14 Апреля 2011. Перераспределение земель

1. Предоставление з/у для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Зем.законодательство устанавливает две классические процедуры предоставления з/у гражданам и юр.лицам из публичной собственности (из Федеральной, Субъектов и Муниц.собственности) в частную собственность или на ином вторичном праве:

А) С предварительным согласованием места размещения объекта

Б) без предварительного согласования (на торгах – аукционах или конкурсах) – когда имеется участок.

Способ 1.

1 стадия. Обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган публичной власти (как правило, ОМС) с заявлением (ходатайством) о предварительном согласовании места размещения объекта с указанием желаемого местоположения, примерной площади (нет готового проекта), целей.

На последующих стадиях производится выбор зем.участка на основе документов ГКН с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования со всеми заинтересованными лицами (сервитуты, ЛЭП, экологи и т.д.)

Как правило, согласование проводит сам заявитель.

В данном процессе в обязательном порядке Органами МС городских и сельских поселений осуществляется информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении з/у для строительства (п3, ст31 ЗК РФ).

Результаты выбора з/у оформляются актом о выборе з/у для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Данная стадия заканчивается принятием Решения органов власти о предварительном согласовании места размещения объекта. Данный документ явл-ся основанием для подачи заинтересованным лицом в течение трех лет заявления о предоставлении ему з/у для строительства. С приложения проекта строительства и документов о финансировании данного строительства.

На основании заявления орган власти принимает решения о предоставлении з/у для строительства в двухнедельный срок, при условии, что установлены границы з/у, з/у поставлен на ГКУ и имеется Кадастровый паспорт з/у.

При способе 2 предоставления з/у для строительства (без предварительного согласования места размещения) – формирование з/у, постановка его на кадастровый учет, определение технических условий подключения объектов к сетям и т.д. осуществляется органами МС, то есть в этом случае на торги выносится полностью готовый к застройке з/у.

З/у могут быть предоставлены гражданам или юр.лицам в собственность или в аренду на торгах проводимых как в форме аукциона, так и конкурса (закрытого или открытого).

Для ИЖС з/у выставляются на торги, когда имеется два и более заявлений на один з/у. Если заявление одно, тогда предоставление осуществляется без торгов.

Для ЖС (многоквартирных домов) при предоставлении з/у в аренду для комплексного освоения в целях ЖС, з/у предоставляют только по итогам открытого аукциона.

Предоставление в собственность – не просто так, а продажа. В РФ в собственность з/у бесплатно не дают.

Приватизация квартиры – бесплатно, з/у – не бесплатно.

Из земель находящихся в Гос или Муниц собственности лицам, с которыми заключен Гос/Муниц контракт на строительство объекта недвижимости за счет бюджетов, з/у предоставляются без торгов.

ГКУ государственный кадастровый учет.

Осуществляется в соответствие с законом ГКН от 24.07.07г №221-ФЗ «о ГКН».

ГКУ недвижимого имущества определяется как деятельность уполномоченного органа ФГУ ЗКП (фед гос учрежд зем.кад.палата) по внесению в ГКН сведения о недвижимом имуществе, а также сведения о прохождении всевозможных границ, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории и иных сведений.

Основным юридическим последствием принятия закона о ГКН станет объединение трех учетных систем: ГЗК, Регистрация прав на НИ и сделок с ним (ЕГРП) и сведений БТИ (ЕГРОКС – объектов капительного строительства).

ГКН явл-ся фед.информ ресурсом. Бремя наполнения ГКН необходимыми сведениями лежит на правообладателях з/у и ОН (зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства). То есть строение – не объект учета.

Сооружение – техн.объект с опр.техн.свойствами – ГТС и тд.

Строения – легко перемещаемые объекты – киоски, ларьки.

Также, бремя лежит на иных лицах (ОМС), органы или организации осуществляющие ведения иных учетных систем таких как лесной реестр, водный реестр, реестр залежей полезных ископаемых и т.д. Такая информация предоставляется в ГКН в порядке информационного взаимодействия (ст 15 закона «о ГКН»).

ФГУ ЗКП – это подведомственные Росреестру учреждения.

ГКН ведет РосРеестр.

Кадастровый учет ведет Кад.Палата.