II. Повноваження і робота представницького органу.

Представницький орган місцевого самоврядування, незалежно від його назви, муніципальна рада, міська рада чи муніципальні збори, є місцевим законодавцем, до головних повноважень якого відноситься:

1) Прийняття комунальних статутів та постанов, якими регулюються основні правові питання організації місцевого життя.

2) Поставлення завдань перед виконавчими органами самоврядування, по вирішенню конкретних важливих питань.

3) Право обрання керівників виконавчого органу.

4) Контроль діяльності роботи виконавчого органу.

5) Створення умов громадської підтримки дій і рішень органу самоврядування.

III. Виконавчий орган самоврядування.

Виконавчий орган місцевого самоврядування - важливий елемент місцевого самоврядування, адже без такого органу самоврядування неможливе.

На чолі виконавчого органу, в залежності від типу самоврядування, стоїть бургомістр або директор. Саме керівник виконавчого органу відповідальний перед представницьким органом та общиною за виконання покладених на нього завдань:

- виконання рішень представницького органу;

- підготовку проектів рішень для представницького органу;

- виконання державних(делегованих) повноважень;

- виконання завдань поточного управління і забезпечення нормального функціонування всієї місцевої адміністративної системи.

Структура виконавчих органів у різних общинах і землях може бути дещо різною і визначається, як правило місцевими статутами.

IV. Контроль і нагляд в системі органів самоврядування.

Безпосередній контроль і нагляд над виконавчим органом належить в цілому представницькому органу, оскільки саме перед ним щорічно звітує виконавчий орган і саме муніципальна рада чи збори затверджують бюджет і звіт про його виконання. Представницький орган має право у разі неналежного виконання іншим органом делегованих радою чи зборами функцій, повернути ці повноваження собі.

Державний нагляд над місцевим самоврядуванням здійснюється міністром внутрішніх справ федеральної землі як міністром контролю над місцевим самоврядуванням, а також державними органами правового та спеціального контролю. Загальний нагляд здійснюється в галузі власних добровільних завдань(повноважень) самоврядування і обмежується лише перевіркою на правомірність здійснення функцій.

Структура комунікаційних зв'язків органу місцевого самоврядування (спрощено)

Державний нагляд над місцевим самоврядуванням

Бюджет

Бюджет місцевого самоврядування виконує принаймні три основні функції:

1) Він є робочим господарським планом;

2) Бюджет дає можливість бачити фінансовий стан і розвиток общини;

3) Бюджет є носієм політичних пріоритетів правлячої більшості представницького органу.

Бюджет общини приймається представницьким органом у вигляді бюджетного статуту, який містить основні показники муніципального господарства, а також загальні суми доходів і видатків.

Структура бюджету

Бюджет ділиться на 2 частини:

Адміністративний: бюджет, поточні, регулярні прибутки і видатки;

Фондовий: інвестиції, затрати на будівництво, кредити.

Кожна з 2-х частин розділена на 10 окремих планів:

0 - Загальне управління

1 - Громадський порядок

2 - Школи

3 - Наука, дослідницькі роботи, культура

4 - Соціальне забезпечення

5 - Охорона здоров'я

6 - Житлове будівництво, комунальне господарство, транспорт

7 - Громадські споруди

8 - Господарські підприємства, нерухома та обособлена власність

9 - Загальне фінансове господарство

Всередині цих окремих планів можливі підрозділи, наприклад, 2.1 - Початкові школи.