Глава I. Теоретические аспекты исследования внутриполитических конфликтов.

1.1 Понятие и парадигма политического конфликта.

Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Он является одной из форм проявления политического процесса, способом разрешения его противоречий. Важную роль конфликта отмечали уже древние мыслители, утверждавшие, что источник движения всего сущего лежит в образовании противоположностей и их борьбе. Конфликт как социальное явление впервые был исследован в трудах Г. Зиммеля³⁸, Р. Дарендорфа³⁹, Л. Козера⁴⁰, К. Маркса⁴¹.

Выделение политических конфликтов в самостоятельную проблему мировой политической науки приходится на середину ХХ в. За прошедшее время политическая конфликтология стала одним из важнейших разделов теоретической и прикладной политологии. Для современной России проблема изучения природы конфликтов и способов их урегулирования очень важна, во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую конфликты представляют для человеческой цивилизации; во-вторых, в силу непосредственной близости многих конфликтов от границы страны; в-третьих, из-за особой опасности конфликтов в многонациональной стране, наличия ряда устойчивых конфликтогенных зон.

В своей работе я буду рассматривать политический конфликт. Выделение политических конфликтов в особый тип вполне обоснованно: ведь политика - это самостоятельный и специфичный мир, отличный от других сфер жизни общества. Он охватывает государственные и общественно-политические организации, механизмы государственной власти и отношения по поводу неё, правовые институты, партийные системы, политическую культуру общества и многое другое, связанное с принятием и реализацией политических решений.

Что же такое вообще конфликт? Есть классические определения, которые даны в теоретиками конфликтов. Я приведу несколько определений.

По мнению Ральфа Дарендорфа ⁴² , базовые основания теории конфликтов заключаются в следующем:

1. Любое общество постоянно меняется, общественное изменение происходят всегда и везде.

2. Любое общество всегда демонстрирует признаки несогласия и конфликта, общественный конфликт присутствует всегда и во всем.

3. Для любого общества характерно насилие одной его части по отношению к другой.

Р. Дарендорф⁴³ полагает, что в основе конфликта лежит противоположность интересов и отношений его участников (сторон). Для выяснения природы конфликта следует понять, какие интересы не совпадают, какова степень этого несовпадения и как осознают его сами участники конфликта при соблюдении условия: стороны конфликта должны характеризоваться заметной идентичностью. В конфликт друг с другом вступают социальные группы, организации, институты и нации и т.д.

Конфликт, по Р. Дарендорфу⁴⁴, является естественным результатом любой системы управления. При этом основной социальной ролью конфликта становится стабилизация экономических и социальных процессов. В этом смысле конфликт позитивен. Чтобы исследовать роль конфликта в интересах общества и отдельной социальной группы, необходимо не разрешение и тем более не подавление, а урегулирование конфликта. О урегулировании конфликта я буду говорить ниже, в следующей главе.

Следующий исследователь конфликтов – это Георг Зиммель. Конфликты чаще всего определяются Зиммелем как "борьба", "спор". Центральным понятием социологии он считает формы взаимодействия – одинаковые способы отношений в различных по целям и назначению общественных группах, в каждой из которых обнаруживаются "господство и подчинение, конкуренция, подражание, разделение труда, образование партий, представительство, одновременность сомкнутости внутри и замкнутости извне" и др.⁴⁵ Согласно теории Зиммеля, конфликты неизбежны. Их неизбежность заложена в самой природе человека. Один из основных источников возникновения и развития конфликтов – изначально присущая людям агрессивность, первичная потребность во враждебности

Для американского социолога и конфликтолога⁴⁶ Л. Козера конфликты - не социальные аномалии, а необходимые, нормальные естественные формы существования и развития социальной жизни. Практически в каждом акте социального взаимодействия заключена возможность конфликта. Он определяет конфликт как противоборство социальных субъектов (индивидов, групп), возникающее из-за дефицита власти, статуса или средств, необходимых для удовлетворения ценностных притязаний, и предполагающее нейтрализацию, ущемление или уничтожение (символическое, идеологическое, практическое) противника. То есть Конфликт, по его мнению, возникает из различия интересов групп в борьбе за собственный статус, власть и долю вознаграждения. Он выполняет ряд позитивных функций, способствуя разрядке напряженности, стимулируя социальные изменения, создание общественных объединений, развитие коммуникативных связей.

Карл Маркс тоже уделил большое внимание к изучению конфликтов⁴⁷.

Карл Маркс разработал учение о противоречиях и разработал модель конфликта, чем внёс огромный вклад в развитие конфликтологии как науки. В своих трудах он пришёл к выводу что: любые социальные отношения содержат большое количество конфликтов интересов. Сама социальная система порождает конфликт.

1. Конфликт – самое распространённое свойство социальных систем.

2. Конфликты проявляются в полярности интересов.

3. Конфликты чаще происходят из-за недостатка чего-либо.

4. Конфликт есть источником изменений социальных систем.

5. Любой конфликт несёт антагонизм.

Причины и факторы конфликта, по мнению Маркса, заложены в следующем.

1. Неравномерное распределение ресурсов ведёт к конфликту интересов.

2. Чем глубже люди начинают осознавать свои права и интересы, тем более вероятно, что они станут сомневаться в законности и справедливости, навязываемых им норм и правил.

3. Чем больше люди сомневаются, тем реальнее они могут вступать в конфликты с доминирующими группами.

4. Чем сильнее противоположность взглядов людей, тем насильственнее будет конфликт.

5. Насильственный конфликт может изменить социальные системы.

Маркс изучал теорию социального конфликта и пришёл к выводу, что конфликт является неизбежным в любой группе, организации, обществе. Основной причиной возникновения конфликта Маркс выделил дефицит и несправедливое разделение ресурсов и, конечно же, власти.

Итак, конфликт – это всегда противоречие. Но именно поэтому необходимо отличать эти категории. Суть категории противоречия связано с многообразием элементов единого целого. А противоречия это и есть отношение особого рода между элементами, возникающие при появлении всякой рассогласованности, несоответствия. Причем не любое противоречие – это конфликт. Для зарождения конфликта всегда необходимы условия. К ним относятся:

Во-первых, объективно складывающаяся конфликтная ситуация, во-вторых, субъекты конфликтов и, в-третьих, повод для конфликтов. И таким образом, анализ конфликтных взаимоотношений требует ответа на ряд вопросов: кто выступает участниками конфликта, каков предмет политического конфликта, как разворачивается конфликтное противостояние и в чем заключаются наиболее эффективные технологии и инструментарии разрешения и урегулирования конфликта.

Рассмортим теперь политический конфликт по этим трем условиям. В своем анализе я буду опираться на учебник С. Ланцова.⁴⁸

Предметом политичсекого конфликта, то есть тем, по поводу чего возникает конфликт между сторонами, могут выступать два вида дефицита: позиционный дефицит (то есть дефицит социальных позиций – социальных статусов и ролей) и дефицит источников (то есть дефицит определенных материальных и духовных ресурсов). Таким образом конфликт возникает только в том случае, если стороны стремятся получить выгоду друг от друга.

Одно из наиболее распространееных определений политического конфликта содержится в Политологическом словаре.⁴⁹

Политический конфликт – это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы, связанные с борьбой за обретение и удержание власти, обусловленное противоположностью их политических интересов и ценностей.

По сравнению со всеми другими видами конфликтов, присущих общественной жизни, политический конфликт имеет свою специфику: его доминантой является борьба за власть и за материальные ресурсы, как я уже говорила выше. Если власть передается не по наследству, то уже возникает конфликт между людьми за право занять властные позиции. В обществах, где власть имеет абсолютное значение и дает массу привилегий, политический конфликт приобретает особо острый характер. При этом борьба за власть почти никогда не декларируется открыто.

Объектом и предметом политических конфликтов является политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти данного общества.

В качестве субъектов политического конфликта могут выступать индивид, малые и большие социальные группы (в том числе этнические – род, племя, нация), государства и их коалиции.

Таким образом, в целом политический конфликт и представляет собой не что иное, как разновидность (и результат) конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов. Конфликт — один из возможных вариантов взаимодействия политических субъектов. Однако из-за неоднородности общества, непрерывно порождающего неудовлетворенность людей своим положением, различия во взглядах и иные формы несовпадения позиций, чаще всего именно конфликт лежит в основе поведения групп и индивидов, трансформации властных структур, развития политических процессов.

Важно также и то, что конфликты, означая соперничество тех или иных субъектов (институтов) с одними силами, как правило, выражают их сотрудничество с другими, стимулируя формирование политических коалиций, союзов, соглашений. Тем самым политические конфликты предполагают четкое формулирование позиций участвующих в политической игре сил, что благоприятно воздействует на рационализацию и структуризацию всего политического процесса.

Конфликты, сигнализируя обществу и властям о существующих разногласиях, противоречиях, несовпадении позиций граждан, стимулируют действия, способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть возникшие возбуждения в политическом процессе. Поэтому дестабилизация власти и дезинтеграция общества возникают не потому, что возникают конфликты, а из-за неумения урегулировать политические противоречия, а то и просто элементарного игнорирования этих коллизий. Как справедливо считает немецкий ученый Р. Дарендорф, человеческая свобода и свобода политического выбора в частности «существует лишь в мире регулируемого конфликта»⁵⁰. Поэтому только непрерывное выявление и урегулирование конфликтов может считаться условием стабильного и поступательного развития общества.

Таким образом можно сделать следующие выводы:

1. С точки зрения исторического материализма политический конфликт порождается всецело или в основном экономическими противоречиями и является их концентрированным выражением. Экономика в конечном итоге - определяющий по отношению к политике фактор. Конфликты внутри политики и ее с другими сферами общественной системы детерминируются не одними экономическими противоречиями, а многими социальными коллизиями.

2. Политический конфликт как следствие идеологических противоречий. Во многих случаях политическое противоборство действительно провоцируется несовместимостью идеологических взглядов и позиций.

4. Конфликт – это нормальное явление. Это диалектический подход (Г. Зиммель, Р. Дарендорф и др.) основывается на понимании конфликта как нормального, распространенного социального явления и исходит из его позитивной функциональности в социальных системах. Конфликт присущ всем уровням жизни социальных систем.

5. Таким образом, политический конфликт есть целенаправленное противоборство общественных субъектов с противоположными политическими интересами, ценностями и целями в системе отношений власти, политического господства и управления.

В эпоху информатизации политического пространства следует воспринимать политический конфликт не только как противоборство, противостояние, столкновение, но и как публичное конкурентное взаимодействие двух или более сторон, направленное на приобретение новых властных полномочий, ресурсов и на распространение представлений сторон о социальном мире; как систему отношений партнеров с разной ориентацией на поиск путей решения проблем в сфере социально-экономических, общественно-политических, духовно-нравственных отношений. Такой подход к интерпретации политического конфликта создает возможности для постепенного сокращения сфер применения силовых форм его устранения и для распространения в политике ненасильственных методов его урегулирования и разрешения с помощью средств массовой информации.