60

Организация внешнеэкономической деятельности

Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в нашей стране появилось в 1987 г. в связи с началом осуществления внешнеэкономи­ческих реформ, суть которых сводилась к децентрализации внешней тор­говли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей (ВЭС) к ВЭД на уровне предприятий.

В результате в процессе проведения внешнеэкономических реформ сложилось два поня­тия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая де­ятельность, последнее из них изменило существующее ранее значение и характер ВЭС.

Внешнеэкономические связи — это совокупность торгово-экономических, научно-технических, валютно-финансовых отношений между современными государствами. В ос­нове этих отношений лежит международное разделение труда.

Внешнеэкономические связи направлены на установление сотрудничества между государствами, создание правовых и торгово-политических механизмов.

Внеш­неэкономические связи каждого государства определяются внут­ренними и внешними условиями.

Внутренние факторы можно разбить на две группы:

1. природно-географические (обеспеченность полезными иско­паемыми и природными ресурсами, размер территории, кли­матические условия, экономическо-географическое располо­жение страны и т. д.);

2. социально-экономические (характер общественно-политичес­кой системы, уровень экономического и научно-техническо­го развития, территориально-политическое устройство. Осо­бенности исторического развития, национальные и религи­озные традиции и обычаи, отраслевая структура экономики, степень развитости инфраструктуры, уровень образования и квалификация работников, субъективные позиции руковод­ства страны и т. д.)

К внешним факторам относятся:

1. степень зависимости от мирово­го рынка,

2. наличие внешнего долга,

3. участие в международных эко­номических и политических организациях,

4. наличие межгосудар­ственных договоров и соглашений,

5. международное политическое положение,

6. ситуация на мировых финансовых рынках.

Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенкла­туры товаров и услуг осуществляется федеральными структурами, т. е. на правительственном уровне, по стратегически важным пози­циям через систему государственного заказа (госзаказа) и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ре­сурсами организаций, определенных в качестве государственных за­казчиков по экспорту, с функцией периода исполнения госзаказа.

Государственный заказ является директивным планом, включа­ющим контрольные цифры на производство экспортной продук­ции за счет государственных средств. Выдавая госзаказ, государственное ведомство (министерство), берет на себя обязательство полностью оплатить его в обусловлен­ный срок. Госзаказы реализуются через договор (соглашение), ко­торый заключается с предприятием — производителем экспортной продукции, причем предполагается взаимная материальная и финансовая ответственность сторон.

Главная привлекательность госзаказа состоит в полной гарантии оплаты исполненного предприятием обязательства. Такая гарантия сбыта продукции позволяет размещать госзаказ на конкурентной основе, предъявлять жесткие требования к задан­ным параметрам по качеству, техническим характеристикам и сро­кам исполнения.

К госзаказам приближаются и заказы региональных органов власти, финансируемых за счет госбюджета.

Внешнеэкономическая деятельность — это совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стра­тегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера. Внешнеэкономическая деятельность проявляется в заключении и исполнении контрактов и других договоров гражданского права.

В отличие от ВЭС ВЭД осуществляется на уровне производст­венных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т. д.). При этом фирма полностью самостоятельна в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности, как с внутренни­ми, так и с зарубежными партнерами.

Исходным принципом ВЭД предприятий служит коммерческий расчет на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.

ВЭС относятся к макроуровню (межгосударственному), а ВЭД — к микроуровню (уровню фирм и предприятий).

Правовую основу ВЭД составляют Конституция РФ и Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2003 г).

Основные причины развития ВЭД фирмы следующие:

1. потребность в закупках сырья, комплектующих изделий, но­вейших технологий — «ноу-хау», и оборудования, привлечении для производственных нужд инжиниринговых услуг на основе их уникальности, более высокого качества и низких цен относительно внутреннего рынка (фирма выступает в каче­стве импортера; торговые фирмы импортируют товары с це­лью получения прибыли путем их перепродажи на внутрен­нем рынке);

2. расширение рынка сбыта своей продукции за рамки нацио­нальных границ с целью максимизации прибыли (фирма вы­ступает в качестве экспортера);

3. развитие экспортно-импортных операций специализирован­ными торговыми посредническими фирмами с целью полу­чения прибыли за счет разницы между ценами закупки и продаж;

4. увеличение портфеля заказов строительных фирм путем по­лучения подрядов на строительство объектов за рубежом;

5. привлечение иностранных инвестиций с целью внедрения новых технологий, модернизации производства, стабилиза­ции финансового положения, повышения конкурентоспособ­ности продукции и рентабельности предприятия;

6. участие в международной кооперации с целью обеспечения более полной загрузки производственных мощностей и ста­билизации сбыта продукции;

7. минимизация затрат на обновление основного капитала пу­тем использования возможностей международного лизинга;

8. экспорт капитала в зарубежные страны с целью повышения эффективности его вложения, прежде всего в предпринима­тельской форме, для экономии издержек производства, оп­тимизации производственно-сбытовой сети (в результате прибли­жения к источникам сырья, дешевой рабочей силы и рынкам сбыта), диверсификации деятельности как средства обеспечения финансовой устойчивости, а также повышения при­были за счет снижения налоговых отчислений (вывоз капи­тала в оффшорные зоны, налоговые гавани и свободные эко­номические зоны);

9. освоение новых рынков сбыта в целях достижения оптималь­ных размеров производства, обеспечивающих минимальные удельные производственные затраты;

10. продление жизненного цикла продукции путем ее реализа­ции на совершенно новых рынках, характеризующихся более низким уровнем потребностей и платежеспособного спроса (развивающиеся страны);

11. перенос предпринимательской деятельности в страны с бо­лее стабильной политической ситуацией, более благоприят­ным инвестиционным климатом;

12. приближение производства к потребителям, что позволяет более гибко реагировать на изменение запросов, экономить на затратах на транспортировку и хранение продукции;

13. вынос «вредного производства» в те страны, где действу­ет более либеральное экологическое законодательство.

Решая какие-либо из названных задач, предприятия осуществ­ляют определенные операции, соответствующие тем или иным видам ВЭД, что позволяет им в кон­кретных условиях использовать многочисленные преимущества меж­дународного разделения труда.

Не следует рассматривать ВЭД и ВЭС как две раздельные сферы функционирования и государственного регулирования. Характер внешнеэкономической политики государства существенно определяет стратегию ВЭД отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.