Глава 2. Вход в элиту (инкорпорация)

151

РСФСР 1990 г. Эти новые депутаты, часть которых вовсе не была связана с властными структурами советского вре­мени, составили почти 70% Ельцинского призыва. Далее удельный вес этих людей в парламенте падал, но оконча­тельно их влияние сошло на нет только с уходом Б.Ельци­на со своего поста.

Заметим и еще одну особенность: если в начале 90-х годов доля партийных и комсомольских функционеров па­дала, то затем их удельный вес среди депутатов обеих па­лат вновь вырос почти до 40%. По прошествии 10 лет с момента коллапса советской власти причастность к номен­клатуре перестала быть пятном на политической карьере, а напротив, стала украшением биографии кандидата на выборах.

Перейдем к анализу данных, показывающих основных поставщиков политической элиты после 1991 г. (см. табли­цу 12).

Таблица 12. Входные корпорации для тех, кто инкорпорирован в элиту после 1991 г. (в %%)

Входные корпорации для пост­советской элиты	Гос. Дума 1993 (п=259)	Совет Федера­ции 1993 (п=66)	Гос. Дума 1999 (п=286)	Совет Федера­ции 2002 (п=94)
Всего вошедших в элиту после 1991 г. (в % к общей числен­ности группы), в том числе из:	62,9	39,9	68,0	60,1
Федерального парламента	87,6	48,6	76,2	51,1
Региональных парламентов	7,7	34,8	12,2	18,1
Правительственных структур	1,2	1,5	3,5	9,6
Администрации президента РФ	0,4	1,5	1,1	6,4
Региональных администраций	3,1	13,6	7,0	14,8
итого	100,0	100,0	100,0	100,0

152

AHA ТОМИЯ РОССИЙСКОЙ ЭЛИТЫ

Подавляющее большинство кадров рекрутировалось из парламентов всех уровней новой политической системы. Исключение составляют депутаты верхней палаты парла­мента, среди которых значительную часть (около 15%) составляли сотрудники региональных администраций. Это еще одно подтверждение тому, что карьера парламентария становится самостоятельной и значительная часть нового политического класса теперь формируется именно с помо­щью выборов. Эта группа элиты приобретает специфичес­кий электоральный опыт, отлаживает технологию дости­жения победы, обрастает группами профессиональных по-литтехнологов, которые обеспечивают успешный ход из­бирательной кампании. Однако говорить о независимости парламентариев от исполнительной власти пока преждев­ременно, так как успех их политической карьеры зачастую непосредственно связан с поддержкой бюрократии.

К 1993 г. уже отчетливо сформировались пути в новую российскую элиту. Для той части элиты, которая составила костяк депутатского корпуса при Б.Ельцине, основной была парламентская карьера: 33% от всей численности депутат­ского корпуса попали в элиту через Государственную Думу, а 6,2 % — через Совет Федерации; 18,4% были избраны народными депутатами РСФСР 1990 г., а 2,3% — народ­ными депутатами СССР 1989 г.; еще 5% пришли в элиту через региональные парламенты. Для депутатов Госдумы и Совета Федерации путь наверх был различным: для первых наиболее типичной была чисто парламентская карьера, а для вторых рекрутация в элиту происходила через совет­ско-партийную номенклатуру. Правительственный тип вос­хождения прошли лишь 2,4% парламентариев. Характерно, что вход в элиту осуществлялся главным образом через ни­зовые должности федерального, а не регионального уров­ня: практически для всех парламентских групп именно эта входная позиция была преобладающей.

Изучая инкорпорацию, я обнаружила, что существова­ли высокий и низкий входы в элиту. Высокий вход подразу­мевал скачок сразу на руководящие посты людей, достиг­ших больших высот в своей основной профессии. Такой путь совершали крупные хозяйственные руководители, ака­демики или главные редакторы центральных СМИ, началь­