- •Німеччина Загальні відомості про Німеччину
- •Конституційні засади місцевого самоврядування
- •Повноваження общин
- •Земельне законодавство про місцеве самоврядування
- •I. Структура органів.
- •II. Повноваження і робота представницького органу.
- •III. Виконавчий орган самоврядування.
- •IV. Контроль і нагляд в системі органів самоврядування.
- •Структура комунікаційних зв'язків органу місцевого самоврядування (спрощено)
- •Державний нагляд над місцевим самоврядуванням
- •Структура бюджету
- •Прибутки і видатки в 2008 році (%) (приблизно)
- •Комунальні фінанси
- •Місцеві податки
- •Місцеві збори і платежі
- •Кредити
- •Доходи Німеччини
- •Видатки Німеччини
Місцеві податки
Місцеві податки є важливим елементом формування бюджету общини і можуть збиратись лише у відповідності до закону і незалежно від спеціальних послуг з боку самоврядування у відповідь.
Община, як правило, має свої специфічні побічні податки (на полювання, на собак, на заклади типу казіно, тощо), а також натуральні податки - поземельні податки А і В та промисловий податок. Община також одержує частину подоходного податку, включаючи податок із заробітної плати. За рахунок податків формується біля третини муніципальних фінансів.
Місцеві збори і платежі
Місцеві збори і платежі визначаються статутом общини. На відміну від податків, збори і платежі можна збирати лише за надані певні послуги. Це плата за комунальні послуги за користування об`єктами загального призначення, тощо. Платежі можуть вводитись, як разова плата, наприклад на розширення доріг у місті.
Кредити
Оскільки законом заборонено покриття видатків адміністративної частини бюджету за рахунок кредитів, кредитування застосовується лише для фінансування фондової частини бюджету. Проте кредит береться не на фінансування конкретної будови, а на фондовий бюджет. Для одержання кредиту необхідне дозвіл органу нагляду. Величина кредитів не повинна перевищувати суми, для повного погашення якої, разом з відсотками, достатньо доходів адміністративної частини бюджету.
Доходи Німеччини
Формування доходів визначає цілу систему фінансових каналів, , через які до казни стікаються кошти від фізичних і юридичних осіб. Податкові надходження становлять 4/5 усіх доходів бюджету, при чому на 2/3 податкові надходження формуються за рахунок прямих податків, 1/5 складають інші доходи. У ФРН розрізняють 40 податків, загальними серед яких є: прибутковий; податок на корпорації; податок з обороту; податок на з/п, податок на пальне; податок на підприємства.
До федеральних податків належать: доходи від фінансових монополій; митні збори; податок із вантажного автотранспорту; разовий податок на майно; податок на користь ЄС.
Податкова система земель охоплює майже 25 податків: податки на майно, спадщину, під час придбання земельної ділянки, на автомобілі, проведення лотереї та ін.
Видатки Німеччини
На центральний уряд припадають наступні витрати:
економічні витрати (з них 90% іде на фінансування виробничої інфраструктури: будівництво й утримання автошляхів, аеродромів, федеральної залізниці і пошти);
військові витрати 25-30%
витрати на зовнішні відносини;
соціальні витрати(основна частина), особливо такі статті, як пенсії, виплати допомоги із безробіття, перенавчання безробітних і фінансування бірж праці, допомоги при народженні та догляду за дитиною ;
витрати на фінансове сприяння окремих галузей, виробництв і регіонів;
витрати на науку та освіту відбуваються через міністерство досліджень і технологій 2,9%
витрати на утримання адміністративного апарату 3%.
Спільне та відмінне між бюджетним устроєм України та Німеччини
Україна |
ФРН |
Бюджетна система |
|
2 рівнева:
|
3 рівнева:
|
Всі бюджети об‘єднані в зведений бюджет |
|
Бюджетний процес |
|
Бюджетний рік співпадає з календарним роком |
|
Міжбюджетні відносини |
|
Горизонтальні та вертикальні відносини |
|
Вертикальний: передання коштів на місцевий рівень здійснюється з державного бюджету;
Горизонтальний: вилучення коштів відбувається якщо у місцевих бюджетів існує надлишок доходів(доходи вище планових), вилучається весь надлишок та передається до інших місцевих бюджетів. |
Вертикальний: вирівнювання відбувається рахунок коштів з 1) Федерального фонду фінансового вирівнювання; 2) Фонду німецької єдності; Горизонтальний: якщо існує надлишок коштів у земельних бюджетах: Якщо надлишок 100-102% - мертва зона, кошти не вилучаються; 102-110% - вилучається 70% надлишку Більше 110% - вилучаються всі надлишкові кошти. |
Доходи та видатки |
|
Основним джерелом доходів є податкові надходження |
|
Більша частина видатків припадає на освіту |
Більша частина видатків - соціальні витрати |
