Порядок разработки, утверждения и направления в таможенные органы ориентировок фтс России

Разработка ориентировки целесообразна, как правило, в следующих случаях:

• если в результате анализа информации должностными лицами таможенных органов выявлен риск среднего уровня;

• если по результатам анализа эффективности профиля риска признается его низкая эффективность, однако информирование должностных лиц таможенных органов о потенциальном риске остается целесообразным;

• при необходимости доведения до таможенных органов информации о риске среднего уровня на основе сведений, полученных от иных государственных органов Российской Федерации, а также зарубежных таможенных служб.

Ориентировка содержит следующие основные сведения:

• срок действия ориентировки (не более трех месяцев);

• область действия ориентировки (в том числе индикаторы риска и таможенные органы, в которых целесообразно применение ориентировки);

• описательная часть (описание информации, которая доводится до таможенных органов);

• контактное должностное лицо ФТС России, уполномоченное давать консультации по содержанию ориентировки (фамилия, инициалы, телефон, адрес электронной почты).

• Информация, содержащаяся в ориентировках, учитывается при выборе и применении должностными лицами таможенных органов мер по минимизации рисков в соответствии с имеющимися у них полномочиями.

Проект ориентировки и пояснительная записка к нему могут быть подготовлены любым подразделением таможенного органа. Пояснительная записка к проекту ориентировки должна содержать обоснование необходимости издания ориентировки.

1. После подписания и согласования проекта ориентировки и пояснительной записки к нему уполномоченное должностное лицо соответствующего координирующего подразделения таможенного органа регистрирует проект ориентировки в журнале регистрации проектов профилей рисков.

2. Соответствующее координирующее структурное подразделение ФТС России в течение часа с момента получения от должностного лица структурного подразделения ФТС России, подготовившего ориентировку, реквизитов письма ФТС России о направлении ориентировки (докладной записки с положительной резолюцией о согласии с направлением ориентировки в таможенные органы), присваивает электронной копии ориентировки.

3. ГНИВЦ ФТС России обеспечивает доведение ориентировок, риски по которым выявляются автоматически, в электронном виде до соответствующих таможенных органов.

4. Должностное лицо таможенного поста принимает во внимание информацию, содержащуюся в ориентировках, может применить:

   • меры по минимизации рисков, которые могут быть применены таможенным постом самостоятельно (приложение № 6 к Инструкции с пометкой «Без ПР»);

   • таможенный досмотр на основании имеющейся у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела

Заключительные положения.

1. При рассмотрении вопроса о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с профилем риска могут учитываться результаты ранее проведенного таможенного досмотра, в том числе при предшествующей таможенной операции в регионе деятельности данного таможенного поста в отношении данной партии товаров.

Начальник таможенного поста (лицо его замещающее) вправе принять решение о непроведении таможенного досмотра в соответствии с профилем риска, а использовать результаты таможенного досмотра, проведенного ранее в регионе деятельности данного таможенного поста при следующих условиях:

• объем необходимого таможенного досмотра не превышает объема таможенного досмотра, проведенного ранее;

• характеристики степени таможенного досмотра и использования технических средств таможенного контроля совпадают либо находятся в числе характеристик таможенного досмотра, проведенного ранее.

Данное решение принимается начальником таможенного поста (лицом, его замещающим) в виде резолюции на докладной записке должностного лица, выявившего факт ранее проведенного таможенного досмотра. В присутствии начальника таможенного поста принятие данного решения иными должностными лицами не допускается. В случае непроведения таможенного досмотра начальник таможенного поста в срок не позднее трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения письменно докладывает начальнику таможни о причинах непроведения таможенного досмотра.

2. Если при совершении таможенных операций в отношении товаров выявлено одновременно несколько рисков, содержащихся в профилях рисков и (или) срочных профилях рисков, перечень мер по минимизации которых частично или полностью повторяется, то меры по минимизации рисков применяются с учетом следующего:

• подлежат применению все уникальные (не одинаковые) меры по минимизации рисков;

• повторяющиеся меры по минимизации рисков применяются таким образом, чтобы не допускать повторное применение в отношении одной и той же партии товаров одинаковых мер по минимизации рисков .

3. В случаях, когда отдельные меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле риска, не применяются в зависимости от условий профиля риска, либо не могут быть применены по объективным причинам, либо их применение нецелесообразно (применены ранее) начальник таможенного поста обладает полномочием принять решение о неприменении таких мер по минимизации рисков (в том числе о снижении объема и степени таможенного досмотра) и несет за это персональную ответственность.

5. При выявлении риска, содержащегося в профиле риска, в отношении товаров, повторно декларируемых таможенному органу в связи с предшествующим отказом в их выпуске (статья 201 Кодекса) или отзывом ДТ (статья 192 Кодекса), начальник таможенного органа (лицо его замещающее) вправе принять решение о неприменении в отношении таких товаров мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле рисков (в том числе примененных по собственному решению) и предусматривающих проведение фактического контроля меры по минимизации рисков с кодами

   • «105» - таможенный осмотр товаров)

   • «109» (таможенный досмотр товаров)

   • «204» (взятие проб и образцов товаров)

   • «601» (таможенная экспертиза товаров)

   • «633» (таможенный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки и контейнеров с использованием инспекционно-досмотровых комплексов.

1