- •Оглавление Введение
- •Конспект лекций
- •Введение
- •Программа курса «Экономическая теория»
- •Раздел 1. Общая экономическая теория
- •Тема 1.1. Экономическая теория: предмет, метод, функции. Основы экономической организации общества.
- •Тема 1.2. Общая характеристика рыночной экономики.
- •Раздел 2. Микроэкономика
- •Тема 2.1. Теория спроса и предложения.
- •Тема 2.2. Издержки производства и экономическое равновесие фирмы.
- •Тема 2.3. Факторы производства и теория предельной производительности.
- •Тема 2.4.Формирование факторных доходов.
- •Раздел 3. Макроэкономика
- •Тема 3.1. Роль государства в экономике.
- •Тема 3.2. Основные макроэкономические показатели. Макроэкономическое равновесие.
- •Тема 3.3. Макроэкономическое равновесие.
- •Тема 3.4. Деньги. Денежное обращение. Инфляция
- •Тема 3.5. Финансы и финансовая система. Налогообложение.
- •Тема 3.6. Кредитная система и ее структура.
- •Тема 3.7. Всемирное хозяйство.
- •Тема 3.8. Экономический рост и экономические циклы.
- •Раздел 4. Переходная экономика
- •Тема 4.1. Особенности переходной экономики России.
- •Раздел 5. История экономических учений
- •Тема 5.1.
- •Конспект лекций
- •Раздел 1. Общая экономическая теория.
- •Тема 1.1. Экономическая теория: предмет, метод, функции. Основы экономической организации общества.
- •1.1.1. Предмет, структура, функции и методология экономической теории
- •1.1.2. Производство и экономика
- •1.1.3. Ресурсы и факторы производства
- •1.1.4. Экономические системы, их основные типы
- •1.1.5. Проблема производственных возможностей и эффективности экономики
- •Тема 1.2. Общая характеристика рыночной экономики.
- •2.2.1. Сущность рынка. Основные элементы рынка
- •1.2.2. Товар как экономическая категория. Стоимость и цена товара
- •1.2.3. Рынок как регулятор производства товаров
- •Раздел 2. Микроэкономика
- •Тема 2.1. Теория спроса и предложения.
- •2.1.1. Теория спроса и предложения. Эластичность
- •2.1.2. Рыночное равновесие
- •2.1.3. Теория поведения потребителя
- •Тема 2.2. Издержки производства и экономическое равновесие фирмы.
- •Издержки и доходы фирмы
- •Тема 2.3.-2.4. Факторы производства и теория предельной производительности. Формирование факторных доходов.
- •Раздел 3. Макроэкономика
- •Тема 3.1. Роль государства в экономике.
- •3.1.1. Экономические функции государства
- •3.1.2. Сущность государственного регулирования экономики
- •3.1.3. Экономическая политика государства: принципы, цели, инструменты
- •Тема 3.2. Основные макроэкономические показатели. Макроэкономическое равновесие.
- •3.2.1. Общие понятия о макроэкономике. Основные макроэкономические показатели
- •Тема 3.3. Макроэкономическое равновесие.
- •Макроэкономическое равновесие
- •Тема 3.4. Деньги. Денежное обращение. Инфляция
- •3.4.1. Деньги. Законы денежного обращения
- •3.4.2. Денежный рынок как регулятор экономики
- •3.4.3. Инфляция
- •Тема 3.5. Финансы и финансовая система. Налогообложение.
- •3.5.1. Финансы и финансовая политика
- •3.5.2. Бюджетная система. Государственный долг
- •3.5.3. Налоги и фискальная политика
- •Тема 3.6. Кредитная система и ее структура.
- •3.6.1. Кредитная система
- •3.6.2. Банковское кредитование
- •3.6.3. Кредитно-денежная политика
- •Тема 3.7. Всемирное хозяйство.
- •3.7.1. Мировое хозяйство: его содержание и структура
- •3.7.2. Внешнеэкономическая политика государства
- •3.7.3. Международная валютная система и валютный курс.
- •Режимы конвертируемости
- •Тема 3.8. Экономический рост и экономические циклы.
- •3.8.1. Экономический рост и его типы
- •3.8.2. Цикличность развития рыночной экономики
- •Раздел 4. Переходная экономика
- •Тема 4.1. Особенности переходной экономики России.
- •4.1.1. Развитие научных представлений о собственности
- •4.1.2. Типы, формы и виды собственности.
- •4.1.3. Cущность и формы предпринимательства
- •Раздел 5. История экономических учений Тема 5.1. Этапы развития экономической теории
- •Рекомендуемая литература
Тема 3.5. Финансы и финансовая система. Налогообложение.
Содержание темы. Финансы и их функции. Финансовая система и финансовая политика. Фискальная политика государства. Государственные расходы и налоги. Государственный бюджет и его структура. Система бюджетов. Бюджетный дефицит: причины образования, способы финансирования. Государственный долг: внутренний и внешний. Его влияние на экономическое развитие страны. Экономическая теория налогообложения. Принципы налогообложения. Виды налогов. Элементы закона о налогах. Оптимизация налоговой системы в РФ. Кривая Лаффера. Бюджетно-налоговая политика.
При изучении студент должен:
- знать: понятие бюджета, его доходы и расходы, сущность, виды и функции налогов; виды и инструменты бюджетно-налоговой политики
- уметь: определять величину бюджетного дефицита и профицита, государственного долга, тип налогообложения, уровень налогообложения
3.5.1. Финансы и финансовая политика
Финансы – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства. Они используются на цели воспроизводства, стимулирования, удовлетворения социальных нужд общества.
Функции финансов:
1) распределительная – распределение национального дохода заключается в создании так называемых первичных доходов:
а) заработной платы рабочих, служащих, доходов сельскохозяйственных рабочих;
б) доходов предприятий сферы материального производства; перераспределение между гражданами (пенсии), отраслями (сельское хозяйство), предприятиями, регионами;
2) контрольная – контроль за распределением ВВП и национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению; контрольная функция осуществляется с помощью финансовых органов;
3) стимулирующая (с помощью системы финансовых рычагов оказывает воздействие на развитие предприятий, отраслей – установление цен-тарифов, бюджет, налоги, экспортно-импортные пошлины и тарифы).
Финансовые ресурсы – это денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и у государства и предназначенные для целей воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных потребностей.
Финансовые ресурсы делятся на:
1) собственные и приравненные к ним средства (уставный капитал, прибыль);
2) мобилизуемые на финансовом рынке (операции с ценными бумагами);
3) поступающие в порядке перераспределения (субсидии, субвенции (на конкретную цель), страховые возмещения).
Финансовая система – это совокупность учреждений (фонды, финансовые компании), а также это система финансовых отношений.
Финансовая система Российской Федерации включает в себя:
1) государственный бюджет;
2) внебюджетные фонды;
3) государственный кредит;
4) фонды страхования;
5) фондовый рынок;
6) финансы предприятий различных форм собственности.
В общем виде выделяют:
1) финансы хозяйственных субъектов (включают в себя финансовые отношения между юридическими лицами и государством);
2) финансы населения (домашних хозяйств);
3) финансы государства, которые формируют центральную часть всей финансовой системы.
Финансовая политика – это подсистема экономической политики государства, которая представляет собой совокупность бюджетно-налоговых и иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, которая обладает полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства.
Финансовая стратегия – это долговременный курс государства в области финансов, который предусматривает решение крупномасштабных задач.
Финансовая тактика – это решение задач конкретного этапа развития путем современной корректировки финансовых ресурсов и изменения способов организации финансовых связей.
Финансовая политика имеет целевую направленность. У любого финансового инструмента (бюджет, налоговые ставки, льготы, фонды) существует связь с целями экономической политики и ее социальной направленностью.
Основные черты финансовой политики:
1) исполнение бюджета является одним из важнейших показателей, которые характеризуют эффективность финансовой системы;
2) единство целей и инструментов финансовой политики (без обеспечения экономического роста невозможно решение задач финансовой политики);
3) повышение эффективности финансового регулирования должно иметь как внешнюю, так и внутреннюю направленность;
4) для товарно-ресурсного обеспечения рубля необходимо решить задачи:
а) умеренно увеличить производство топливо-энергетических ресурсов;
б) заморозить развитие этого комплекса;
в) создать мобильные и ликвидные ресурсы – нефть, газ, ценные металлы;
г) обеспечить повышение в 2–3 раза по сравнению с нынешней доли пищевой и легкой промышленности;
д) развить авиационную и автомобильную промышленности с привлечением прямых иностранных инвестиций;
е) снизить отток капитала, нелицензированный его вывоз.
Механизм управления финансами – это система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы:
1) мониторинг за состоянием финансов – Федеральное Собрание и его палаты и специальные органы;
2) правовое регулирование – Президент (указы), высшие законодательные органы власти;
3) контроль за финансовой деятельностью – министерство финансов, налоговая инспекция, таможня, отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).
Необходимо различать государственный и негосударственный контроль.
Негосударственный контроль – это внутрихозяйственный аудиторский контроль.
Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием.
Аудиторский контроль осуществляется аудиторскими фирмами или аудитором. Он бывает обязательный и необязательный.
Обязательному аудиту в России подлежат: АО, товарные биржи, фондовые биржи, различные фонды, совместные предприятия и др.