2. Аналіз складу і структури бюджетних видатків, співвідношення поточних і капітальних видатків. Виділення пріоритетів.

Видатки бюджетів різних рівнів відображують економічні відносини, що виникають у зв’язку з розподілом фінансових ресурсів держави та їх використанням за галузевим, територіальним та цільовим призначенням.

Протягом 2010-2011 рр. спостерігалося зростання видатків зведеного бюджету (див. таблицю 2.1 у додатках.), пояснюється це поступовим відновленням економіки після фінансової кризи 2008 року. Видатки Державного бюджету у 2011р. становили 333459,45 млн.грн., що на 9,8% більше за показник минулого періоду.

Розглянемо показники виконання плану видатків різних видів бюджетів за 2007-2011 роки (див. таблицю 2.2 у додатках). Як бачимо, внаслідок кризи у 2008 та 2009 роках у зведеному бюджеті спостерігалось помітне відхилення від плану, а саме на 92,43 і 85,89 % відповідно. Особливо помітним є невиконання плану по видаткам у державному бюджеті у 2009 році, що становить 85,23 % і є найнижчим за останні роки. Показник виконання планового обсягу видатків державного бюджету 2011 р., що склав 94,14%, є найвищим за останні 5 років, що пов’язано з меншими ринковими коливаннями і позитивної динаміки основних показників економічного зростання.

Частка видатків місцевих бюджетів у зведеному бюджеті становила 41,4%, що на 0,4% більше, ніж аналогічний показник 2010 року. Частка видатків загального фонду місцевих бюджетів у видатках зведеного бюджету зросла на 2,5 % і склала 45,3 %, але частка видатків спеціального фонду зменшилася на 7,4 % до 27,3 %

Більшість видатків загального фонду місцевих бюджетів спрямовується на соціально-культурну сферу. Сукупна частка цих видатків у структурі загального фонду складає 88,2 %, що на 3,0 % більше, ніж аналогічний показник станом на 01.01.2010 р.

Серед пріоритетних напрямів бюджетної політики на 2012 рік було зазначено, що політика України буде направлена на подальшу стабілізацію державних фінансів, забезпечення економічного зростання та розбудову конкурентоспроможної економіки, підвищення стандартів життя для підтримки збалансованого розвитку держави. Варто зазначити і проаналізувати одне із завдань: забезпечення частки місцевих бюджетів у структурі зведеного бюджету на рівні, не меншому ніж 40 відсотків з метою посилення ролі бюджетів місцевого самоврядування. Проаналізувавши структуру видатків місцевих бюджетів в Зведеному бюджеті, то бачимо, що у 2011 році цей показник становив 43,42 % видатків Зведеного бюджету, у 2010 році – 42,28 %. Спостерігається тенденція до зростання самостійності місцевих бюджетів, що на думку багатьох науковців є важливим показником для повної і якісної реалізації державою та місцевими органами самоврядування покладених на них обов’язків.

3. Аналіз співвідношення між загальним і спеціальним фондом бюджету.

Аналіз доходів загального і спеціального фонду державного бюджету подамо у вигляді таблиці 3.1. В структурі доходів державного бюджету найбільшу частку займають доходи загального фонду бюджету. Це пов’язано з тим, що основна кількість податків зараховується до загального фонду бюджету, а лише деякий обсяг податків зараховується до спеціального фонду, і доходи там мають цільове спрямування.

Якщо проаналізувати видатки загального і спеціального фонду державного бюджету (табл..3.2), то бачимо що у поточних видатках більшу частину займають видатки загального фонду. Варто відмітити, що у структурі капітальних видатків важливу роль відіграють видатки спеціального фонду. Це пов’язано з тим, що капітальні видатки мають цільове призначення і направляються в інвестиції, відтворення основних фондів і капітальні трансферти. У 2009-2010 рр. більше 80 % капітальних видатків фінансувалось з спеціального фонду, що зумовлено зменшенням впливу кризових явищ на економіку, і використання цільових коштів у бюджетних відносинах. У Зведеному бюджеті варто відмітити чітку тенденцію до зростання поточних видатків загального фонду. У 2011 порівняно з 2010 роком зросли на 39678 млн. грн. або на 13,58 %, а у 2011 році порівняно із 2007 роком – в 2 рази (на 187364 млн. грн.)