3.2.4. Агентство по ялерной энергии — аяэ (Nyclear Energy Agency — nea)

Создано в 1958 г. под названием Европейское агентство по ядерной энергии. Настоящее название имеет с 1972 г. Действует в рамках ОЭСР.

Членами АЯЭ являются государства-члены ОЭСР, за исключением Но­вой Зеландии и Республики Корея.

Цели Агентства:

• содействие странам-членам в координации и регулировании политики и практики использования ядерной энергии;

• организация и проведение международных исследований; подготовка программ развития, совместных инициатив стран-членов;

• осуществление обмена научно-технической информацией между стра­нами-членами, в особенности путем участия в совместных органах.

Основными направлениями деятельности Агентства являются:

• координация политики и регулирование деятельности стран-членов в области атомной энергетики, а также в использовании ядерной энергии и эксплуатации объектов с ядерным топливным циклом по всему миру. На долю стран-членов АЯЭ приходится около 80% мирового производства эмитроэнергии из ядерной энергии;

• осуществление программ Агентства по развитию ядерной энергетики и топливному циклу; по безопасности реакторов и соответствующим нормам и правилам; по защите от радиации; по обращению с радиоактивными отходами;

• содействие проведению в странах-членах исследований по тенденциям развития в области ядерной энергии; по ядерной физике; по правовым аспек­там; по информационным программам;

• обеспечение технических и научных пользователей в странах-членах информацией по вопросам ядерной энергии на основе базы данных Агент­ства; предоставление компьютерных программ в области ядерной энергии, а также научных услуг по другим программам Агентства;

• организация симпозиумов, семинаров, практикумов в целях разви­тия международного сотрудничества;

• осуществление сотрудничества и координации деятельности с МАГАТЭ (ООН) в рамках соглашения о сотрудничестве с Европейской комиссией ЕС;

• предоставление информации путем выпуска научно-технических пуб­ликаций: по общим вопросам энергетики; экономическим и техническим ас­пектам ядерного топливного цикла; по защите от радиации; по обращению с радиоактивными отходами; ядерной безопасности; ядерной физике; ядерному праву.

В структуру Агентства входят: Совет ОЭСР; Исполнительный комитет по ядерной энергии; постоянные комитеты по 5 специализированным областям — (1) развитие ядерной энергетики и топливный цикл; (2) регулирование дея­тельности в области ядерной энергии; (3) безопасность ядерных установок; (4) защита от радиации; (5) общественное здравоохранение.

3.3. Международные организации общей компетенции и их деятельность в области экономического сотрудничества

Таблица 3

3.3.1. Совет Европы (Council of Europe)

Межправительственная организация широкого профиля. Создана в 1949 г. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция). Членами Совета Европы являются 40 стран Европы (Россия вступила в 1996 г.).

Совет Европы охватывает следующие сферы деятельности:

права человека;

средства массовой информации; сотрудничество в правовой области; социальные и экономические вопросы;

здравоохранение, образование, культура, наследие, спорт, молодежь, местное и региональное управление; окружающая среда.

Деятельность Совета Европы направлена на разработку конвенций и соглашений, на основе которых впоследствии осуществляются унификация и изменения законодательства государств-членов. Руководящим и директив­ным органом Совета Европы является Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел 40 государств-членов или их постоянных пред­ставителей.

Парламентская Ассамблея является совещательным органом Совета Ев­ропы и состоит из представителей 40 национальных парламентов. В составе Парламентской Ассамблеи созданы специальные комитеты, курирующие следующие экономические и социальные направления:

• экономические вопросы и вопросы развития;

• сельское хозяйство и развитие сельской местности;

• наука и техника;

• социальные вопросы;

• окружающая среда.

Совет Европы играет важную роль в разработке общеевропейского за­конодательства и, в частности, в решении проблем правового и этического характера, возникающих в связи с достижениями научно-технического про­гресса. Разработанные Советом Европы конвенции являются основными эле­ментами межгосударственного правового сотрудничества, имеющими обяза­тельную силу для ратифицировавших их государств. В число конвенций, относящихся к правовому обеспечению предпринимательской деятельно­сти, входит конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфиска­ции доходов от преступной деятельности.

«Группа Помпиду», являющаяся междисциплинарным органом сотруд­ничества на уровне министров (включает 28 государств-членов), занимается вопросами борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств.

В области окружающей среды и регионального планирования Совет Европы предоставил ряд нормативных актов, направленных на охрану окру­жающей среды в Европе и на разработку комплексного обустройства и пла­нирования развития территорий.

Конвенция по сохранению живой природы и окружающей среды в Европе, известная под названием Бернской конвенции, охватывает все аспекты охраны природы. Она вступила в силу в 1982 г. и была ратифи­цирована 28 государствами—членами Совета Европы, а также Европейс­ким Союзом, Монако и двумя африканскими государствами — Сенегалом и Буркина-Фасо. Европейская конференция министров, отвечающих за ре­гиональное планирование (СЕМАТ), созываемая регулярно с 1970 г., ставит целью проведение такой политики регионального планирования, которая обеспечит постоянное экономическое и социальное развитие и охрану окру­жающей среды в расширенной Европе.

Европейская хартия регионального планирования выдвигает глобаль­ную, функциональную и долгосрочную концепцию регионального планиро­вания, которая наряду с другими ставит цели: гармоническое социально-экономическое развитие регионов; охрана окружающей среды и рациональ­ное использование земли.

В социальной сфере Совет Европы ставит целью повышение уровня социальной защиты и содействие в сфере занятости, профессиональной под­готовки и защиты прав трудящихся. В 1997 г. были приняты две рекоменда­ции: (1) об организации, деятельности и роли государственных служб по занятости; (2) по развитию малых и средних предприятий. Ведется работа по следующим направлениям:

• инициативы по созданию рабочих мест за пределами основного рынка

труда;

• социальные и экономические последствия структурных изменений в экономике европейских государств.

Фонд социального развития, созданный в 1956 г. как финансовый орган Совета Европы (действует в качестве банка развития), приобрел в последние годы социальную направленность. Фонд предоставляет до 40% общей стоимо­сти инвестиционных кредитов для финансирования следующих направлений:

• создание рабочих мест на малых и средних предприятиях в экономи­чески неблагоприятных зонах;

• на программы по профессиональной подготовке;

• строительство жилья и создание социальных инфраструктур;

• защита окружающей среды: очистные сооружения, переработка отходов;

• модернизация сельских районов — создание базовых инфраструктур. Важным направлением деятельности Совета Европы является создание

системы защиты здоровья потребителей. Развивается система контроля за использованием опасных для потребителя химических веществ в производ­стве продуктов питания, а также в лекарствах, косметических средствах и их упаковке.