалидам и больным людям. Имела место в советском государстве и подача милостыни, хотя она не имела широкого распространения и не приветствовалась.