- •1. Прокурорский надзор, как наука, учебная дисциплина, отрасль права и вид государственной деятельности.
- •2. Нормативное регулирование прокурорского надзора.
- •1. Конституция рф закрепляет:
- •3.Соотношение прокурорского надзора с другими юридическими дисциплинами.
- •4. Исторические и политические предпосылки учреждения и деятельности прокуратуры в России.
- •5. Развитие прокурорского надзора в дореволюционной России.
- •6. Прокурорский надзор в Советский период.
- •7. Особ-ти закон-го регулир-я организации и деят-ти органов прок-ры рф.
- •Раздел I. Общие положения. Раздел II. Система и организация прокуратуры рф. Раздел III. Прокурорский надзор. Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
- •8. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля.
- •9. Прокуратура как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором Российской Федерации.
- •10. Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •11. Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.
- •12. Отрасли прокурорского надзора, их содержание.
- •13. Система органов прокуратуры.
- •14. Структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур республик, краевых, областных, окружных и приравненных к ним прокуратур.
- •15. Особенности структуры специализированных прокуратур (военных, транспортных, природоохранных, по надзору за исполнением уголовных наказаний).
- •16. Акты прокурорского реагирования.
- •29. Задачи и предмет надзора за законностью правовых актов представительных (законодательных) и исполнительных органов.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением конституции и исполнением законов.
- •37. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •39. Организация работы по рассмотрению предложений заявлений и жалоб граждан.
- •40. Организация и проведение личного приема граждан прокурором.
- •41. Надзор за исполнением законов о труде.
- •42. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранного законодательства.
- •43. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в социальной сфере.
- •38. Полномочия прокурора и меры реагирования по выявленным нарушениям прав и свобод человека и гражданина.
- •45. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
- •44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •49. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об учете и регистрации преступлений.
- •50. Прокурорский надзор за законностью возбуждения, приостановления и прекращения уголовных дел.
- •47.Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •47. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного следствия и дознания.
- •48.Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел.
- •58.Надзор за законностью задержания и арестов.
- •53. Особ-ти организации прокур. Надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения, при исполнении угол. Наказаний и иных мер принудит. Характера, назначаемых судом.
- •52. Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деят-ю.
- •Глава 3 уик рф 8.01.1997 г.
- •56. Прокурорский надзор за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •57. Надзор прокурора за исполнением наказания в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за соблюдением требований режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях.
- •54. Надзор за соблюдением прав и обязанностей осужденных к лишению свободы.
- •59. Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
- •51. Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.
- •55. Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами.
- •17. Сущность и задачи участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах. Процессуальное положение прокурора.
- •19. Участие прокурора в надзорной стадии угол. Судопроиз-ва. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзор. Инстанции. Заключение прокурора.
- •20. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при рассмотрении гражданских дел в судах.
- •26. Порядок предъявления прокурором исков в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
- •27. Полномочия прокурора при участии в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
- •22. Заключение прокурора при участии в судах по гражданским делам.
- •23. Обжалование прокурором актов судов по гражданским делам.
- •21. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.
- •24. Кассационное представление прокурора в суде по гражданским делам, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде второй инстанции.
- •25. Надзорное представление прокурора в суде по гражданским делам. Участие прокурора в суде надзорной инстанции.
- •33. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов по делам несовершеннолетних.
- •35. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.
- •60. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •32. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
- •34. Надзор за исполнением законов об усыновлении (удочерении), опеке и попечительстве несовершеннолетних.
- •46. Прокурорский надзор за соблюдением норм упк при производстве следственных действий.
44. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Правовая основа:
Данное направление ПН. имеет свои особенности, которые определяются двумя аспектами:
1.обязанность прокуратуры РФ от имени РФ осуществлять уголовное преследование (ст.37 ч. 1 УПК РФ). Это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55, ч.1 ст. 5 УПК).
2.обязанность органов прокуратуры координировать деятельность ПХО по борьбе с преступностью (ст. 8 ФЗ «О прокуратуре»).
Таким образом, обязанность прокуратуры - осуществлять ПН за деятельностью ПХО с целью обеспечения охраны прав и свобод личности.
ОРД – специфический вид деятельности, который осуществляется гласно и негласно уполномоченными ФЗом оперативными подразделениями государственных органов в пределах своих полномочий.
Задачи, решаемые в процессе ОРД: 1.выявление, предупреждение и раскрытие преступлений; 2.осуществление розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда; 3.сбор информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной безопасности РФ.
Таким образом, сущность ПН за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, заключается в следующем: 1.в надзоре за соблюдением должностными лицами соответствующих подразделений законов; 2.в охране конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Предмет ПН: 1.обеспечение гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;2.обеспечение неприкосновенности жилища и тайны корреспонденции;3.обеспечение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях;4.обеспечение законности выполнения оперативно-розыскного мероприятия.
Объекты ПН: 1.МВД РФ;2.ФСБ РФ;3.федеральная служба охраны;4.федеральная таможенная служба;5.федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотических средств;6.министерство юстиции РФ;7.внешняя разведка Минобороны РФ;
Пределы ПН: в полномочия прокурора не входит: 1.контроль за исполнением внутриведомственных НПА, в которых имеются положения ФЗ (н-р, порядок ведения оперативного учета);2.прокуроры не вправе своим указанием отстранять сотрудников оперативно-розыскного подразделения от выполнения ими своих должностных обязанностей в связи с нарушением требований федерального законодательства, подзаконных НПА и по иным причинам;3.прокуроры не вправе своим решением отменить незаконное/необоснованное решение сотрудника оперативно-розыскного подразделения;4.прокурор не может опротестовать судебное решение о производстве ОРМ;5.сведения о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих содействие оперативно-розыскным подразделениям, предоставляются прокурору только с согласия указанных лиц.
Основные полномочия прокурора по осуществлению надзора за ОРД зкреплены в ст. 29, 30 ФЗ «О прокуратуре» и в приказе Ген прокурора.
Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД возложен на Генпрокурора РФ и уполномоченных им прокуроров. Генеральной прокуратурой РФ назначаются уполномоченные прокуроры, на которых возлагается непосредственное осуществление надзорных функций по данному направлению деятельности.
Полномочия: 1.вправе знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами; 2.требовать письменного объяснения от должностного лица органа, осуществляющего ОРД, допустившего нарушение закона; 3.давать письменные указания об осуществлении тех или иных ОРМ или об их прекращении;4.опротестовывать незаконные/необоснованные постановления руководителей органов, осуществляющих ОРД; 5.опротестовывать ведомственные НПА, имеющие противоречия с ФЗ; 6.требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД отстранения подчиненных им оперативных работников от дальнейшего ведения оперативных проверок; 7.направлять в суд жалобы граждан и должностных лиц, проверка которых относится к исключительной компетенции судей.