Глава II. Ювенальное законодательство.

&1. Реализация ювенальной юстиции в защите прав ребенка на примере Франции.

Первый ювенальный суд, как уже упоминалось ранее, во Франции появился в 1914 г. Была создана автономная система судов для несовершеннолетних, которая включала не только институт единоличного судьи, но также суд присяжных по делам несовершеннолетних. Сам процесс внедрения ювенальной юстиции во Франции достаточно необычен: если в большинстве стран Европы пропагандой ювенальной юстиции занимались педагоги и психологи, то во Франции большой вклад внес инженер Эдуард Жюлье, побывавший в США и по возвращении на родину, в феврале 1906 г., сделавший в парижском социальном музее доклад на эту тему.

Особенность ювенальной юстиции во Франции и в том, что с самого начала ее возникновения ювенальные суды стали действовать в строгом соответствии с уголовно-процессуальными нормами.

Современную систему ювенальной юстиции во Франции регулирует Закон N 45-174 от 2 февраля 1945 года о правонарушениях несовершеннолетних. Закон устанавливает, что воспитание (ресоциализация) подростка, совершившего правонарушения, важнее, чем уголовные санкции, и признает право малолетних правонарушителей на воспитание.

В соответствии с этим Законом задачами ювенальной юстиции во Франции являются:

- восстановление социальных связей молодых людей;

- борьба против детской преступности;

- эффективная защита молодежи, находящейся в группе риска;

- социальное сопровождение молодежи и несовершеннолетних для улучшения ресоциализации.

&2. Реализация ювенальной юстиции в защите прав ребенка на примере Швеции.

Работа социальных служб Швеции с несовершеннолетними правонарушителями

В 1984 году Муниципалитет Стокгольма (City Hall) принял решение финансировать в качестве экспериментального проекта работу сотрудников группы социальной помощи при отделе полиции Стокгольма по делам молодежи. Инициатива исходила от членов Муниципалитета в связи с ростом преступности среди несовершеннолетних. Управление социальными ресурсами Стокгольма финансирует деятельность дежурной молодежной службы (emergency service for the young people). Исследование, проведенное 20-26 сентября 1999 г. в рамках проекта по развитию ювенальной юстиции в России. М.Л. Разумовская “Гражданский контроль”, Санкт-Петербург.

Взаимодействие полиции и социальной службы в работе с несовершеннолетними

В 1984 году Муниципалитет Стокгольма (City Hall) принял решение финансировать в качестве экспериментального проекта работу сотрудников группы социальной помощи при отделе полиции Стокгольма по делам молодежи. Инициатива исходила от членов Муниципалитета в связи с ростом преступности среди несовершеннолетних. Управление социальными ресурсами Стокгольма финансирует деятельность дежурной молодежной службы (emergency service for the young people). В нее входят две группы: одна (6 сотрудников) осуществляет оперативную работу на улицах в вечернее и ночное время и прием посетителей по вопросам, касающимся подростков группы риска (токсикомания, наркомания, преступность, проституция). Другая (3 сотрудника) работает непосредственно в полицейском управлении Стокгольма. Один из них работает с несовершеннолетними жертвами преступлений – помогает им решиться на дачу показаний в полиции и суде. Поскольку эксперимент удался, финансирование продолжается до сих пор.

Важным обстоятельством является то, что полиция и социальная служба, работающие в одном здании и одном отделе по делам молодежи, подчиняются различным структурам и финансируются из разных источников (полиция – из федерального бюджета, социальная служба – из муниципального), т.о. исключается вероятность зависимости во взаимоотношениях.