1.2 Участники отношений, возникающие при государственной ре-

гистрации прав на недвижимое имущество и сделок и с ним

В соответствии со статьёй 5 настоящего Закона участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, – с другой.

Следует учитывать, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и в дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечёт недействительность данного акта.

Не могут выступать участниками отношений по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним лица, признанные судом недееспособными и обладающие частичной или ограниченной дееспособностью.

Другой стороной, в данных правоотношениях как носитель властных полномочий выступает орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации прав и органов государственной регистрации относятся:

- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

- государственная регистрация прав;

- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

- выдача информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учёт в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозных недвижимых вещей;

- выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Датой государственной регистрации является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.¹⁰

Однако в ряде случаев ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на недвижимое имущество вне зависимости от наличия регистрации права. Регистрация сделок с недвижимым имуществом может быть осуществлена по решению суда в установленных случаях, когда признается возможность возникновения прав на недвижимое имущество независимо от регистрации.

2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУ-

ЩЕСВО И СДЕЛОК С НИМ: ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращённых правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учёт документов. Их уничтожение, а также изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускаются. Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый день объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

Разделы ЕГРП, содержащиеся о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируется в указанном реестре государственным учётным номером, не повторяющемся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенном этому объекту недвижимого имущества при осуществлении его государственного учёта.

Дело правоустанавливающих документов идентифицируется тем же номером, что и соответствующий раздел Единого государственного реестра прав.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренным настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.