- •630102, Г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6, СибАгс
- •Оглавление
- •Тема 1 концептуальные основы политической системы российской федерации 7
- •Тема 2 Суверенитет Российского государства 12
- •Тема 3 политическАя демократиЯ в РоссиИ 19
- •Введение
- •Тема 1 концептуальные основы политической системы российской федерации
- •1.1. Концептуальные модели государства в политической системе общества
- •1.2. Влияние глобального информационного общества на политическую систему России
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 2 Суверенитет Российского государства
- •2.1. Сущность суверенитета
- •2.2. Экономические признаки суверенитета
- •2.3. Культурные признаки суверенитета
- •2.4. Правовые и политические признаки суверенитета
- •Пирамида норм права в российской федерации
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 3 политическАя демократиЯ в РоссиИ
- •3.1. Понятие демократии как системы взаимодействия общества и государства
- •3.2. Непосредственная демократия и виды ее реализации в России
- •3.3. Избирательное право и избирательная политика в российских условиях
- •3.4. Разделение властей как показатель демократичности Российского государства
- •3.5. Принципы правового государства
- •3.6. Дискуссии о характере политического режима. Моделирование «управляемой демократии» в России
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 4 Президент Российской Федерации
- •4.1. Место и роль президента в системе государственной власти
- •4.2. Законодательные функции президента
- •4.3. Исполнительно-распорядительные функции президента
- •4.4. Судебно-надзорные функции президента
- •4.5. Система рабочих органов президента
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 5 Парламент в политической системе Российской Федерации
- •5.1. Федеральное собрание Российской Федерации: исторические предшественники, порядок формирования, структура, руководящие и рабочие органы палат
- • 5.2. Депутат: его права и полномочия
- •5.3. Функции Федерального собрания и механизмы принятия законодательных решений
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 6 Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •6.1. Исполнительная власть в Российской Федерации: ее функции и прерогативы
- •6.2. Система реализации финансово-экономической политики государства
- •6.3. Управление социальной политикой государства
- •6.4. Механизмы обеспечения политики национальной безопасности в современной России
- •6.5. Организация управления внешней политикой в России
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 7 орГаНы СудебнОго сообщества в политической системе Рф
- •7.1. Система правосудия и законности в Российской Федерации
- •7.2. Конституционный суд Российской Федерации: состав, прерогативы, функции и полномочия
- •7.3. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации
- •7.4. Специфика работы и система арбитражных судов в России
- •7.5. Генеральная прокуратура Российской Федерации и система прокурорского надзора
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 8 федерализм и национальная политика в России
- •8.1. Федерализм и национальный вопрос в истории России
- •8.2. Асимметричность Российской Федерации, проблема равноправия ее субъектов и пути решения национального вопроса
- •8.3. Перспективы развития федерализма и национальных отношений в России
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 9 социально-Политические аСпеКТы становления гражданского общества в России
- •9.1. Понятие гражданского общества. Дискуссии о его содержании
- •9.2. Генезис гражданского общества в России. Причины замедленности процессов его институализации в Российской Федерации
- •9.3. Нормативные, функциональные, экономические и политические основы гражданского общества в России
- •9.4. Общественные объединения граждан
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Тема 10 политическИе Партии в России
- •10.1. Природа, роль и место политических партий, отличительные черты и общественные функции
- •10.2. Генезис образования партий в России
- •10.3. Идейно-теоретические основы партийной деятельности
- •10.5. Законодательные рамки деятельности российских партий
- •Вопросы и задания
- •Библиографический список
- •Заключение
- •Словарь терминов
3.1. Понятие демократии как системы взаимодействия общества и государства
Из курса политологии вы знаете о различных видах политического режима - демократического, олигархического, авторитарного тоталитарного. Их различия наиболее наглядно видны на примере трехсекторной модели общества.
Схема 1.
Авторитарн
Олигархический
В условиях современных капиталистических отношений право влиять на государство стремиться взять на себя другой олигархический слой — плутократия (от греч. ploutos — богатство).
По оценке известного экономиста И. Дискина, уровень концентрации власти в руках финансово-экономических группировок в России беспрецедентно высок: 20 таких группировок контролируют 40 % ВВП и 90 % экспорта10.
Некоторые исследователи видят олигархическую угрозу демократическому будущему России в активных процессах бюрократизации: именно управленческий (бюрократический, чиновнический) слой заинтересован в реализации модели так называемой управляемой демократии. Так, В. Прибыловский пишет: «Употребление слова «олигархи» как тождественного плутократам, магнатам бизнеса или экономическим олигархам выводит за пределы этого термина подлинную олигархию — административную, номенклатурно-бюрократическую»11.
Таким образом, используя схему 1 можно сделать вывод о том, что при олигархическом режиме власть одного из слоев первого (бюрократия, военщина), второго (плутократия) или третьего (аристократия, церковь) секторов доминирует и над государством, и над интересами общества.
XX век,
ставший периодом глобальных
социально-политических
Современная
Россия своими основополагающими
документами, прежде всего Декларацией
о государственном суверенитете и
Конституцией, начиная с ее первой статьи,
провозглашает приверженность к
В современных условиях мировое сообщество выработало определенный перечень параметров демократизма:
— самоуправление граждан;
— избираемость власти (прежде всего законодательной);
— равноправие и всеобщее избирательное право;
— принятие решений на основе воли большинства с уважением прав меньшинства;
— альтернативность выборов;
— легальность власти;
— разделение властей, система «сдержек и противовесов»;
— правовой характер государства;
— федерализм власти;
— общественный контроль над властью через институты гражданского общества;
— независимая партийная система.
Конституция Российской Федерации 1993 г. создала стартовые условия для развития федерального избирательного права и формирования парламентского представительства постсоветского типа. Единственным источником власти назван «многонациональный народ»; референдум и свободные выборы закреплены как высшие формы непосредственного волеизъявления народа (статья 32). Конституция определила направления развития механизма формирования избирательного законодательства и проведения конституционных выборов (порядка формирования) обеих палат Федерального собрания. Субъектам Федерации предоставлено право принятия собственного избирательного законодательства.
В общественном сознании россиян часто демократия сводится только к процедурам периодической избираемости власти, без учета тех важных факторов перманентного воздействия на власть в периоды между выборами посредством деятельности политических партий, общественных объединений, независимых средств массовой информации, общественного мнения, которые присущи для граждан с развитой демократией.
Важным для россиян должно стать и понимание того, что демократия — это не только права и свободы, но и ответственность граждан. Вспомним знаменитый призыв Б. Ельцина: «Берите суверенитета столько, сколько проглотите», который был охотно использован региональными элитами. При этом было забыто, что суверенитет дает не только права, но и возлагает ответственность. Осознание этого наступило не сразу. Но произошедший в начале нынешнего века добровольный отказ ряда субъектов Российской Федерации от части своих суверенных прав — явление закономерное.