- •Содержание и назначение государственных и муниципальных финансов
- •Роль гос и мун финансов в регулировании социально-экономических процессов
- •Формы организации государственных и муниципальных финансов
- •Государственные и муниципальные доходы.Их виды
- •Государственные и муниципальные поступления и денежные накопления.Их виды
- •Государственные и муниципальные расходы.Их назначение и виды
- •Гос и муниципальные доходы,поступления денежные накопления в рф и их состав
- •Государственные и муниципальные расходы в рф и их состав
- •Содержание управления государственными и муниципальными финансами
- •Функциональные элементы управления гос и мун финансами
- •Финансовые планы органов гос. Власти на федеральном и региональном уровне. Их характеристика.
- •Оперативное управление гос и мун финансами
- •Содержание государственнго и муниципальнго контроля.
- •Методы и формы государственного и муниципального финансового контроля
- •Министерство финансов рф.
- •16.Бюджетный фонд и его черты
- •17.Бюджетные резервы их виды и назначения
- •18.Внебюджетный фонд, его специфические черты
- •19.Бюджетная система рф,ее структура
- •20. Консолидированный бюджет рф (субъекта рф, муниципального района), его назначение.
- •21. Принципы построения бюджетной системы рф, их характеристика
- •22. Содержание межбюджетных отношений
- •23. Формы разграничения доходов между бюджетами бюджетной системы рф, их особенности.
- •24.Необходимость и особенность организации распределения доходов между бюджетами бюджетной системы рф
- •25. Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов рф.
- •26. Межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам
- •27.Условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов рф из федерального бюджета
- •28.Назначение федерального бюджета. Его основные характеристики.
- •29.Состав доходов и расходов федерального бюджета
Финансовые планы органов гос. Власти на федеральном и региональном уровне. Их характеристика.
Финансовый план представляет собой свод системы плановых финансовых показателей в виде баланса, бюджета, сметы, иных документов, в которых отражаются ожидаемые объемы формирования и использования финансовых ресурсов на планируемый период времени. Финансовые планы составляются преимущественно в форме баланса доходов и расходов.
Основные финансовые планы органов гос. власти на федеральном и региональном уровнях:
- бюджеты соответствующих уровней
- бюджеты государственных внебюджетных фондов
- сводный финансовый баланс страны
- среднесрочные финансовые планы субъектов Федерации
Государственное и муниципальное финансовое планирование реализуется прежде всего в показателях системы бюджетов органов государственной власти и местного самоуправлении (федеральный, региональный и местный бюджеты). Как финансовый план бюджет составляется в форме баланса (росписи) доходов и расходов на очередной бюджетный год и плановый период (для трехгодичного бюджета). Он утверждается законом (решением) соответствующего законодательного (представительного) органа власти (местного самоуправления). Состав доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регламентируется БК РФ. Все это придает бюджету директивный характер, обусловливающий обязательность исполнения плановых показателей.
В доходной части бюджета находят отражение налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления. В расходной части бюджета планируются и утверждаются конкретные виды расходов органов государственной власти и местного самоуправления по следующим направлениям: законотворческая, судебная, правоохранительная и управленческая деятельность; реализация конституционных социальных прав граждан; обеспечение внутренней и внешней безопасности государства и международная деятельность; государственное регулирование экономики и научно-технического прогресса; формирование государственных (муниципальных) резервов; управление государственным (муниципальным) долгом; прочие направления расходования. Состав и структура планируемых доходов и расходов бюджетов различных уровней власти и управления существенно различаются и зависят от распределения доходных и расходных полномочий (вопросов ведения), закрепленных за соответствующим уровнем государственной власти и местного самоуправления действующим бюджетным и налоговым законодательством. Плановые показатели бюджета отражают основные параметры федеральной, региональной и муниципальной социально-экономической политики и планов развития страны и ее территорий.
При разработке проектов бюджетов используются плановые параметры, заложенные в таких относительно самостоятельных документах, как долгосрочные целевые программы, федеральная адресная целевая программа, Инвестиционный фонд РФ и ведомственные целевые программы.
Долгосрочные целевые программы разрабатываются и утверждаются на федеральном, региональном и местном уровнях соответствующими исполнительными органами публичной власти и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов. Такая программа содержит технико-экономическое обоснование, прогноз ожидаемых результатов, объемы и источники финансирования, наименование заказчика. На основе федеральной инвестиционной программы осуществляются планирование и финансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Инвестиционный фонд РФ – это часть средств федерального бюджета, предназначенная для реализации инвестиционных проектов, финансируемых на принципах государственно-частного партнерства. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ могут осуществляться на всех уровнях публично-правовых образований страны в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти.
Еще одной разновидностью директивных государственных финансовых планов является система бюджетов внебюджетных фондов. В России она включает бюджеты ПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС. Бюджеты внебюджетных фондов формируются по доходам и расходам органами их управления и утверждаются соответствующими органами законодательной власти одновременно с принятием закона о федеральном (по территориальным фондам – о региональном) бюджете. Бюджеты внебюджетных фондов планируются по следующим доходным статьям: целевые и страховые взносы, бюджетные средства, доходы от размещения временно свободных средств, прочие источники. Направления расходования средств бюджетов внебюджетных фондов имеют строго целевое назначение в рамках, определенных законодательством и названием конкретного фонда. Показатели, запланированные в бюджетах этих фондов, отражают основные параметры финансового обеспечения и реализации государственной социальной политики в области социальной защиты населения.
Сводный финансовый баланс РФ представляет собой документ, в котором отражаются плановые параметры объема и направлений использования финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики. Этот баланс составляется в целях оценки финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития страны и проекта федерального бюджета на очередной год и плановый период (два года), а также для оценки влияния финансовой политики на социально-экономическое развитие общества.
Среднесрочный финансовый план субъекта РФ (муниципального образования) разрабатывается ежегодно по установленной форме. Он содержит следующие основные параметры: прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета и консолидированного бюджета субъекта РФ (муниципального района); объемы бюджетных ассигнований в соответствии с классификацией расходов бюджетов; распределение в очередном году и плановом периоде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности территорий; нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты; дефицит (профицит) бюджета; верхний предел государственного внешнего долга субъекта РФ; объем доходов, расходов и дефицита (профицита) ТФОМС.