![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Теория государства и права как наука.
- •2. Теория государства и права и социальная практика
- •3. Предмет теории государства и права.
- •4. Методы теории государства и права.
- •5. Структура теории государства и права.
- •6. Теория государства и права и другие социальные науки.
- •7. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •8. Исторические предпосылки возникновения государства.
- •9. Социальная природа государства.
- •10.Признаки государства.
- •11.Признаки государственной власти.
- •12. Функции государства: понятие, виды.
- •13. Внутренние функции государства.
- •14. Внешние функции государства.
- •15. «Генеральная» функция государства.
- •16. Понятие политической системы общества.
- •17. Структура и функции политической системы общества.
- •18. Типы политических систем.
- •19. Государство в политической системе общества.
- •20. Понятие формы государства.
- •21. Политический режим: понятие, виды.
- •22. Тоталитарный политический режим.
- •23. Авторитарный политический режим.
- •24. Демократический политический режим.
- •25. Форма правления: понятие, виды.
- •26. Монархия, виды, монархий.
- •27. Республика, виды республик.
- •28. Формы территориального устройства: понятие, виды.
- •29. Унитарное государство.
- •Зо. Федеральное государство.
- •31.Понятие конфедерации.
- •32. Функции современного российского государства.
- •33. Непосредственная и представительная формы демократии.
- •34. Политическая система современного российского общества.
- •35. Политический режим современной России.
- •36. Форма правления современного российского государства.
- •37. Характеристика российского федерализма.
- •38. Понятие механизма государства.
- •39. Государственные органы: понятие, виды.
- •40. Государственные служащие: понятие, виды.
- •41. Органы законодательной власти.
- •42. Особенности российской законодательной власти.
- •43. Исполнительно-распорядительные органы власти.
- •44. Особенности российской исполнительной власти.
- •45. Органы правосудия.
- •46. Особенности российской судебной системы.
- •47.Нетипичные ветви государственной власти.
- •48. Место главы государства в механизме государства.
- •51.Признаки права.
- •52. Функции права.
- •49.Особенности разделения властей в современном российском государстве.
- •50.Исторические предпосылки права.
- •53. Право и другие социальные нормы.
- •54. Признаки правовых норм.
- •55. Структура правовых норм.
- •56. Гипотеза правовой нормы.
- •57. Диспозиция правовой нормы.
- •58. Санкция правовой нормы.
- •59. Понятие и структура правоотношений.
- •60. Содержание правоотношений.
- •61. Виды правоотношений.
- •63 Понятие системы права.
- •62. Юридические факты.
- •64. Критерии выделения отраслей права
- •65. Понятие общности права.
- •66. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •67. Субъекты правоотношений.
- •68. Объект и предмет правоотношений.
- •69. Содержание правоотношений.
- •70. Субъективное и объективное право.
- •71. Осуществление (действие) права.
- •72. Эффективность права.
- •73. Формы реализации права.
- •74. Правоприменение: понятие, отличие от иных форм реализации права.
- •75. Стадии правоприменения.
- •76. Понятие юридической квалификации.
- •77. Толкование норм права: понятие, виды.
- •79. Форма права, виды.
- •78. Понятие источника права.
- •80. Нормативно-правовой акт как форма права.
- •81. Судебный прецедент как форма права.
- •82. Обычай как форма права.
- •83. Правопорядок и общественный порядок.
- •84. Понятие и признаки правонарушения.
- •85. Состав правонарушения.
- •86. Виды правонарушений.
- •87. Понятие юридической ответственности.
- •88. Основания юридической ответственности.
- •89. Виды юридической ответственности.
- •90. Основные правовые семьи современности: критерии выделения
- •91. Романо-германская (континенталньно-европейская) правовая .
- •92. Англо-американская правовая семья.
- •93. Особенности российской правовой системы.
- •94. Способы толкования правовых норм.
- •95. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •96. Особенности российского правосознания.
- •97. Правовая культура: понятие, структура, функции.
- •98. Типы правовых культур.
- •99. Особенности российской правовой культуры.
- •100. Основные школы правопонимания.
- •101. Юридический позитивизм.
- •102. Нормативизм в праве.
- •103. Школа естественного права.
- •104. Социология права.
- •105. Психологическая школа права.
- •106. Пробелы в законодательстве и пути их устранения.
- •107. Юридическая техника.
37. Характеристика российского федерализма.
Принятие Конституции РФ 1993 года, закрепившей в статье 1 федеративную природу нашего государства, позволило лишь приблизиться, но не добиться в необходимой мере гармонизации формально-юридической модели федерализма. Федерализм учреждается в качестве одной из основ конституционного строя нашей страны. Несмотря на декларирование Конституцией России статуса федеративного государства, об утверждении реального федерализма следует говорить лишь как о процессе.
Федерализм в России не является фактором случайного стечения обстоятельств, связанных с распадом СССР и социально-экономической модернизацией. Это - важнейший системообразующий признак нового Российского государства, всей политической системы общества, означающий их переход на качественно новую стадию и отвечающий реалиям и условиям развития российского общества конца XX века. Современный российский федерализм характеризуется повышенной сложностью, отличающей его от классических видов этой формы государственного устройства. Сложность характерна как для его конфигурации, так и для его сущностного содержания. Основной задачей современного российского федерализма остается обеспечение целостности и стабильности Российского государства, мира и согласия в обществе, его демократизации. Кроме того, избрание Россией федеративной формы государственного устройства определяется обширностью территории государства, ее многонациональным составом населения.
История развития федерализма в России была обусловлена целым комплексом присущих ей своеобразных особенностей, связанных с историческими, политическими, экономическими, социально-культурными и национально-этническими факторами. В частности, национально-этнический фактор всегда оказывал и продолжает оказывать влияние на формирование Российского государства.
Федерализм в России во многом уникален. Ему трудно подобрать аналоги в истории и современном мире. Он не сводится ни к национально-государственному устройству (что отличало советскую модель), ни к территориальному (свойственному многим странам). Попытки копировать опыт США, Германии и других государств не имели успеха, потому что расходились с российскими реалиями и противоречили интересам развития страны. Ассиметрия, присутствующая в конституционных положениях о федеративной организации России, отразила сложный состав и прошлое страны. В этой связи ссылки на международный опыт, примеры других государств, а тем более аргументы в пользу использования зарубежного опыта, - очень условно. Как правило, они используются российскими политиками и учеными для подкрепления идеологической позиции. Например, “развитие принципов федерализма, является укреплением принципов демократии”. В международной практике, однако, происходит наоборот.
Поскольку почти три четверти субъектов Федерации не обладают статусом государства в составе РФ, а 32 субъекта образованы по этническому признаку, Россия, провозгласившая федеративное устройство, оправданно сохраняет немало конструкций, присущих унитарному государству. При этом важно подчеркнуть, что в мире более типичны случаи, когда при формировании федерации субъекты объединяются, создают центр и передают ему часть своих полномочий. В России согласно Конституции полномочия передаются сверху вниз, от центра - субъектам, самостоятельность которых неравномерно увеличивается. Причем предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Федерации и ее субъектов разграничиваются Конституцией, Федеральным и иными договорами. “Иные договоры” так и остались бы гипотетической возможностью, не востребованной практикой, - как это и происходит в других федерациях, если бы в отношениях центра с отдельными субъектами Федерации не возникли серьезные проблемы.
Сепаратистские настроения в регионах во многом зависят от нестабильности центральной власти. Но эта стабильность, в свою очередь, обусловливается региональным сепаратизмом. Большей или меньшей самостоятельности хотят все. Каждый субъект РФ, исходя из своих возможностей давления на центр, выстраивает собственную модель взаимоотношений с ним, пытаясь закрепить ее двусторонним договором. Поэтому каждый субъект федерации имеет аргументы и примеры, опираясь на международный опыт. Используется, однако, не все, а только то, что подходит под политическую задачу.
В международном опыте широкое признание в правовых доктринах и на практике получила территориальная автономия. В настоящее время сложилась территориальная автономия двух видов.
Первый - наделение части территории государства более широкими правами, чем другие, принимая во внимание особенности исторического, экономического характера, а также наличие компактно проживающей группы, подпадающей под понятие "национальное меньшинство".
Второй - придание специального статуса территориальным образованиям в рамках всей страны.
В числе стран, где созданы автономии первого вида, можно отметить Великобританию, Францию, Финляндию, Данию, Португалию.
В Финляндии специальный статус предоставлен Аландским островам, в Дании - Фарерским островам и Гренландии, в Португалии- островам Азорского архипелага и Мадейре, во Франции- Корсике, в Великобритании - Северной Ирландии