16. Понятие конституционного строя рк

Конституционный строй можно определить иными словами, а именно устройство государства, которое включает в себя форму правления, форму государственного устройства, политический режим (ст.ст.1,2,3) . Говоря об устройстве государства, мы предполагаем и устройство общества, включающее такие понятия, как человек и гражданин, форма собственности, политические, религиозные устои общества (п.1ст.1, ст.5п.5; ст.6 п.3 и др.) . Другими словами, "конституционный строй"  представляет собой общественные отношения, в совокупности образующие государственный и общественный строй или устройство, организацию государства и общества. Общественные отношения, являющиеся предметом регулирования конституционно-правовых норм раздела 1 "Общие положения" Конституции Республики Казахстан, образуют институт основ конституционного строя. Нормы иных разделов Конституции лишь конкретизируют принципы, составляющие основу конституционного строя.

18. Понятие основ правового статуса человека и гражданина

В теории конституционного права различаются правовой статус человека и правовой статус гражданина. Здесь предполагается положение человека в обществе, государстве, закрепляется возможность совершения им действий по своему усмотрению, реализующиеся в нормах международного права и внутригосударственного права. Все права и свободы делятся на: а) естественные права и б) права и свободы, закрепленные за человеком национальным законодательством. Положение человека в обществе, государстве, зафиксированное в международных пактах (Всеобщая декларация прав человека 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и другие) определяют правовым статусом человека. Правовой статус человека, дополненный нормами внутригосударственного права, правами и свободами определяют правовым статусом гражданина. Правовой статус отличен от конституционного статуса гражданина, т.е. последний в отличие от первого не может быть изменен без ведома государства, законодателя; не зависит от социального положения, материальных возможностей и других изменений в жизни человека. Конституционный статус гражданина включает в себя следующие элементы: 1) конституционные права, свободы и обязанности; 2) гражданство; 3) конституционная правосубъектность; 4) гарантии реализации конституционных прав и свобод; 5) идеи, положенные в основу формирования и реализации конституционного статуса.

19. Гражданство рк понятие и виды

Основные вопросы гражданства Республики Казахстан регулируются Конституцией и законом республики о гражданстве. Конституция содержит главные положения о гражданстве: о равенстве всех граждан, о гарантиях прав и свобод граждан, о недопущении ограничений прав и свобод, о недопущении лишения гражданства. Закон «О гражданстве Республики Казахстан» определяет: какие лица признаются гражданами Казахстана, их правовое положение, порядок приобретения и прекращения гражданства, гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении, полномочия государственных органов по вопросам гражданства, порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам гражданства, исполнении решений, а также обжаловании решений по вопросам гражданства. Можно утверждать, что законодательство определяет гражданство через отдельного человека, а не через совокупность граждан. Таким образом, гражданство, можно определить как устойчивую политико-правовую связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Республики Казахстан являются лица, которые: 1) постоянно проживают в Республике Казахстан на день вступления Закона о гражданстве - с 01.03.92г.; 2) приобрели гражданство Республики Казахстан в соответствии с Законом о гражданстве. В соответствии со ст.ст.10-18 Закона, гражданство Республики Казахстан приобретается по следующим основаниям: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Республики Казахстан; 3) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами Республики Казахстан;  4) по иным основаниям, предусмотренным Законом. Статьи 11,12,13,14 Закона определяют гражданство детей, родители которых состоят в гражданстве Республики Казахстан, при различном гражданстве родителей, родители которых неизвестны, а также приобретение гражданства Республики Казахстан детьми лиц без гражданства. Другим способом приобретения гражданства является натурализация, то есть принятие в гражданство данного государства лица, которое либо совсем не имеет гражданства, либо имеет гражданство другого государства. По законодательству Казахстана устанавливается определенная процедура и выдвигается ряд требований, выполнение которых обязательно для получения гражданства. В их числе - проживание на территории Казахстана не менее 10 лет либо состояние в браке с гражданами Республики Казахстан. Перечисленные условия не требуются при приеме в гражданство Республики Казахстан несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также лиц, вынужденно покинувших территорию Казахстана по политическим мотивам, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Казахстан как на историческую Родину (ст.16 Закона).

В Законе о гражданстве также перечисляются основания для отказа в приеме в гражданство Республики Казахстан (ст.17 Закона). Гражданство прекращается в случаях отказа, выхода, утраты, лишения гражданства. Основаниями отказа от гражданства являются: 1) лицо совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан; 2) лицо призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан, наносящий ущерб государственной безопасности, здоровью населения;  3) разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан; 4) осуждено за террористическую деятельность; 5) признано судом особо опасным рецидивистом; 6) состоит в гражданстве других государств (ст.17 Закона). В выходе из гражданства Республики Казахстан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед Республикой или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Казахстана. Выход из гражданства Республики Казахстан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда, и если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам государственной безопасности (ст.20 Закона). Лицо утрачивает гражданство Республики Казахстан вследствие совершения им определенных запрещенных деяний:  1) вследствие поступления лица в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в другом государстве, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан; 2) если гражданство Казахстана приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;  3) по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами Республики Казахстан (ст.21 Закона). Ребенок, являющийся гражданином Республики Казахстан, усыновленный гражданами других государств, по ходатайству усыновителей может выйти из гражданства Казахстана, если они постоянно проживают за пределами Республики Казахстан, а также, если из гражданства Республики Казахстан выходит и выезжает на постоянное жительство за пределы Казахстана тот из родителей, с которым живет ребенок (ст.21 Закона) . При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба выходят из гражданства Республики Казахстан, изменяется гражданство их детей, не достигших 14 лет. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства одного из родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном Законом о гражданстве Республики Казахстан (ст.ст.22-28) .