Билет №19.

1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.( федерального закона "О пожарной безопасности") Закон определил общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области правоотношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами. Закон - нормативный правовой акт прямого действия, его нормы регулируют общественные отношения непосредственно. Вместе с тем, нормы закона носят общий, декларативный характер и нуждаются в конкретизации и детализации. Поэтому в развитие положений федерального закона "О пожарной безопасности" были приняты ведомственные нормативные правовые акты, в которых разработаны механизмы реализации норм федерального закона. Кроме принятия нормативных правовых актов, ведомственное нормотворчество включает в себя и принятие нормативных документов по пожарной безопасности, в которых устанавливаются обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Противопожарный режим на объекте- В каждой организации необходимо: определить и оборудовать места для курения; определить места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установить порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение.

2.К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ; формирование предложений по проекту федерального бюджета на соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета; создание, реорганизация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно - технических научно - исследовательских и образовательных учреждений, содержащихся за счет средств федерального бюджета; организация государственного пожарного надзора; утверждение номенклатуры, объемов поставок для государственных нужд пожарно - технической продукции, в том числе по оборонному заказу; установление общих принципов подтверждения соответствия; создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий; осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;организация ведомственного пожарного надзора на объектах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти; подготовка перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, утверждаемого в установленном порядке; подготовка утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана; разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Билет №15.

1.Органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции: организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, проводят обследования и проверки ; определяют должностных лиц органов государственного пожарного надзора для проведения мероприятий по контролю и для включения в состав комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; проводят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности; осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям; осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности; Противопожарная пропаганда: рассматривают обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности; контроль за деятельностью органов управления и подразделений ГПС по осуществлению ГПН; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; обучение мерам пожарной безопасности. В сферу деятельности государственного пожарного надзора ГПС не входит пожарный надзор в лесах, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в дипломатических и консульских учреждениях. Настоящее Положение не распространяется на порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением требований пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации и лесах, не входящих в лесной фонд Российской Федерации, а также на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения. Контроль (надзор) за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах Министерства обороны Российской Федерации,Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации Службы внешней разведки Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном положениями об их ведомственной пожарной охране, согласованными с главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.

2.Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов и доступный широкому кругу потребителей. Система нормативных документов представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства. Обязательными являются требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, охране окружающей природной среды, надежности возводимых зданий и сооружений, совместимости и взаимозаменяемости продукции и применяемых технических решений. Средством решения этой задачи является переход к новым методическим принципам, которые находят все большее распространение в практике международной стандартизации. В отличие от традиционно сложившегося, так называемого описательного или предписывающего подхода, когда в нормативных документах приводят подробное описание конструкции, методов расчета, применяемых материалов и т.д., вновь создаваемые нормы и стандарты должны содержать, в первую очередь, эксплуатационные характеристики изделий и сооружений, основанные на требованиях потребителя. Разрабатываемые нормативные документы должны не предписывать, как проектировать и создавать, а устанавливать требования к продукции, которые должны быть удовлетворены, или цели, которые должны быть достигнуты в процессе проектирования и изготовления (строительства). Способы достижения поставленных целей в виде объемно-планировочных, конструктивных или технологических решений должны носить рекомендательный характер. Правовой базой стандартизации и нормирования является законодательство Российской Федерации, определяющее взаимоотношения участников инвестиционной деятельности, их права, обязанности и ответственность за качество продукции и услуг. Нормы, правила и стандарты являются средством межотраслевого регулирования и управления при проектировании и создании (строительстве) в целях реализации требований законодательства. Положения нормативных документов могут быть: обязательными, рекомендуемыми или справочными. Обязательные положения устанавливаются на минимально необходимом или максимально допустимом уровне, рекомендуемые - на уровне лучших отечественных и мировых достижений. К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами Системы подлежат безусловному соблюдению. К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства.  Положение (нормативного документа)  - логическая единица содержания  нормативного документа. Положения нормативных документов подразделяются: 1.по форме представления ( правила, сообщения, нормы); 2. по степени обязательности (обязательными, рекомендуемыми или справочными); 3. по содержанию (эксплуатационные, описательные, методические). Норма - положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Правило - положение, описывающее действия, предназначенные для выполнения. Сообщение - положение, содержащее информацию. Обязательное положение (требование) - положение (норма или правило), применение которого обязательно  по закону.  

Билет №12.

1.К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Нормативные документы не должны содержать правовые нормы. Порядок разработки проектов нормативных документов, их рассмотрения в заинтересованных организациях и утверждения определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями самостоятельно с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Основанием для разработки нормативных документов могут быть: федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; решения (поручения, обращения) федерального органа исполнительной власти; решения, принятые в пределах своей компетенции, органами местного самоуправления и организациями; правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Порядок разработки нормативного документа : 1. Принятие решения о разработке нормативного документа; 2. Определение сроков подготовки документа, технического задания, исполнителей работ; 3. Уведомление письмом ответственного исполнителя в месячный срок со дня утверждения технического задания всех заинтересованных организаций, от которых необходимо получить заключение на разрабатываемый документ; 4. Разработка проекта нормативного документа; 5. Подготовка пояснительной записки к проекту нормативного документа и его рассылка на рассмотрение в заинтересованные организации; 6. Рассмотрение проекта нормативного документа в заинтересованных организациях в течении 60 рабочих дней со дня его поступления на рассмотрение; 7. Направление (письмом) ответственному исполнителю или организации, которая будет утверждать документ, заключения на проект нормативного документа в окончательной редакции; 8. Составлении ответственным исполнителем таблицы замечаний и предложений организаций на проект нормативного документа , в котором отражаются все замечания и предложения , а также информация об их принятии или обоснованном отклонении. В пояснительной записке к проекту нормативного документа: раскрываются цели и задачи, на достижение которых направлен документ, излагается анализ недостатков имеющихся нормативных документов и предлагаемые решения по их устранению, отражается информация о необходимости разработки и отмены других нормативных документов, обосновываются достоинства предлагаемого документа и его связь с другими нормативными документами, обосновывается необходимость разработки документа. Кроме того пояснительная записка должна содержать информацию: об ответственном исполнителе;о соисполнителях работы; о сроках его разработки; о характеристике основных требований, изложенных в нем; о соответствии их современному научно-техническому уровню; другую необходимую информацию. В сопроводительном письме при направлении проекта нормативного документа на рассмотрение указывается срок, после которого завершается прием замечаний по проекту нормативного документа. Нормативный документ вводится в действие в порядке, определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления, организацией) после его согласования и регистрации в органах государственного пожарного надзора (далее - орган ГПН). Для согласования и регистрации нормативного документа, он направляется в 2-х экземплярах в орган ГПН в соответствии с его компетенцией. В Управление государственного пожарного надзора МЧС России направляются нормативные документы, разработанные организациями, осуществляющими свою деятельность на территории двух и более субъектов Российской Федерации или закрытых административно-территориальных образованиях. В управления государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации направляются на согласование нормативные документы, разработанные:органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; организациями, осуществляющими свою деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации. В отделы (отделения, инспекции, группы) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, направляются на согласование нормативные документы, разработанные:органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований; организациями, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего закрытого административно-территориального образования. Согласование нормативных документов, осуществляется главным государственным инспектором по пожарному надзору или одним из его заместителей. Основаниями для отказа в согласовании нормативных документов являются: несоответствие представленных нормативных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности; наличие в представленных нормативных документах недостоверной или искаженной информации, а также положений, снижающих требования нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Согласованные нормативные документы регистрируются в МЧС России. При регистрации нормативного документа ему присваивается обозначение (шифр). Нормативные документы публикуются в порядке, определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией.

2.Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п. Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п. Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации. Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта. Без письменного разрешения огневые работы на строительных площадках и в местах, не опасных в пожарном отношении, могут выполнять высококвалифицированные специалисты, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума. Список специалистов, допущенных к самостоятельному проведению огневых работ без получения письменного разрешения, объявляется распоряжением или приказом руководителя организации. При авариях и стихийных бедствиях огневые работы выполняются без письменного разрешения под наблюдением руководителя работ. Места проведения огневых работ обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения (огнетушители, помпы, вода, песок, лопаты и т.д.). Лицо, ответственное за проведение временных огневых работ, обязано проинструктировать непосредственных исполнителей этих работ о мерах пожарной безопасности, определить противопожарные мероприятия по подготовке места работ, оборудования и коммуникаций в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Билет №25.

1.Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2.К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением; разработка, организация выполнения и финансирование федеральных целевых программ; организация разработки и утверждения государственных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов по пожарной безопасности; планирование и исполнение федерального бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; создание, реорганизация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, содержащихся за счет средств федерального бюджета; организация государственного пожарного надзора; установление общих принципов обеспечения пожарной безопасности и осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; установление численности пожарной охраны, содержащейся за счет средств федерального бюджета, а также перечня и численности подразделений пожарной охраны, комплектуемых лицами, призываемыми на военную службы; установление перечня предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, в том числе содержащаяся за счет средств федерального бюджета; организация развития науки и техники, координация основных научных исследований и разработок; утверждение номенклатуры, объемов выпуска и поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу; установление общих принципов лицензирования и сертификации; создание государственных систем информационного обеспечения, а также системы статистического учета пожаров и их последствий; установление общих принципов организации противопожарной службы гражданской обороны и мобилизационных заданий органам управления и подразделениям пожарной охраны; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны; установление знаков отличия и формы одежды пожарной охраны. К полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся: нормативное правовое регулирование, в том числе деятельности пожарной охраны, в пределах их компетенции; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности; создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; установление численности пожарной охраны (не ниже нормативной), содержащейся за счет средств федерального бюджета и средств бюджета субъектов Российской Федерации; осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, лиц, находящихся в запасе (в отставке), а также членов их семей; обеспечение пожарной охраны необходимой пожарно-технической продукцией; лицензирование и сертификация; официальный статистический учет пожаров и их последствий; содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся: нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции; организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; организация обучения населения мерам пожарной безопасности; разработка, организация выполнения и финансирования региональных целевых программ; осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты гражданами и юридическими лицами налогов и страховых отчислений на обеспечение пожарной безопасности; осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны и членов их семей. К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся: организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; участие в выполнении федеральных и региональных целевых программ; разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны; создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке пожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов; осуществление в пределах их компетенции экономического и социального стимулирования обеспечения пожарной безопасности; установление специальных местных налогов и (или) целевых сборов с граждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности; содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности; обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечения к предупреждению и тушению пожаров; содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны; организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности.

Билет №22.

1.Классификация нормативных документов : 1.по уровню регулирования (разрабатываемые-- федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, прочие документы, содержащие требования ПБ); 2. по функциональной ориентации-- регламентация порядка разработки нормативных документов, организация государственного пожарного надзора , по ведомственной или территориальной принадлежности , министерства, ведомства, на которые распространяется документ; 3. по виду документа – стандарт, строительные нормы и правила, нормы ПБ, правила ПБ ; 4. по субъекту утверждения -- органы государственной власти, министерства, ведомства; 5. по объекту нормирования—здания, сооружения, оборудование, пожарные автомобили. Выделяют в зависимости от: функциональной ориентации - классы и реквизиты документа; уровня регулирования, вида документа, субъекта утверждения и ведомственной принадлежности - реквизиты; объекта нормирования - классы, подклассы и реквизиты. Код нормативного документа записывают в последовательности, представленной на рисунке. Каждый класс (подкласс) обозначают цифровым кодом. Совокупность кодов, записанная в определенной последовательности, образует код нормативного документа.

2. Право – это совокупность, или - система норм и правил поведения, установленных или санкционированных государством. Общеобязательность специфическая черта и требование права. Общеобязательность распространяется не только на рядовых граждан, должностных лиц, различные негосударственные органы и организации, но и на само государство. Правовой статус личности характеризуется не только правами, но и обязанностями. Закрепляя должное поведение людей, правовая норма регулирует их деятельность посредством установления либо прав, либо обязанностей. Руководители организаций имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.  

Билет №28.

1.Направления надзорной деятельности: 1)надзор за соблюдением требований ПБ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнит. Власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ; 2)обследования и проверки. Компетенции ГПН: 1)организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований ПБ федеральными органами, властями и т.д. 2)проводят в соответствии с законодательством РФ дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований ПБ; 3)ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в обл. ПБ; 4)осуществляют официальный статистический учет и ведение гос. Статистической отчетности по пожарам и их последствиям; 5)осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнит. власти, в том числе с органами гос. Контроля (надзора), органами исполнит. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения ПБ; 6)противопожарная пропаганда; 7)рассматривают обращения и жалобы, граждан и организаций по вопросам обеспечения ПБ. В сферу деят-ти ГПН ГПС не входит пож. Надзор в лесах; при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения; в дипломатических и консульских учреждениях; контроль (надзор) за соблюдением требований ПБ на объектах (министерства обороны РФ, федеральной службы охраны РФ, ФСБ РФ, службы внешней разведки РФ) осущ-ся в порядке, установленном положениями об их ведомственной пож. Охране, согласованными с главным гос. Инспектором РФ по пож. Надзору.

2.Обязанности — это требования, которые предъявляются человеку и гражданину связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Руководители организаций обязаны : 1)соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; 2)разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; 3)проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; 4)включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; 5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению; 6)оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; 7) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; 8)обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории в здания, сооружения и иные объекты предприятий; 9)предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; 10)незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; 11) содействовать деятельности добровольных пожарных; 12)обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Билет №21.

1.ГПН- это учебная дисциплина, которая изучает основы организации осуществления работы ГПН;Это спец вид государственной надзорной деятельности; это организация осуществляющая деятельность в области ПБ; это основы нормативно-правового регулирования и осуществления деятельности в бласти ПБ. Цель ГПН -обеспечение пожарной безопасности в РФ. Основными задачами ГПН являются - контроль за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечение их нарушений . Деятельность ГПН направлена на :защиту жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий . Деятельность органов государственного пожарного надзора осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим.

2.ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ--правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.(ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "). В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим. ППБ 01-03 п.15. В том числе противопожарный режим предусматривает: 1)определение и оборудование мест для курения; 2)определение мест и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; 3)установление порядка уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; 4)определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; 5)определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение. Кроме того должны быть регламентированы: 1) порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; 2) порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; 3)действия работников при обнаружении пожара. Противопожарный режим заключается в том, что в организации должны быть:- определены и оборудованы места для курения;- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;- регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ и порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;- определены действия работников при обнаружении пожара. Противопожарный режим вводится на территории (в помещениях) организации в соответствии с распорядительными документами данной организации.

Билет №20.

1.Основными задачами управления ГПН являются: 1. Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами установленных требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки. 2.Осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации мероприятий по надзору за соблюдением требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и принятие мер по их результатам. Цель ГПН -обеспечение пожарной безопасности в РФ. Основные функции: Проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы: на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей; в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;

Осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности; Осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей; Проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации; готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности; Проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности; Организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны; Готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы.

2.В пояснительной записке к проекту нормативного документа: раскрываются цели и задачи, на достижение которых направлен документ, излагается анализ недостатков имеющихся нормативных документов и предлагаемые решения по их устранению, отражается информация о необходимости разработки и отмены других нормативных документов, обосновываются достоинства предлагаемого документа и его связь с другими нормативными документами, обосновывается необходимость разработки документа. Кроме того пояснительная записка должна содержать информацию: об ответственном исполнителе;о соисполнителях работы; о сроках его разработки; о характеристике основных требований, изложенных в нем; о соответствии их современному научно-техническому уровню; другую необходимую информацию. В сопроводительном письме при направлении проекта нормативного документа на рассмотрение указывается срок, после которого завершается прием замечаний по проекту нормативного документа.

Билет №13 – нет 2 вопроса.

1.Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Органами государственного пожарного надзора являются: 1)федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; 2)структурные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов; 3)структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности; 4)подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в закрытых административно-территориальных образованиях.5)Руководители соответствующих органов государственного пожарного надзора по должности одновременно являются:6)главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; 7)главными государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.Государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов управления и подразделений ГПС. Осуществлять деятельность от имени органов государственного пожарного надзора вправе следующие государственные инспекторы по пожарному надзору:

Р Ф Главный гос инспектор по ПН

Субъекты РФ Зам главного гос инспектора по ПН

Закрытые административно-

территориальные образования Гос инспектор по ПН

Города (районы) субъектов РФ

Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ; заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - начальник структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и его заместители ; государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору -1. сотрудники структурного подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора; 2сотрудники управлений государственного пожарного надзора территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальники управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, и их заместители. Государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору – сотрудники управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации . Главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальники отделов (отделений, инспекций, групп) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, и их заместители; Государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору – сотрудники отделов (отделений, инспекций, групп) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях . Главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители – соответственно начальники территориальных отделов (отделений) государственного пожарного надзора управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, и их заместители . Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору – сотрудники территориальных отделов (отделений) государственного пожарного надзора управлений (отделов, отделений) государственного пожарного надзора территориальных органов МЧС - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации

2. Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности.

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Билет № 26.

1. 1)осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; 2) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; 3) Требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они относятся к предмету проверки; 4) входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) угрозу безопасности людей; 5) давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности; 6) проводить в организациях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выборочные проверки для определения соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;

7) вносить в соответствующие организации и представлять соответствующим должностным лицам в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности; 8 участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов; 9) составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности. Главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители, а также главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители также имеют право: 1)осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами местного самоуправления; 2) давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по обеспечению пожарной безопасности в отношении товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; 3) вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан в связи с находящимися в производстве делами и материалами о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; 4) вносить в органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории; 5) вносить в органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими государственными инспекторами по пожарному надзору. Государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору пользуются ранее указанными правами, а также имеют право рассматривать в установленном порядке в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение организаций, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований. Главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители пользуются теми же правами, а также имеют право: 1)осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 2) вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения о выполнении мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения об установлении особого противопожарного режима на территориях субъектов Российской Федерации. Государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору пользуются всеми указанными правами, а также имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти.

2.В состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов входят следующие документы: а) технические регламенты, (утвержденные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации), правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, (утверждаемые Правительством Российской Федерации); б) стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, а также перечни национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов; нормативные документы по стандартизации, метрологии, аккредитации и подтверждению соответствия, принятые Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии и другими федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании" (на период до их отмены); в) международные (региональные) стандарты; г) национальные стандарты иностранных государств; д) информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения.

Билет № 24.

1.Цель - обеспечение заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также о нормативных документах по оценке соответствия и метрологии. Создание и функционирование единой информационной системы по техническому регулированию обеспечивается Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, взаимодействующим при этом с федеральными органами исполнительной власти. Единая информационная система по техническому регулированию является информационной системой общего пользования. ЕИС по ТР включает в себя : а)массивы документов в виде:1)официальных публикаций; 2) в электронно-цифровой форме, б) справочно-поисковый аппарат в) соответствующие информационные технологии. В нее также входит справочная служба, обеспечивающая выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия. Единая информационная система по техническому регулированию обеспечивает: а) формирование информационных ресурсов, свободный доступ к ним, в том числе к документам федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и другим документам по техническому регулированию, за исключением случаев, когда доступ к этим ресурсам и документам ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны; б) опубликование в электронно-цифровой форме уведомлений: 1)о разработке проектов технических регламентов, национальных стандартов; 2)о завершении их публичного обсуждения; 3)проектов федеральных законов о технических регламентах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, и поправок к ним после окончания срока подачи этих поправок; 4)проектов постановлений Правительства Российской Федерации о технических регламентах; 5)заключений экспертных комиссий по техническому регулированию; 6)уведомлений об утверждении национальных стандартов, национальных стандартов; 7)перечней национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов; 8)программы разработки национальных стандартов. в) выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия; г) предоставление следующих видов продукции и услуг: 1)информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах; 2)документы и копии документов на бумажном носителе и в электронно-цифровой форме; 3)информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов.

2.Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются: 1)руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно - технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечением устойчивого функционирования образовательных учреждений и организаций; 2)организация работ по созданию и поддержанию в готовности систем контроля связи и оповещения; 3)обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, защитой учащихся, студентов, сотрудников, а при необходимости и их эвакуацией; 4)руководство созданием и использованием финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5)организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, сил и средств, учащихся, студентов, 6)сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях; 7)организация взаимодействия с вышестоящими органами по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и КЧС соседних образовательных учреждений, организаций; 8)организация работы по привлечению сотрудников образовательных учреждений, организаций к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 9)разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также решений, приказов, распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Комиссия по чрезвычайным ситуациям имеет право: 1)участвовать в рассмотрении входящих в ее компетенцию вопросов на совещаниях образовательных учреждений всех уровней, организаций и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами; 2)контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителям для исполнения решения КЧС о принятии мер по устранению причин, способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей структурных подразделений об исполнении этих решений; 3)разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства образовательного учреждения, организации решения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС; 4)осуществлять контроль за подготовкой всех категорий личного состава к действиям в ЧС, готовность сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС; 5)привлекать в установленном порядке силы и средства образовательного учреждения, организации к выполнению аварийно -спасательных и других неотложных работ при угрозе возникновения ЧС; 6)устанавливать режимы функционирования образовательного учреждения, организации в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС; 7)приостанавливать функционирование деятельности образовательного учреждения, организации в случае угрозы возникновения ЧС; 8)принимать решения о введении плана действий образовательного учреждения, организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Билет №3.

1.Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются: 1)руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно - технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечением устойчивого функционирования образовательных учреждений и организаций; 2)организация работ по созданию и поддержанию в готовности систем контроля связи и оповещения; 3)обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, защитой учащихся, студентов, сотрудников, а при необходимости и их эвакуацией; 4)руководство созданием и использованием финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5)организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, сил и средств, учащихся, студентов, 6)сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях; 7)организация взаимодействия с вышестоящими органами по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и КЧС соседних образовательных учреждений, организаций; 8)организация работы по привлечению сотрудников образовательных учреждений, организаций к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 9)разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также решений, приказов, распоряжений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Комиссия по чрезвычайным ситуациям имеет право: 1)участвовать в рассмотрении входящих в ее компетенцию вопросов на совещаниях образовательных учреждений всех уровней, организаций и принимать решения в соответствии с возложенными на нее задачами; 2)контролировать работу по предупреждению ЧС в структурных подразделениях, направлять их руководителям для исполнения решения КЧС о принятии мер по устранению причин, способствующих возникновению ЧС, а также заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей структурных подразделений об исполнении этих решений; 3)разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства образовательного учреждения, организации решения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС; 4)осуществлять контроль за подготовкой всех категорий личного состава к действиям в ЧС, готовность сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС; 5)привлекать в установленном порядке силы и средства образовательного учреждения, организации к выполнению аварийно -спасательных и других неотложных работ при угрозе возникновения ЧС; 6)устанавливать режимы функционирования образовательного учреждения, организации в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС; 7)приостанавливать функционирование деятельности образовательного учреждения, организации в случае угрозы возникновения ЧС; 8)принимать решения о введении плана действий образовательного учреждения, организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

2.Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору.

Основные обязанности государственного инспектора ГПС: 1)контролировать выполнение требований пожарной безопасности, установленных законодательством, нормативными правовыми актами и нормативными документами, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требовании пожарной безопасности; 2)применять в установленном порядке предоставленные полномочия для обеспечения своевременного выполнения предприятиями, должностными лицами и гражданами требований пожарной безопасности, а также предписаний ГПС; 3)осуществлять контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по лицензированию деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности; 4)консультировать в установленном порядке должностных лиц и граждан по вопросам пожарной безопасности; 5)проводить дознания по делам о пожарах, выезжать в установленном порядке на пожары, принимать участие в определении причин и условий пожаров, а также в выявлении лиц, причастных к их возникновению; 6)содействовать деятельности добровольной пожарной охраны, объединений пожарной охраны и других добровольных противопожарных формирований; 7)проводить противопожарную пропаганду в области пожарной безопасности; 8)информировать в установленном порядке органы государственной власти и органы местного самоуправления, средства массовой информации о нарушениях требований пожарной безопасности в населенных пунктах, на предприятиях и объектах; 9)вести предусмотренные настоящим Наставлением учеты, в частности учет и анализ проводимой надзорной деятельности, а также заполнять регламентные документы (Приложение 1); 10)взаимодействовать в установленном порядке с соответствующими должностными лицами федеральных надзоров России; 11)выполнять другие обязанности, в соответствии с должностными инструкциями и функциональными обязанностями, с учетом территориального и ведомственного раскрепления (Приложения 2-4), а также исполнять распоряжения отдаваемые вышестоящими государственными инспекторами ГПН в пределах установленной для них компетенции. Должностные лица органов государственного пожарного надзора обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области пожарной безопасности; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций и граждан; 3) проводить мероприятия по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 4) посещать объекты (территории и помещения) организаций в целях проведения мероприятий по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений органов государственного пожарного надзора о проведении мероприятий по контролю; 5) не препятствовать представителям организаций присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам их проверок; 6) предоставлять руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, необходимую информацию; 7) знакомить руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами мероприятий по контролю; 8) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и организаций; 9) доказывать законность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) проводить в ходе мероприятий по контролю разъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности; 11) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Билет №9.