- •Тема 3. Финансовая политика и управление финансами.
- •Финансовая политика. Финансовая политика в рф.
- •Задачи финансовой политики:
- •Направления и приоритеты финансовой политики.
- •Финансовый механизм.
- •Типы финансовой политики.
- •Классическая финансовая политика.
- •Регулирующая финансовая политика.
- •Планово-директивная финансовая политика.
- •Финансовая политика рф на современном этапе.
- •Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
- •2. Управление финансами и финансовый контроль.
- •Основными органами управления финансами являются:
- •Министерство финансов рф.
- •Важнейшими департаментами Минфина рф являются следующие:
- •Министерство рф по налогам и сборам (налоговые инспекции на местах).
- •Федеральная служба налоговой полиции.
- •Государственный таможенный комитет рф.
- •Государственный финансовый контроль
- •По времени проведения:
- •В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль.
- •По сфере финансовой деятельности.
- •По форме проведения.
- •По методам проведения.
Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
совершенствование налоговой системы;
реальный бюджет;
стабилизация валютного курса рубля;
регулирование процентных ставок;
повышение эффективности использования государственной собственности;
совершенствование бюджетного федерализма;
кассовое исполнение бюджетов через органы Федерального казначейства; развитие финансовых взаимоотношений со странами СНГ и дальнего зарубежья;
единство денежно-кредитной и финансовой политики и укрепление финансового контроля.
2. Управление финансами и финансовый контроль.
Управление финансами осуществляется через сложившуюся организационную структуру, которая обусловлена историческими, экономическими и политическими условиями и подчинена финансовой политике государства.
Управление финансами в РФ прежде всего осуществляют:
высшие законодательные органы власти;
Президент РФ;
Правительство РФ.
Высшие законодательные органы власти – это Федеральное собрание и его две палаты – Государственная дума и Совет Федерации.
Федеральное собрание принимает законы о налогах, сборах и обязательных платежах, закон о бюджетной классификации, закон о бюджете РФ на текущий год, закон о бюджетном процессе, законы о внебюджетных фондах и др., а также устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.
На региональном уровне высшими законодательными органами власти являются представительные структуры (законодательные собрания, верховные или государственные советы, думы и др.), которые рассматривают и утверждают региональные бюджеты и внебюджетные фонды, налоговое законодательство и другие нормативные акты в области финансов.
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
Основными органами управления финансами являются:
Министерство финансов России и его органы на места.
Министерство налогов и сборов РФ и его органы на местах – налоговые инспекции.
Федеральная служба налоговой полиции РФ.
Государственный таможенный комитет РФ и его органы на местах.
Министерство финансов рф.
Основные задачи:
разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
составление проекта и исполнение федерального бюджета;
обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;
совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходование бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.
Основные функции Министерства финансов РФ:
Участие в работе по составлению долговременных и кратковременных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определение потребности в государственных финансовых ресурсах, подготовка предложений о распределении их между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами.
Организация работы по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разработка проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ.
Обеспечение исполнения федерального бюджета и контроль за исполнение федеральных внебюджетных фондов.
Разработка с участием Госналогслужбы, федеральной службы налоговой полиции РФ предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы.
Участите в определении государственной ценовой политики.
Участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране.
Разработка предложений по выпуску и размещению, а также осуществление выпуска государственных внутренних займов РФ.
Разработка предложений по формированию и развитию финансового рынка.
Осуществление по поручению Правительства РФ сотрудничества с международными финансовыми организациями.
Разработка проектов и реализация программ внешних заимствований РФ.