68.Закономерности и особенности развития переходных экономик

Основные черты переходной экономики:

-характерны изменчи­вость, нестабильность, носящие "безвозвратный" харак­тер. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состо­яние, а ослабляют ее, она постепенно уступает место другой экономической системе. Эта неустойчивость, не­стабильность состояния переходной экономики обуслов­ливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений —необрати­мость, неповторяемость, а с другой — рост неопределен­ности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

-характерно существование особых переходных экономических форм.

-особый ха­рактер противоречий. Это противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, про­исходящие в переходной экономике, ведут в конечном итоге к смене экономической системы, а в социально-поли­тическом плане переходные эпохи часто сопровождаются резким обострением противоречий, приводящих к социаль­но-политическим потрясениям.

-историчность, что обусловлено особеннос­тями экономического развития отдельных стран. Конкретные уровни развития каждой страны обусловливают специфику протекания переходных процессов. Общие для переходной экономики закономерности получают разные формы проявления в различных условиях.

Особенности функционирования переходной эконо­мики:

1. связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, ис­ключающего возможность быстрой замены существую­щих экономических форм другими, желательными.

2.интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной програм­мы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбор0а направлений и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Закономерности переходной экономики:

- утрата государством функций единоличного распоряжения экономи­ческими ресурсами;

— бюджетный кризис;

— трансформационный спад.

Особенности развития П.Э.

1. Рыночная экономика, рыночное распределение ресурсов и оценка их эффективности еще раз доказали свою ключевую роль в развитии общества.

2. Объективная потребность в сознательном регулировании всего народного хозяйства стала фактом экономической жизни всех развитых стран с рыночным хозяйством.

3. Экономика современных государств — это открытая экономика.

Следовательно, перед переходными экономиками возникает сложная проблема формирования открытой экономики и одновременно поиска модели национального воспроизводства.

69.Особенности рыночной трансформации экономики Украины

За время пребывания в составе единственного общесоюзного народнохозяйственного комплекса республика достигла существенных результатов в развитии экономики. В развитии новых мощностей преимущество предоставлялось другим регионам, с более благоприятными технико-экономическими показателями производства.

Основой советской экономики были гигантские предприятия монопольного типа, продукция которых удовлетворяла потребности целого региона или всей страны. Созданная в советские времена промышленность общесоюзного подчинения была целостным самодостаточным организмом и нисколько не зависела в финансовом или технико-экономическом отношении от территории, на которой размещалась.

Промышленность Украины производила не больше 20% конечного продукта. Основной частью ее товарной продукции были полуфабрикаты или комплектующие изделия, предназначенные для продолжения производственного процесса в других республиках. Выход из настроенной системы хозяйственных связей был предопределен стремлением украинского руководства утвердить независимость своего государства переориентацией экономики на запад. Хозяйству Украины такая стратегическая линия дорого обошлась. Ведь продукция украинских предприятий за мировыми стандартами была неконкурентоспособной. А прекращение или сокращение традиционных связей оставило сотни предприятий без партнеров и потребителей, а соответственно - без финансирования.

Экономика Украины традиционно зависела от донецкого угля.

С началом интеграции прежних союзных республик в мировое хозяйство стал неминуемым процесс ликвидации ценовых диспропорций.

Отсутствие экономических реформ сводило на нет возможность пользоваться зарубежными инвестициями. В результате действия этих факторов недостаток энергоносителей стал острейшим вопросом украинской экономики, углубил кризисный спад производства, свойственный для всех постсоветских государств во время трансформации экономики из командной в рыночную.

Эта трансформация происходила в Украине иначе, чем в России, которая оказалась в значительно лучших стартовых условиях. Она меньше пострадала от разрыва связей, образованных за десятилетие существования единственного народнохозяйственного комплекса СССР, поскольку имела подавляющее большинство предприятий с замкнутыми в пределах собственных границ циклами производства. У нее был стартовый капитал для реформ в виде «валютных» естественных богатств - нефти, газа, золота, алмазов и тому подобное.

Украина не осуществляла настоящих реформ, а приспосабливала свою полностью зависимую от государственного бюджета экономику к рыночному ведению хозяйства других стран.

В 1994 г. Национальный банк Украины начал жесткую дефляционную политику и в июле достиг самого низкого (2,1%) уровня инфляции за предыдущие три года. Но монетарные ограничения не подкреплялись снижением бюджетных расходов. Кратковременное укрощение инфляции достигалось образованием задолженности в выплате заработной платы, пенсий и других социальных расходов и ростом кредиторской и дебиторской задолженности в народном хозяйстве. В украинской экономике накопился мощный инфляционный потенциал, который поставил общество в конце 1994 г. перед новым витком гиперинфляции.

Инфляция прекратила процессы нагромождения в отраслях народного хозяйства. Это значило, что начался физический распад производительных сил. Разрушался научно-технический потенциал. Удельный вес ассигнований на науку в бюджете сократился в 1990-1994 гг. вчетверо, а численность научных работников в народном хозяйстве - втрое. Сотни специалистов высшей квалификации из учреждений Национальной академии наук, высших учебных заведений выехали за границу на временную или постоянную работу.

В условиях инфляции состоялась обвальная бартеризация внешней торговли. Экспортные поставки за бартером осуществлялись, как правило, по уцененными, а импортные - за завышенными. Задолженность Украины другим странам на середину в 1994 г. составляла до 7 млрд долларов. Больше всего долгов приходилось на поставки энергоносителей.

Пытаясь помешать обесценению купоно-карбованца, правительство вернулось к испытанным методам директивного ведения хозяйства. Был внедрен фиксированный курс купонов относительно доллара и рубля. Но это привело к росту оборотов «теневой экономики», усиления коррупции в государственном аппарате, огромных перерасходов производителей підчас экспорта продукции, «отливу» капиталов за границу.

Экономика находилась в состоянии глубокой гиперинфляции, которая все раскручивалась, поглощая доходы населения и бюджета, основные фонды и оборотные средства предприятий и организаций. Уровень инфляции в 1994 г. вырос в 102 раза, хоть до 70% цен было государственно регулируемыми и действовал механизм фиксированного валютного курса. Почти два года Украина не обслуживалась свои внешние долги: на это не было средств.

За три года после провозглашения курса на радикальные реформы в украинской экономике наметились определены позитивные сдвиги. По большей части был завершен этап денежной стабилизации. Осуществлена либерализация цен, валютного курса, механизмов внешней торговли, малая приватизация, разгосударствление земель. Внедрена система неемісійно-го, рыночного обслуживания бюджетного дефицита. Устранено такое уродливое порождение административной системы, как тотальный товарный дефицит.

Украинская гривня стала одной из стабильных денежных единиц. В 1997 г. среднемесячная инфляция не превышала один процент. Учетная ставка Нацбанка составляла 21 процент против 300 в октябре в 1994 г.

Экспорт украинских товаров и услуг вырос на 20,8%. Это один из наивысших показателей среди стран Центральной и Восточной Европы. С октября в 1994 г. по апреля в 1997 г. заработная плата выросла в валютном эквиваленте более чем в 4 раза - из 22 долларов СЕЛА до 90.

Однако экономический кризис преодолеть не удалось. Правительство оказалось несостоятельным обеспечить адекватное управление экономическими процессами, был мало инициативным. Законотворческая деятельность парламента слишком политизировала. Это обусловило появление прямых экономических потерь для государства, создало неблагоприятный экономический режим в стране. Много времени и энергии потеряно на бесплодную, изнурительную борьбу разных политических сил внутри власти.

Как следствие, каждый год отражался изменением правительства.

Узловые вопросы антикризисной программы:

1. Принципиальные мероприятия по либерализации экономического режима в Украине.

2. Существенное ускорение приватизационного процесса.

3. Осуществление комплекса мероприятий по легализации теневой экономики, в первую очередь за счет либерализации налоговой политики и оптимизации общего экономического режима.

4. Существенная активизация инвестиционного процесса. Предприятия, которые имеют стратегическое значение, будут превращены на акционерные общества.

5. «Економизация» внешней политики Украины.

6. Изменение ситуации в сельском хозяйстве.

7. Выведение на приоритетный уровень экономической политики социальной сферы.

8. Упорядочивание экономической жизни.