14. Система целей макроэкономического регулирования.

Экономическая политика представляет собой процесс реализации определённых целей. На глобальном высшем уровне следует обозначить основную цель экономики. Она заключается в стремлении достичь максимального благосостояния всего общества. Кроме основной цели существует совокупность задач второго уровня. Их модно условно назвать подгруппой главных целей. Главные цели: свободное развитие общества; правовой порядок; внешняя и внутренняя безопасность. Проблема достижения цели свободного развития общества такова, что чем ценнее признаётся свобода одного человека в обществе, тем более значимой воспринимается экономическая свобода в гос-ве. Цель правового порядка предусматривает обеспечение с помощью з-нов права на собственность, права на систему хоз-венных договоров. Выполнение цели по обеспечению внешней и внутренней безопасности предусматривает создание соответствующих институтов по поддержанию общественного порядка внутри страны и наличие профессионально подготовленной армии. Кроме главной цели в конкретной практике выделяют частные целевые установки, к которым относятся 1.экономический рост; 2.полная занятость; 3.стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты; 4.внешнее экономическое равновесие. В сложившейся системе экономических взглядов цель экономического роста считается ведущей. Её реализация планируется в рамках абсолютного и относительного возрастания ВВП. Цель обеспечения полной занятости предполагает достижение максимально возможного в долгосрочном плане стабильного использования трудоспособного населения. В более конкретном аспекте это предполагает борьбу с безработицей и создание новых рабочих мест. Цель стабильности уровня цен и стабильности нац.валюты считается достигнутой, если норма инфляции составляет 1-2% в год. Такой уровень инфляции в западной печати получил название ползучей инфляции. При активной экспансии во внешнюю сферу положение нац.экономики во многом зависит от достижения баланса, т.е. устойчивое состояние в системе внешних экономических связей. В связи с этим выделяется самостоятельная конкретная цель обеспечения внешнего экономического равновесия(экспорта и импорта). Многие экономисты в пределах указанной конкретно-целевой группы называют также справедливое распределение доходов в обществе. В последнее время всё активнее подчёркивается необходимость сосредоточить внимание разработчиков экономической политики на проблеме защиты природного комплекса.

15. Деньги и их возникновение. Функции денег. Денежные агрегаты м1, м2, м3.

Кредитная денежная политика осуществляется гос-вом через управление денежной, кредитной и банковской системами страны. Деньги – совокупность средств обмена или методов платежа. Деньги как средство обмена появились в форме товара. В разное время в качестве денег служили скот, Cu, Fe, Au. В 19веке товарными деньгами были в основном Au и Ag, которые имели внутреннюю ценность. Затем появились бумажные деньги, которые являлись более удобным средством обмена. Деньги выполняют три основные функции: средство обогащения, мера стоимости, средства накопления. Как средства обращения деньги выступают в качестве товара, который покупатель передаёт продавцу, приобретая товары и услуги. Мера стоимости – единица измерения, используемая людьми для установления цен на товары и услуги и записи обязательств. Средства накопления – особые средства, которые используются людьми для переноса покупательной способности из настоящего в будущее. В современной экономике деньги не являются единственным средством накопления. Для этого используются акции, облигации, недвижимость, произведения искусства, драгоценности, Au, Pt, алмазы. Теория денег прошла в своём развитии следующие основные этапы: классическая количественная теория денег, монетаризм, кейнсианство, современная теория денег. Представители классической количественной теории денег (Локк, Риккардо, Юнг, Фишер) считали, что количество денег в обращении непосредственно влияет на уровень цен и изменение денежной массы приводит к пропорциональному изменению уровня цен. Денежно-кредитная политика, согласно данной теории, не может являться инструментом стабилизации экономики. Сторонники монетаризма (Фридман) обнаружили зависимость между количеством денег в обращении и экономическим циклом. Монетаристы считали, что денежно-кредитная политика играет решающую роль в экономике. Представители кейнсианства (Кейнс) указывали, что деньги воздействуют на развитие экономики не через цену, а через норму ссудного процента, при этом рост нормы ссудного процента увеличивает кредит и ведёт к сокращению инвестиций производства. Снижение нормы ссудного процента наоборот отличает доступ к кредиту и стимулирование инвестиций. Решающим рычагом воздействия на экономику Кейнс считал налоговую политику и политику гос-венных расходов. Облегчение налогового бремени и рост гос-венных инвестиций в экономику ускоряет темпы развития и наоборот. Современная теория денег – своеобразный синтез монетаризма и кейнсианства; представители современной теории считают, что гос-во должно в целях воздействия на экономику использовать и денежно-кредитную налогово-бюджетную политику. Кол-во денег в экономике измеряется с помощью денежных агрегатов М1, М2, М3. Денежный агрегат М1 – транзакционные деньги, которые имеют следующий состав: монеты, не находящиеся на хранении в банках; бумажная наличность; чековые счета или банковские деньги. Денежные агрегаты М2 и М3 или квазиденьги (почти деньги) – определённые высоколиквидные финансовые активы такие как бесчековые сберегательные счета; срочные вклады и краткосрочные гос-венные ценные бумаги, которые могут легко и без риска переводиться в наличность или чековые счета. Агрегат М2 включает агрегат М1, а также бесчековые сберегательные счета и мелкие срочные вклады. Агрегат М3 состоит из М2 и крупных срочных вкладов.