4. Порядок помещения товаров на временное хранение

Порядок помещения товаров на временное хранение регламентирован приказом ФТС России № 715 от 6 апреля 2011 года.

Помещение товаров на склад временного хранения (иное место временного хранения)

Уполномоченное лицо не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (представления товаров таможенному органу в месте прибытия) представляет таможенному посту, осуществляющему контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения товаров), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

Вышеперечисленные документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помещение товаров на СВХ (иное место временного хранения товаров) производится не позднее трех часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита (представления товаров таможенному органу в месте прибытия). Не позднее истечения указанного времени владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения товаров). Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, перемещение товаров, помещенных на временное хранение, в место временного хранения осуществляется под таможенным контролем в форме таможенного наблюдения, в том числе с использованием технических средств.

Таможенный пост регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдает уполномоченному лицу подтверждение о регистрации указанных документов. Образец подтверждения о регистрации этих документов приведен в приложении № 1 к приказу ФТС России №715.

Журнал регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, ведется в бумажном и электронном виде. Образец журнала приведен в приложении № 2 к приказу ФТС России №715. Регистрация осуществляется в срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу.

Со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Для выполнения своих обязанностей владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) имеет право получить, а таможенный пост, осуществляющий таможенные операции и таможенный контроль товаров, помещаемых на временное хранение на данный СВХ (иное место временного хранения товаров), обязан выдать копии документов, представленных перевозчиком данному таможенному посту для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (документов, представленных перевозчиком в месте прибытия).

Передача копий документов оформляется путем представления подразделению таможенного поста владельцем СВХ (его уполномоченным представителем) либо лицом, осуществляющим временное хранение товаров в ином месте временного хранения (его уполномоченным представителем) расписки, в которой указаны:

- время и дата получения документов;

- вид, дата и номер полученных документов;

- сведения о лице, получившем документы.

При помещении на СВХ (иное место временного хранения товаров) товаров, прибывших воздушным транспортом, в качестве расписки может быть использована грузовая ведомость на прибывшие товары, на которой делается отметка уполномоченного представителя владельца СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) с указанием должности и ФИО, а также количества, вида, даты и номера полученных документов.

При отсутствии сведений о товарах, прибывших воздушным транспортом, или при отсутствии таких товаров (части товаров), указанных в грузовой ведомости, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) обязан предпринять действия для выяснения причин этих обстоятельств и уведомить о них и их результатах таможенный пост. Результаты отражаются путем внесения соответствующих сведений в добавочный лист к отчетности ДО-1.

Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) приступает к исполнению своих обязанностей после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителя СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения) и уполномоченного лица, с указанием времени и даты передачи товаров на хранение в транспортных документах, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка; в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, проставления штампа о приеме товаров, подписанного представителем СВХ (лица, осуществляющего временное хранение товаров в ином месте временного хранения).

Если в процессе принятия товаров на хранение либо в процессе временного хранения товаров устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) извещает об этом таможенный пост (либо оперативно-дежурную службу данного таможенного поста либо таможни) путем представления соответствующих документов, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.

Указанные документы прикладываются к документам, представляемым при помещении товаров на временное хранение, которые указываются в графе "Примечание" отчетности ДО-1 путем внесения в нее их реквизитов. Копии указанных документов прикладываются к упомянутой отчетности.

Владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) представляет таможенному посту отчетность по форме ДО-1 (приложение 5 к приказу ФТС России №715) при принятии товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем получения им документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение (при представлении отчетности в виде электронного документа - в течение трех часов с момента получения им документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение. Отчетность, формируемая при выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров) по форме ДО-2 (приложение 6 к приказу ФТС России №715), предоставляется владельцем СВХ (лицом, осуществляющим временное хранение товаров в ином месте временного хранения) таможенному посту не позднее следующего рабочего дня после выдачи товаров (при представлении отчетности в виде электронного документа - в течение трех часов после выдачи товаров).

Выдача разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения

Иными местами временного хранения являются:

1) склад таможенного органа;

2) склад получателя товаров;

3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;

4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;

5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;

6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации таких товаров совпадают;

8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

9) места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

Временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 8, осуществляется с письменного разрешения:

- таможенного поста в случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8;

- таможни в остальных случаях.

Хранение товаров на складах временного хранения, учрежденных таможенными органами

При хранении товаров на СВХ, учрежденных таможенными органами, взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с таможенным законодательством и Гражданским кодексом РФ. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на СВХ, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. Таможенный орган не имеет права отказаться от заключения договора, если имеется возможность хранения товаров.

Права, обязанности и ответственность таможенных органов в связи с осуществлением ими хранения товаров вытекают из существа обязательств в соответствии с общими положениями о хранении, предусмотренными гражданским законодательством РФ, с учетом положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Прием товаров на хранение на СВХ может производиться в присутствии лица, помещающего товары на хранение (его уполномоченного представителя).

При приеме товаров на хранение на СВХ уполномоченное материально ответственное лицо (лица) подразделения, обеспечивающего работу СВХ, производит осмотр товаров, определяет их количество и внешнее состояние.

Если в процессе принятия товаров на хранение установлены факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствие их наименования и количества, количества грузовых мест, характера и способов упаковки и маркировки товаров, веса брутто (в килограммах) либо объема (в кубических метрах) указанным в транспортных или коммерческих документах, ответственное лицо оформляет соответствующие документы, которыми в соответствии с законодательством РФ и обычаями делового оборота фиксируются данные обстоятельства.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на СВХ, складской квитанции установленного образца (см. приложение 1.5.1).

Выдачу товаров с СВХ лицу, поместившему их на СВХ (лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров) производит таможенный орган - владелец СВХ при условии соблюдения ими требований таможенного законодательства РФ.

Выдача товаров с СВХ осуществляется при представлении третьего экземпляра складской квитанции, на основании которой товары были приняты на СВХ.

Если выдача товаров, помещенных на СВХ по одной складской квитанции, осуществляется частями, то таможенный орган в обмен на первоначальную складскую квитанцию оформляет согласно установленному порядку новую складскую квитанцию на товары, оставшиеся на СВХ.

За хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с Таможенным кодексом: таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.".

Таможенный орган - владелец СВХ обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, требования законодательства РФ о техническом регулировании, выполнять иные требования и условия, установленные законодательством РФ и субъектов РФ в сфере оказания услуг по хранению товаров.

Приложение 1.5.1

Складская квитанция и правила ее оформления

(Приказ ГТК России № 958 от 3 сентября 2003 года)

(наименование таможенного органа)

Складская квитанция № ______________

Выдана "__" _____ г., удостоверяем в том, что от

(наименование лица, помещающего товары на СВХ, его местонахождение (жительство), ИНН)

на основании договора складского хранения от __________ № _______

приняты на хранение на СВХ, расположенный по адресу

, нижеперечисленные товары (табл.)

№

Наимено-

Количество товара

Срок

Вид, дата и номер

п/п

вание товара

Число мест

Вес товара брутто (в кг) или объем товаров (в куб. м) (либо в доп. единицах измерения)

хранения товара (в сут.)

документа, на основании которого товар выдан со склада

1

2

3

4

5

6

Количество добавочных листов складской квитанции

Принятие товаров на хранение

Выдача товаров со склада

Передал товары на хранение

Товары выдал

(должность, инициалы, фамилия, (подпись)

(должность, инициалы, фамилия (подпись)

дата выдачи и номер доверенности)

материально ответственного лица)

Принял товары на хранение

Товары принял

(должность, инициалы, фамилия, (подпись)

(должность, инициалы, фамилия (подпись),

материально ответственного лица)

дата выдачи и номер доверенности)

М.П.

(наименование таможенного органа)

Добавочный лист № _____ к складской квитанции № _________
№	Наимено-	Количество товара				Срок			Вид, дата и номер
п/п	вание принятого на хранение товара	Места	Вес товара брутто (в кг) или объем товаров (в куб. м) (либо в доп. единицах измерения)			хранения товара (в сут.)			документа, на основании которого товар выдан со склада
1	2	3	4			5			6
Принятие товаров на хранение на склад					Выдача товаров со склада
Передал товары на хранение								Товары выдал
				(должность, инициалы, фамилия, (подпись)						(должность, инициалы, фамилия (подпись)
дата выдачи и номер доверенности)								материально ответственного лица)
Принял товары на хранение							Товары принял
				(должность, инициалы, фамилия, (подпись)						(должность, инициалы, фамилия (подпись),
материально ответственного лица)								дата выдачи и номер доверенности)

Порядок оформления складской квитанции

1. Комплект бланков "Складская квитанция" и "Добавочный лист к складской квитанции" состоит из трех сброшюрованных листов, изготовленных на самокопирующейся бумаге формата А4 (210 x 297) с необходимой степенью защиты и с порядковым номером комплекта, указанным на оборотной стороне бланка в нижнем левом углу, и является документом строгой отчетности.

Комплект бланков можно заполнять на русском языке либо рукописным способом (не позволяющим вносить изменения без видимых признаков таких изменений), либо на печатающем устройстве, либо на пишущей машинке. Свободные строки прочеркивать.

2. При принятии товара на хранение комплект бланков заполняет материально ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу склада.

Складскую квитанцию регистрируют в Журнале учета складских квитанций. Регистрационный номер формируется по следующей схеме:

11111/222222/33333,

где: 11111 - первые пять знаков восьмизначного кода таможенного органа, владельца склада;

222222 - дата принятия товаров на склад - день, месяц, последние две цифры года (например, 090805);

33333 - порядковый номер по Журналу учета складских квитанций (например, 00078).

С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров разрешений начинается с единицы.

Форму Журнала учета складских квитанций устанавливает таможенный орган - владелец склада и отражает ее в процедуре использования склада.

Складскую квитанцию и добавочные листы к ней подписывают материально ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу склада, а также лицо, помещающее товары на хранение на склад (его доверенный представитель).

Складскую квитанцию (три экземпляра) заверяют гербовой печатью таможенного органа - владельца склада.

Складская квитанция и при необходимости добавочные листы к ней оформляются в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:

- первые экземпляры передаются на хранение в подразделение бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможенного органа;

- вторые экземпляры хранятся на складе;

- третьи экземпляры передаются лицу, поместившему товары на хранение на склад (его уполномоченному представителю).

3. При выдаче товара со склада факт выдачи удостоверяют на втором и третьем экземплярах складской квитанции и дополнительных листов к ней материально ответственное лицо подразделения, обеспечивающего работу склада, а также лицо, которому выдается товар со склада (его уполномоченный представитель).

Второй и третий экземпляры складской квитанции и добавочных листов к ней передаются в подразделение бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможенного органа по реестру.