Лекция №6

Целями ЕС является:

1. Образование тесного союза народов Европы, содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу, усиление экономического и социального взаимодействия, образование экономического и валютного союза, создание единой валюты.

2. Развитие и сотрудничество в сфере внутренних дел

3. Сохранение и преумножение общего достояния.

Органами ЕС являются: европейский совет, европейский парламент, совет европейского союза, европейская комиссия, европейский суд.

Содружество государств – организационное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности. Объединяющие их признаки могут касаться: экономики, права, языка, культуры, религии. В основе содружества, как и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, декларация и иные юридические документы. В содружестве могут создаваться надгосударственные органы для координации действий государств. Содружество как объединение государств может носить переходный характер и развиться в конфедерацию и даже федерацию, а может, наоборот, при несовершенности, противоречивости интересов целей государств, образовавших ее, послужить этапом окончательной дезинтеграции этого союза.

Британское содружество наций – объединение независимых суверенных государств, возникших в результате распада британской колониальной империи, проводящих самостоятельную политику и сотрудничество на почве ранее сложившихся общих интересов. Британское содружество состоит из 30 республик и 21 монархии.

Структура британского содружества наций: глава содружества, конференция содружества, встреча на уровне министров, комитет высших должностных лиц, руководящие органы, финансовый комитет, секретариат.

Содружество независимых государств (СНГ) – межгосударственное объединение, созданное на основе соглашения «о создание СНГ», подписанного в 1991 году представителями трех республик СССР: РФСР, республики Беларусь и Украины.

Государственный (политический) режим

Он представляет собой совокупность способов и методов осуществление власти в государстве. Выделяют следующие разновидности политических режимов:

1. демократический, который присущ странам с социально-ориентированной экономикой, где существует сильный «средний» класс, государственная власть осуществляется с учетом конституционных положений о разделении властей. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Можно выделить 2 группы признаков, присущих данному виду политического режима:

   1. Формальные:

      1. Народ – основной источник власти

      2. Юридическое равенство всех граждан

      3. Преобладание большинства над меньшинством при принятии решений

      4. Выборность основных государственных органов

   2. Реальные признаки

      1. Развитые институты представительной и непосредственно демократии

      2. Гарантирование гражданам политических прав и свобод

      3. Свобода информация и независимость СМИ

      4. Разделение властей

      5. Независимость профсоюзов

      6. Местные самоуправления

      7. Признание этнических и других социальных меньшинств.

Демократический государственный режим существует в США, Великобритания, Япония, РФ.

2. Авторитарный, при котором преобладают методы принуждения. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными. Существует искаженный принцип разделения властей и как результат этого искажения явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства не ограничено.

3. Тоталитарный режим целиком основан на методах физического, психического и геологического принуждения. Существуют слитные партийно-государственные органы, законом устанавливаются различные градации прав граждан. Местные самоуправления и разделение властей отсутствуют.

4. Переходный режим. В некоторых странах существуют промежуточные полудемократические режимы (Турция), в других странах режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).

Рассмотрим черты демократических и антидемократических режимов. Демократия – политический режим, при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствие с законами. Все граждане обладают равным правом участвовать в управление государством, в том числе через свободно избранных представителей. Гражданам обеспечиваются личные политические и гражданские права и свободы.

Первым демократическим государство являлось город-государство Афины. Демократическое государство отличается от государств других типов следующими основным признаками, принципами: признание народа источником власти, носителем суверенитета, формирование основных органов государственной власти путем свободных выборов. Производными от основных признаков демократии являются: подконтрольность, подотчётность и ответственность государственных органов и должностных лиц перед представительными органами государственной власти, идеологическое и политическое разнообразие, верховенство законов во всех сферах общественных отношений и другое.

Различают институты представительной демократии (принятие основных решений полномочными выборными учреждениями – парламентом и другими органами) и непосредственной демократии (принятие основных решений непосредственно гражданами путем референдума, выборов).

Либерально-демократический режим является наиболее современной формой демократии. Либеральным называют такой демократический режим, политические методы и способы осуществления власти, которого основаны на системе гуманистических и демократических принципов. Это, прежде всего, экономическая сфера взаимоотношений личности и государства. Человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и политические независим. Либеральный режим отстаивать ценности индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни.

Основные черты антидемократических режимов: тоталитаризм – одна из форм государства, характеризующаяся полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституции, прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих. В методах управления преобладают политическое и физическое насилие, полицейский и жандармский террор.

Авторитаризм – это система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Характеризуются сосредоточением всей государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (свобода слова, печати), подавлением политической оппозиции. Авторитарный политический режим является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами. Приэтом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма.

Правовое и социальное государство.

Понятие «правовое» государство воплощает в себя идеи господства права, равноправия, справедливости, отсутствие внеправового насилия в обществе со стороны государства. В современной юридической науке разработаны основные признаки правового государства.

1. Первым и одним из главных признаков является отсутствие в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти. Организация, порядок формирования и полномочия всех государственных органов должны быть урегулированы конституцией и законодательством.

2. Второй признак правового государства – принцип разделения властей. Этот принцип позволяет взять под контроль законность деятельности различных ветвей власти и недопустимость узурпации одной ветвью всей полноты власти в государстве. Законодательная и исполнительная власти с помощью системы сдержек и противовесов сдерживают друг друга, не позволяют нарушать законодательство и выходить за рамки своих полномочий. Судебная власть контролирует соответствие актов и действий законодательной и исполнительной властей конституции страны, а в случае несоответствия признает их неконституционными, и они утрачивают силу.

3. Третьим признаком правового государства является верховенство закона по отношении к всем другим нормативно-правовым актам, а также верховенство и прямое действие конституции как основного закона государства.

4. Заключается в том, что основные органы государственной власти формируются непосредственно населением на основе норм демократического и избирательного права.