§ 4. Осуществление и защита семейных прав

1.

По общему правилу, граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами (ст. 7 СК РФ). В то же время присутствие в семейном праве публично-правовых элементов в определенной степени влияет на свободу осуществления субъектами семейных отношений своих прав. В зависимости от степени свободы распоряжения правами Е. М. Ворожейкин подразделил семейные правоотношения на три группы (см. Ворожейкин Е. М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972. С. 257-261).

В СК РФ не содержится специальной нормы о запрете злоупотребления семейными правами, аналогичной той, что содержится в ст. 10 ГК РФ. О злоупотреблении правами законодатель говорит лишь применительно к лишению родительских прав (абз. 4 ст. 69 СК РФ). Однако представляется, что правило, сформулированное в гражданском праве, вполне применимо и при осуществлении семейных прав.

2.

Способы защиты. Семейное законодательство не дает перечня способов защиты семейных прав, как это делает ГК РФ (ст. 12 ГК РФ). Указание на эти способы содержатся в конкретных статьях СК РФ. К ним относятся:

• признание права (п. 4 ст. 30 СК РФ, п. 4 ст. 38 СК РФ и др.);

• восстановление нарушенного права (ст. 26 СК РФ, ст. 44 СК РФ и др.);

• пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу для его нарушения (ст. 73 СК РФ);

• компенсация морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ) и т. д.

В семейном праве, так же, как и в гражданском, среди способов защиты выделяются те, которые относятся к мерам ответственности. Особенностью ответственности в семейном праве является то, что она наступает лишь при наличии вины (например, п. 2 ст. 115 СК РФ), остальные меры защиты применяются независимо от вины.

3.

Формы защиты. Основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав наделен прокурор. Он наделен правом предъявлять в суд ряд требований (ст. 28 СК РФ, ст. 70 СК РФ, ст. 73 СК РФ и др.), а также обязан участвовать в делах о лишении, ограничении и восстановлении родительских прав (ст.ст. 70 СК РФ, 72 СК РФ, 73 СК РФ), об установлении усыновления (ст. 125 СК РФ) и др.

Защита семейных прав осуществляется и органами опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ), которые, так же как и прокурор, обладают правом предъявлять в суд ряд требований, а также обязаны участвовать при рассмотрении судом ряда дел. В целом можно выделить три основные формы защиты семейных прав органами опеки и попечительства (см. Пчелинцева Л. М. Семейное право. М., 1999. С. 66-67).

4.

Исковая давность в семейном праве. Особого внимания требует рассмотрение вопроса о применении исковой давности в семейном праве.

Правило о применении исковой давности к семейным отношениям содержится в ст. 9 СК РФ. Таким образом, по общему правилу, исковая давность на требования, вытекающие из семейных отношений, не распространяется. Все исключения из этого правила исчерпывающим образом перечислены в СК РФ (п. 3 ст. 35 СК РФ, п. 7 ст. 38 СК РФ, п. 4 ст. 169 СК РФ).

Вспомним: в гражданском законодательстве общим, напротив, является правило оприменении исковой давности, а все исключения из этого правила прямо названы в законе (ст. 208 ГК РФ).

При этом нельзя забывать о том, что СК РФ распространяется только на отношения, возникшие после вступления его в силу. Следовательно, если ранее действовавшим законодательством было предусмотрено применение срока исковой давности к определенным правоотношениям, то подлежит применение норма, действовавшая на момент возникновения соответствующего правоотношения.

Так, ст. 49 КоБС РСФСР 1969 г. установлен годичный срок для оспаривания записи об отцовстве или материнстве. Причем лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, вправе оспорить произведенную запись в течение года с того времени, когда ему стало известно или должно было стать известным о произведенной записи. Таким образом, срок исковой давности начинает отсчитываться не с момента, когда лицу стало известно, что оно не является отцом (матерью) ребенка, а с момента, когда оно узнало о произведенной записи. Безусловно, подобная формулировка была направлена на защиту интересов ребенка, однако зачастую нарушала права лиц, которые могли быть введены в заблуждение относительно своего отцовства и в дальнейшем лишались права на оспаривание записи. Показательным в данной ситуации является решение Европейского Суда по правам человека от 24 ноября 2205 г. по вопросу приемлемости жалобы № 74826/01 «Леонид Шофман (Leonid Shofman) против Российской Федерации». Таким образом, в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 года, действует правило ст. 49 КоБС РСФСР, а на требования об оспаривании записи об отцовстве (материнстве) в отношении детей, родившихся после указанной даты, исковая давность не распространяется.