Глава 3. Роль финансов в экономике.

Финансы выражают экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер производства, обращения и домашних хозяйств. Функционирование финансов направлено на эффективное развитие социально ориентированной экономики. Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, для чего требуются их оптимальная организация.

Основными участниками финансовых отношений являются:

1. государство;

2. хозяйствующие субъекты;

3. население.

Основные признаки государственных финансов:

1. денежные отношения между двумя субъектами, (где нет денег, не может быть финансов);

2. субъекты обладают различными правами, один из них (государство) обладает особыми полномочиями.

3. в процессе этих отношений формируется государственный бюджет;

4. регулярное поступление средств в бюджет обеспечено законодательством.

Рыночный механизм хозяйствования формирует и реализует систему экономических отношений:

1. непосредственно между хозяйствующими субъектами – производителями и потребителями (продавцами и покупателями) товаров и услуг;

2. в сфере производства и обращения;

3. между хозяйствующими субъектами (налогоплательщиками и государством);

4. в финансово- бюджетной сфере – между хозяйствующими субъектами (работодателями и наемными работниками);

5. в сфере трудовых отношений.

Хозяйствующие субъекты многолики и функционируют одновременно в качестве:

1. производителя и потребителя на рынке товаров и услуг;

2. заемщика и инвестора на финансовом рынке;

3. работодателя на рынке труда.

На современном этапе особо выделяются такие сущностные характеристики финансов, как социальная направленность финансовых отношений, что усиливает значение вопросов четкого взаимодействия между всеми участниками финансовых отношений в условиях рыночной экономики. В мировой практике развитых стран выделяются две основные модели рыночной экономики, обеспечивающие экономический и социальный прогресс общества, различающиеся между собой прежде всего по степени государственного регулирования экономики. Сущность той или иной модели определяется экономической и социальной ролью государства в развитии общества. От того, какая из моделей рыночной системы хозяйствования реализуется в постсоциалистических государствах, зависит и налоговая емкость производства и доходов.

Финансы – неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода стран. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Роль финансов в экономике постоянно усиливается, отражая усложняющиеся перераспределительные отношения в обществе.

Финансы Российской Федерации.

Наличные расчеты в России нужно законодательно ограничить, считает Минфин: все крупные покупки, а также выплата зарплаты должны совершаться в безналичной форме. Это позволит сократить издержки и сделать финансовые потоки более прозрачными. Идея здравая, но насильственными методами осуществлять ее бессмысленно, считают эксперты. Минфин хочет законодательно ограничить наличные платежи в России.«У нас доля наличных денег составляет 25% от общей денежной массы. Этот показатель в развивающихся странах — около 15%, а в развитых — 7—10%», — отметил глава Минфина Анатолий Силуанов, выступая на Гайдаровском форуме. Неконтролируемаяналичность приводит к росту теневой экономики. Теневой сектор составляет порядка 30% ВВП, напомнил Силуанов.

Доля наличных денег от общей массы	Страна
25%	Россия
Около 15%	Развивающиеся страны
7-10 %	Развитые страны

«Если бы все покупки крупные, все зарплаты перевести в безналичную форму», можно увеличить и налоговые поступления, добавил министр.

Работа в направлении ограничения наличных платежей уже идет, пояснилив Минфине. Создан межведомственный совет с участием представителей банковского сообщества, который разрабатывает меры, направленные на оптимизацию платежного оборота на территории России. «Среди прочих вопросов совет рассматривает проекты законодательных актов по вопросам стимулирования роста доли безналичных платежей, а также сокращению теневого оборота денежных средств в российской экономике», — сообщили в Минфине.

Идею сокращения оборота наличности активно продвигает глава Сбербанка Герман Греф. Летом 2011 года он обратился к премьеру Владимиру Путину с письмом, где объяснил, что большой объем наличных операций затрудняет работу банков и препятствует превращению России в международный финансовый центр. Сейчас объем наличной денежной массы в России составляет 11,9% ВВП, тогда как в США — 6,6%, а в Мексике и Бразилии еще меньше — 5,3 и 4,2% соответственно. По мнению Грефа, необходимо выплачивать все зарплаты, пенсии и пособия в безналичной форме, а все крупные торгово-сервисные предприятия заставить принимать к оплате банковские карты.

Объём наличной денежной массы (ВВП)	Страна
11,9	Россия
6,6	США
5,3	Мексика
4,2	Бразилия

Такие меры, отметил Греф, приведут к снижению издержек экономики, позволят направить освободившиеся средства на развитие, сделают движение денег более прозрачным.

Законодательное сокращение наличных расчетов возможно, говорят юристы. Многое в этом направлении уже сделано. «Гражданский кодекс устанавливает, что наличные расчеты между юридическими лицами ограничиваются. Банк России ранее уже установил предельно допустимую сумму для них — 100 тысяч рублей», — поясняет партнер юридической компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. Для физических лиц также можно прописать ограничения по суммам и порядку сделки. Скорее всего, под них попадет покупка недвижимости, автомобилей и предметов роскоши, полагает управляющий партнер юридической компании «Фокин и партнеры» Владимир Фокин.

Но экономика должна дозреть до такого решения. «Жестко, однако, высказался Минфин. Это выглядит, как призыв насильственно сократить наличные расчеты. Ограничивать гражданина в форме расчетов нельзя», — уверен финансовый омбудсмен, депутат Павел Медведев.

Есть ряд объективных факторов, которые будут мешать распространению безналичных платежей, даже если их введут в административном порядке. Переходу на безналичную систему расчетов мешает, и низкая финансовая грамотность существенной части россиян. По данным совместного исследования, проведенного«Хоум Кредит» и Национальной ассоциацией финансовых исследований в октябре 2011 года, пластиковые карты когда-либо использовали только 40% респондентов, у 89% из них карта была оформлена либо работодателем, либо учебным учреждением.

Чтобы сократить долю наличных в денежном обороте, надо устанавливать терминалы для приема пластиковых карт, снижать комиссии за эквайринг(услуга банка — посредника между торговой точкой и ее банком) и как-то поощрять граждан, которые расплачиваются картами. Надо сделать так, чтобы и гражданам, и предпринимателям было выгодно рассчитываться в безналичном порядке.

Сейчас предпринимателям выгоднее принимать наличные платежи, ведь траты на обработку платежа составляют максимум 1,5%, а на обработку безнала как минимум 2%».

На Западе культура использования розничных банковских услуг формировалась веками. А современной банковской системе России чуть больше 20 лет, и для достижения аналогичной степени проникновения банковских услуг, в том числе безналичных расчетов, требуется время.

Заключение

В курсовой работе были рассмотрены финансы, они являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также я представила функции финансов, а именно: распределительную, контрольную - эти функции осуществляются финансами одновременно. А также и другие функции , которые были представлены выше подробно.

Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов, присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике.

В курсовой работе раскрыла следующие вопросы: предпосылки возникновения финансов, их необходимость и особенности, функции финансов как проявление их сущности и наличие дискуссионных вопросов сущности и функций финансов, как развивается финансовая политика в современных условиях. Также упомянула о мировом кризисе, финансах США, России и ещё нескольких развивающихся стран.

Приложение. Источники финансирования дефицита федерального бюджета.млрд. р.

	Январь-февраль 2010г.	Справочно январь-февраль 20011г.
Общее финансирование	169,5	-132,5
в том числе: источники внутреннего финансирования	170,5	-112,0
из него: государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	-17,9	-8,1
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета2)	340,4	-1073,1
из них: увеличение остатков денежных средств Резервного фонда	-108,8	-2055,2
увеличение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния	-136,5	-856,4
уменьшение остатков денежных средств Резервного фонда	173,9	1216,2
уменьшение остатков денежных средств Фонда национального благосостояния	220,7	462,5
иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	-151,9	969,2
из них: акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности	0,1	-
государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	-0,7	-3,7
курсовая разница	-150,1	995,7
бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации	-11,5	-1,2
прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	9,9	-22,2
источники внешнего финансирования	-1,0	-20,5
в том числе: государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-0,0	-0,0
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-4,4	-4,7
иные источники внешнего финансирования	3,3	-15,8

“Объём денег” в экономике.

Список используемой литературы.

1. Федеральный закон от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» с изменениями и дополнениями.

2. Романовский М.В.Врублёвский О.В. Финансы, денежное обращение и кредит. – М: «Юрайт-Издат.», 2010 г.

3. Челноков В.А. Эволюция денег, кредита и банков. - М.: «Финансы и статистика», 2008 г.

4. Шитов, В. Н. История финансов: методические указания для подготовки к семинарским занятиям / В.Н. Шитов. – Ульяновск :УлГТУ, 2012. – 14 с.

5. Финансовый менеджмент: теория и практика/ Учебник под ред. Е.С. Стояновой. - М.: Перспектива, 2000.

6. Материалы сайта Банка России [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.cbr.ru/

7. Материалы сайта Министерства финансов [Электронный ресурс] — Режим доступа http://info.minfin.ru

19