Понятие социального партнерства

Ст. 23 ТК определяет понятие социального партнерства как «системы взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), орга­нами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работ­ников и работодателей по вопросам регули­рования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторона­ми социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодате­лей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами».

Понятие "социальное партнерство" равно­значно понятию коллективного трудового права (Э. Нестерова «Социальное партнерство и коллективное трудовое право» // Российская юстиция №1 2004 С. 25-27).

А. Силин даст и иное определение социаль­ного партнерства: "в наше время социальное партне­рство (диалог) являет собой комплекс правовых норм, регулирующих статус профсоюзов и предпринимате­лей, участие работников в делах предприятий, разре­шение трудовых споров к конфликтов".

Существует еще одно мнение, согласно которому социальное партнерство представляет собой метод ре­шения социально-экономических проблем и регулиро­вания трудовых отношений на основе взаимных пере­говоров между наемными работками и работодателями при посредничестве государства. (А. Крыжановская «Россия на пути к социальному партнерству // Государство и право. 1997. № 12 с.43-49),

И. О. Снигирева отмечает, что к понятию, приведенному в ст. 23 ТК, необходимо доба­вить понятие: «Правоотношения социального партнерства - это урегулированные нормами трудового законодательства взаимоотноше­ния между субъектами социального партнер­ства - работниками (их представителями), работодателями (их представителями), орга­нами государственной власти и органами местного самоуправления» (трудовое право: Учебник/Под ред. О.В. Смирнова. 2-е изд. перераб. и доп. – М., «Проспект», 2005. С.145). Не все проявления соци­ального партнерства (взаимодействия сто­рон) могут быть урегулированы правом - нап­ример, трудовое законодательство России не регулирует методы ведения коллективных пе­реговоров, разработанные другими отрасля­ми науки - социологией, политологией.

Понятие социального партнерства можно характеризовать выделяя 4 признака: 1) предмет - система взаимоотно­шений; 2) субъекты - работники, работодате­ли, представители работников, представители работодателей, органы государственной власти, органы местного самоуправления; 3) цель - обеспечение согласования интересов субъектов (сторон); 4) характер регулируемых отношений - трудовые и иные, непосред­ственно связанные с трудовыми отношений и др.

В законах г. Москвы (ст. 1), Брянской (ст. 1), Нижегородской (ст. 1) областей социальное партнерство определяется как основа взаимо­отношений между работниками (профсоюза­ми, их объединениями, ассоциациями), рабо­тодателями (их объединениями, ассоциация­ми), органами власти, органами местного са­моуправления с целью обсуждения, выработ­ки и принятия решений по социально-трудо­вым и связанным с ними экономическим воп­росам, обеспечения социального мира, обще­ственного развития, опирающаяся на между­народные нормы, законы РФ, ее субъектов и выражающаяся во взаимных консультациях, переговорах, в достижении и заключении сто­ронами соглашений, коллективных договоров и в принятии совместных решений.

Социальное партнерство - система урегулированных нормами права взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их предс­тавителями), органами государственной влас­ти, органами местного самоуправления, нап­равленная на обеспечение согласования инте­ресов работников и работодателей по вопро­сам регулирования трудовых и иных, непосре­дственно связанных с ними отношений.(И,И. Бородин «Понятие, система, стороны и субъекты социального партнерства (сравнительно-правовое исследование» // Трудовое право № 1. 2006. С.8-23.)