- •Тема 3. Финансовая политика и управление финансами.
- •Финансовая политика. Финансовая политика в рф.
- •Задачи финансовой политики:
- •Направления и приоритеты финансовой политики.
- •Финансовый механизм.
- •Типы финансовой политики.
- •Классическая финансовая политика.
- •Регулирующая финансовая политика.
- •Планово-директивная финансовая политика.
- •Финансовая политика рф на современном этапе.
- •Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
- •2. Управление финансами и финансовый контроль.
- •Основными органами управления финансами являются:
- •Министерство финансов рф.
- •Важнейшими департаментами Минфина рф являются следующие:
- •Министерство рф по налогам и сборам (налоговые инспекции на местах).
- •Федеральная служба налоговой полиции.
- •Государственный таможенный комитет рф.
- •Государственный финансовый контроль
- •По методам проведения.
Финансовая политика рф на современном этапе.
Россия сегодня пребывает в глубоком финансовом кризисе, основными признаками которого являются:
продолжающийся спад промышленного производства;
резкое сокращение платежеспособного спроса населения;
сужение денежной массы;
резкое снижение уровня жизни населения.
Финансовая политика последнего десятилетия привела к ряду негативных результатов:
подавление инвестиционной активности государственного сектора экономики в областях финансирования фундаментальной науки, разработок высоких технологий (РФ представляет лишь 1% на данном мировом рынке);
либерализация денежно-кредитного и финансового рынков в направлении привлечения спекулятивного капитала, в том числе иностранного;
реализация модели бюджетного федерализма, расширяющей полномочия субъектов РФ без соответствующего разграничения предметов ведения и учета реального финансового потенциала, приводящей к фактической дезинтеграции регионов: заключение двусторонних договоров, зачастую противоречащих интересам национальной безопасности;
устранение государства от реализации принципа социальной справедливости и обеспечение гарантированного уровня благосостояния, коммерциализация социальной сферы;
Финансовый кризис привел к перераспределению ресурсов и накопленного национального богатства в пользу небольшой группы лиц из финансово-банковского сектора, участвующих в спекулятивной игре на рынке капиталов, валютной и фондовом рынках и переводе валютных активов на зарубежные счета.
Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
совершенствование налоговой системы;
реальный бюджет;
стабилизация валютного курса рубля;
регулирование процентных ставок;
повышение эффективности использования государственной собственности;
совершенствование бюджетного федерализма;
кассовое исполнение бюджетов через органы Федерального казначейства; развитие финансовых взаимоотношений со странами СНГ и дальнего зарубежья;
единство денежно-кредитной и финансовой политики и укрепление финансового контроля.
2. Управление финансами и финансовый контроль.
Управление финансами осуществляется через сложившуюся организационную структуру, которая обусловлена историческими, экономическими и политическими условиями и подчинена финансовой политике государства.
Управление финансами в РФ прежде всего осуществляют:
высшие законодательные органы власти;
Президент РФ;
Правительство РФ.
Высшие законодательные органы власти – это Федеральное собрание и его две палаты – Государственная дума и Совет Федерации.
Федеральное собрание принимает законы о налогах, сборах и обязательных платежах, закон о бюджетной классификации, закон о бюджете РФ на текущий год, закон о бюджетном процессе, законы о внебюджетных фондах и др., а также устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.
На региональном уровне высшими законодательными органами власти являются представительные структуры (законодательные собрания, верховные или государственные советы, думы и др.), которые рассматривают и утверждают региональные бюджеты и внебюджетные фонды, налоговое законодательство и другие нормативные акты в области финансов.
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
