21. Политическая система общества: понятие и элементы. Государство в политической системе общества.

Полит. система общества (понятие введено во 2-й половине 20 в.) - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (гос. органов, полит. партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит полит. жизнь общества и осуществляется полит. власть. Характерные черты:

именно в ее рамках и с ее помощью осуществляется политическая власть;

она зависит от характера общественной среды, соц.-экономической структуры общества;

она обладает относительной самостоятельностью.

Компоненты полит. системы (системообразующая категория – политическая власть):

• полит. организация общества, включающая в себя гос-во, полит. партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

• полит. сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

• социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

• политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

• полит. практика, состоящая из полит. деятельности и совокупного политического опыта.

Виды политических систем (в зависимости от природы): демократические, командно-административные, теократические, переходные и т.п.

Сущность политической системы общества проявляется в ее функциях:

• обеспечение полит. власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (конкрет. формы и методы властвования - демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);

• управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие полит. системы как управляющей включает постановку целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

• мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

• выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

• удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

• интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

• политическая социализация (посредством нее формируется политическое сознание индивида, и он «включается в работу» конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политической деятельности) и др.

Понятия «гос-во» и «полит. система общества» соотносятся, как часть и целое. Гос-во концентрирует в себе все многообразие полит. интересов, регулируя явления полит. жизни через призму «общеобязательности», играет особую роль в полит. системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Гос-во занимает центральное положение в полит. системе общества, так как оно:

• выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;

• является единственным носителем суверенитета;

• обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (ВС, милицию, СБ и т.п.);

• обладает, как правило, монополией на правотворчество;

• владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

• определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

• может устанавливать в законод-ве правов. режим организации и функционирования всех иных субъектов политики – полит. партий, движений, групп давления и т.п.;

• регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

• может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.