23. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц как институт непосредственной демократии

Примерный план

1. Императивный и свободный мандат: природа и эволюция.

2. Отзыв как мера конституционно-правовой ответственности:

• основания;

• процедура возбуждения и проведения.

3. Проблемы современного применения отзыва.

Нормативные источники

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г., последняя ред. от 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2003. №40. Ст. 3822; 2004. №25. Ст. 2484; №33. Ст. 3368; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 9, 12, 17, 25, 37; №17. Ст. 1480; №27. Ст. 2708; №30 (ч. 1). Ст. 3108; №42. Ст. 4216; 2006. №1. Ст.9, 10, 17; №6. Ст. 636; №8. Ст. 852; №23. Ст. 2380; Российская газета. 2006. 20 июля.

Конституции, законы субъектов РФ.

Законы субъектов РФ об отзыве депутатов.

Литература

Авакъян С.А. Институты непосредственной демократии в систе­ме местного самоуправления // Конституционные и законодатель­ные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. трудов / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004.

Ваганова НА. Институт отзыва выборных лиц местного само­управления: Дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2004.

Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М., 1998.

Ленин В.И. Проект декрета о праве отзыва // Полн. собр. соч.Т. 35.

Ленин В.И. Доклад о праве отзыва на заседании ВЦИК. 4 де­кабря 1917 г. // Полн. собр. соч. Т. 35.

Мошна Т.В. Отзыв депутата представительного органа местно­го самоуправления как мера конституционной ответственности // Права человека и конституционная безопасность: Материалы до­кладов и сообщений участников межвуз. Науч.-практ. конф. / Отв. ред. Н.С. Бондарь. Ростов-н/Д., 2002.

Новикова С.С. Законодательство социалистических стран об отзыве депутата // Сов. государство и право. 1971. №6.

Новицкий А. И. Проблемные вопросы права отзыва депутата в СССР // Труды ВЮЗИ. Т. 42. М., 1976.

Нудненко Л.А. Право отзыва депутата Верховного Совета СССР // Актуальные вопросы правоведения в общенародном государстве. Томск, 1979.

Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в сис­теме местного самоуправления России. М., 2000.

Петрова НА. Процедура отзыва в Российской Федерации: про-"блемы и решения // Конституционное и муниципальное право. 2006. №3.

Петрова Н.А. Конституционно-правовой институт отзыва в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

Попова СМ. Отзыв депутатов местных Советов народных де­путатов: Учебное пособие. М., 1982.

Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2002. №4.

Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, консти­туционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.

Шугрина Е. Если не оправдал доверие... // Российская Феде­рация. 1997. № 8.

24. Народные обсуждения как институт непосредственной демократии

Примерный план

1. Понятие народных обсуждений и их соотношение с иными институтами непосредственной демократии.

2. История института народных обсуждений.

3. Современное состояние и перспективы института народных обсуждений.

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Регламент Государственной Думы. Утвержден постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. №2134-ГД (с после­дующими изменениями и дополнениями). // СЗ РФ. 1998. №7. Ст. 801.

Конституция СССР 1977 г.

О всенародном обсуждении важных вопросов государственной жизни. Закон СССР от 30 июня 1987 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. №26. Ст. 387.

Конституция РСФСР 1978 г.

О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни. Закон РСФСР от 20 апреля 1988 г. // Ведомости Верхов­ного Совета РСФСР. 1988. № 17. Ст. 540.

Литература

Авакьян С.А. Конституционное право России. Т. 1. М., 2005.

Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: неко­торые проблемы и предложения // Конституционное и муници­пальное право. 2006. №3.

Злоказов Г. И. Документы всенародного обсуждения проекта но­вой Конституции СССР как исторический источник. М., 1984.

Калантарова М.Р. Конституционные основы развития инсти­тута всенародного обсуждения в Советском общенародном госу­дарстве // Конституционная система развитого социализма. М., 1980.

Ковешников ЕМ., Шафир М.А. Правовое регулирование все­народных обсуждений в СССР // Сов. государство и право. 1988. № 1.

Кроткий В. С. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1977 года и развитие законодательства // Правоведение. 1985. №2.

Кряжков В.А. Обсуждение гражданами проектов решений мес­тных Советов // Сов. государство и право. 1983. №8.

Соколов Н.Я. Предварительное обсуждение трудящимися про­ектов нормативных актов в Советском государстве // Правоведе­ние. 1968. №4.

Старостина И.Л. Всенародные обсуждения: правовые возмож­ности и практика // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. №1.

Федотов М.А. Институт всенародного обсуждения и роль средств массовой информации в его реализации // Основные на­правления развития государственно-правовых институтов на сов­ременном этапе. М., 1986.

Чурина И.А. Дальнейшее совершенствование процедуры про­ведения всенародных обсуждений // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1988. №5.

Чурина И.А. Политико-правовой институт всенародных обсуж­дений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1988.