V разработка отраслевых методик по экологическому стра­хованию;

S формирование банка статистических данных в тех отрас­лях, которые из-за нарушения экологической обстановки, бед­ствий, аварий и катастроф наносят наибольший ущерб окру­жающей среде;

S установление ставок страховых платежей с дифференциа­цией их по отраслям деятельности и объектам страхования, включая крупные концерны и корпорации;

S утверждение нормативных документов, определяющих перечень страховых случаев;

S определение законодательно установленной для юриди­ческих и физических лиц степени возмещения ущерба, вызван­ного повреждением или гибелью имущества, порчей земли, ле­са и т.п., расходов по очистке загрязненных территорий.

На первом этапе лучше всего установить добровольную фор­му проведения экологического страхования. Разумеется, было бы нецелесообразно предписывать всем фирмам, корпорациям, предприятиям, учреждениям, организациям обязанность всту­пать в страховые отношения, чтобы получить лицензию на производственную деятельность и природопользование. В этом случае они должны были бы представить финансовую гарантию того, что возможный ущерб третьим лицам будет возмещен.

Второй этап должен быть посвящен укреплению финансо­во-кредитной системы, апробации механизма добровольного экологического страхования. Поскольку любой акт доброволь­ного страхования определяется соответствующими договорами,

правилами и нормами гражданского законодательства, необхо­дима разработка нормативно-правовой и методической доку­ментации. Затем должны быть разработаны основы методиче­ской документации по обязательному экологическому страхо­ванию, чтобы оно стало обычным явлением экономики.

Главная цель маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью направлена на обеспечение рационального использования ассимиляционного потенциала природной среды. Схема ее реализации в масштабе страны такова. Прави­тельство определяет допустимые масштабы воздействия на природу, распределяет лицензии (разрешения) между заинтере­сованными сторонами, а затем (в отличие от административной и экономической систем регулирования) предпринимателям да­ется полная свобода перераспределять или перепродавать эти лицензии. Функция органов управления состоит в контролиро­вании соблюдения эквивалентности сделок, чтобы суммирую­щее воздействие на природу не увеличилось. Все это способст­вует формированию рыночной инфраструктуры, т.е. закрепле­нию прав собственности за фирмой, обеспечивающей реализа­цию этих прав (в том числе выдачу лицензии или сертификатов собственности), а также возможности контроля за деятельно­стью экологических банков и бирж.

§4. Взаимодействие бизнеса и окружающей среды: экологически ориентированный маркетинг

Вопросы взаимодействия бизнеса и окружающей среды оз­начают экологизацию научно-технической и экономической деятельности, а также вклад деловых структур в решение дан­ного вопроса. На бизнес влияют многие факторы, в том числе:

• озабоченность общественности состоянием окружающей среды;

• образование в России неправительственных экологиче­ских организаций, различных объединений потребителей, групп для общественной экологической экспертизы хозяйственных проектов;

• государственные решения в области защиты окружающей среды.

Последние связаны, в частности, с расширением зон эко­логического бедствия, техногенными авариями, которые сопро­вождаются серьезными последствиями и ухудшением здоровья населения, а также с выполнением обязательств по междуна­родным конвенциям и соглашениям, которые подписаны Рос­сией.

Несмотря на то что расходы российского госбюджета на реализацию экономической политики невысоки, наблюдается возрастание учета экологических факторов как на макроэконо­мическом, так и на микроэкономическом уровне.

Динамика снижения природоемкости и роста наукоемких производств торговли заметна и во многих развитых странах. Например, до Второй мировой войны основной экспорт Японии состоял из продукции текстильного производства — шелк-сырец, хлопок, ткани и одежда из искусственного шелка. В дальнейшем, начи­ная с 60-х гг., предметами экспорта стали сталь и продукция судостроения, с 70-х гг. — автомобили, бытовые электроприбо­ры, конторская оргтехника, полупроводники. Так, 70% положи­тельного сальдо внешней торговли Японии обеспечено благодаря экспорту готовой продукции и запасных и комплектующих частей двух крупных отраслей промышленности: автомобиль­ной и электронной. Все это происходит на фоне широких при­родоохранных мер и переноса за рубеж загрязняющих, добы­вающих, а теперь и обрабатывающих отраслей при сохранении финансового контроля со стороны Японии.

Пример Японии и других индустриально развитых стран показал рост важности учета экологических факторов в торгов­ле в связи с ее опережающей ролью по сравнению с производ­ством. Поскольку рост объема торговли превзошел рост объема производства примерно в 3 раза, то такая «глобализация» ми­ровой экономики вызвала тревогу среди экологов всего мира.

Прежде всего маркетологи выяснили, что рост торговли объясняется тремя факторами: